新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向下水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算框架研究

Studies on framework for value accounting of aquatic ecological products under the guidance of new-quality productive forces

王喜峰，姜承昊

（1.中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，100732，北京；2.蘭州大學(xué)生態(tài)學(xué)院，730000，蘭州）

摘要：在新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算面臨理論重構(gòu)與實(shí)踐創(chuàng)新的迫切需求。針對(duì)水資源傳統(tǒng)核算方法局限性，提出以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)的水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算框架。首先，通過(guò)辨析新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性，明確其核心是通過(guò)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同。其次，構(gòu)建“水資源-水生態(tài)資產(chǎn)-水生態(tài)資本”三維核算體系：在資源維度核算存量及可持續(xù)供給流量；在資產(chǎn)維度評(píng)估生態(tài)修復(fù)工程形成的資產(chǎn)效應(yīng)；在資本維度采用影子價(jià)格法量化生態(tài)溢價(jià)，揭示生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制。進(jìn)一步，創(chuàng)新性提出差異化價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式的核算方法：在保護(hù)模式方面，以資源實(shí)物量核算為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能維護(hù)；在修復(fù)模式方面，推行耦合政府主導(dǎo)的資源增量核算與市場(chǎng)主體的資產(chǎn)增值核算；在轉(zhuǎn)化模式方面，依托生產(chǎn)函數(shù)分解生態(tài)資本影子價(jià)格。通過(guò)統(tǒng)籌存量與流量要素，區(qū)分三類模式核算導(dǎo)向，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能水生態(tài)產(chǎn)品高效供給、促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化提供理論工具與實(shí)踐范式。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值；水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化

作者簡(jiǎn)介：王喜峰，綠色創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)研究室副主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心副主任，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授，研究員。

基金項(xiàng)目：國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“北方流域片水平衡態(tài)勢(shì)與高質(zhì)量發(fā)展水需求”（2021YFC3200203）。

DOI：10.3969/j.issn.1000-1123.2025.12.003

習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。這一過(guò)程中，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要性不言而喻。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是指將潛在的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值轉(zhuǎn)化為人類社會(huì)福祉價(jià)值的過(guò)程，其內(nèi)涵是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的協(xié)同，目的是建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要方面。水是生態(tài)之基，生態(tài)產(chǎn)品富集必然需要合理的水資源條件。以水為鏈條實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值是以“條條”（部門）為主來(lái)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制，對(duì)于目前多以“塊塊”（行政區(qū)）為主來(lái)實(shí)現(xiàn)的機(jī)制是一個(gè)重要補(bǔ)充。本文所指的水生態(tài)產(chǎn)品概念為“水生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)物質(zhì)供給和調(diào)節(jié)服務(wù)的方式，向人類社會(huì)提供或衍生的終端產(chǎn)品和服務(wù)”。

完善水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要內(nèi)容。目前，在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐中，水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)相對(duì)比較常見(jiàn)，水權(quán)的權(quán)益交易機(jī)制、優(yōu)質(zhì)水供給的市場(chǎng)機(jī)制、水體開發(fā)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及上下游水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等是其代表。目前在都市圈和城市群進(jìn)行的水岸經(jīng)濟(jì)以及綠水經(jīng)濟(jì)等也形成了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新業(yè)態(tài)。然而，水具有流動(dòng)性、規(guī)模性、供給易變性、溶劑性、序貫利用性、產(chǎn)出互補(bǔ)性、價(jià)值與價(jià)格、文化價(jià)值與社會(huì)價(jià)值相矛盾等特性，與其他生態(tài)產(chǎn)品要素有很大不同，這使得水生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值核算與傳統(tǒng)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算存在差異。在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展背景下，水利新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要內(nèi)涵就是通過(guò)水利科技和水利產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在實(shí)踐中，水產(chǎn)業(yè)與水科技的躍升，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，打通了水生態(tài)價(jià)值向水經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的堵點(diǎn)，打造了水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新模式。因此有必要結(jié)合水的基本特性，根據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的具體特點(diǎn)，構(gòu)建水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算體系。

水生態(tài)產(chǎn)品相關(guān)概念辨析

在對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行核算之前，需要對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品的屬性進(jìn)行界定，這就需要對(duì)一些相關(guān)概念進(jìn)行辨析，對(duì)相關(guān)關(guān)系進(jìn)行界定。對(duì)于水生態(tài)產(chǎn)品的概念，當(dāng)前的定義有“在水生態(tài)系統(tǒng)及其服務(wù)功能的基礎(chǔ)上提供給人類社會(huì)使用和消費(fèi)的終端產(chǎn)品和服務(wù)”“水生態(tài)系統(tǒng)提供給人類社會(huì)使用和消費(fèi)的或具有潛在使用價(jià)值的產(chǎn)品及服務(wù)”“水生態(tài)產(chǎn)品具備產(chǎn)品對(duì)象、產(chǎn)品屬性、產(chǎn)品功能，主要由物質(zhì)供給和服務(wù)功能兩大類構(gòu)成”?？偨Y(jié)其共性：一是水生態(tài)產(chǎn)品由物質(zhì)供給和服務(wù)供給構(gòu)成，供給目標(biāo)為人類社會(huì)；二是水生態(tài)產(chǎn)品具備產(chǎn)品的屬性，而非僅僅具有使用價(jià)值的物品；三是水生態(tài)產(chǎn)品必須是與水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)合的。綜合上述研究，本文所指的水生態(tài)產(chǎn)品概念為“水生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)物質(zhì)供給和調(diào)節(jié)服務(wù)的方式，向人類社會(huì)提供或衍生的終端產(chǎn)品和服務(wù)”。

1.水生態(tài)產(chǎn)品與水資源的關(guān)系辨析

根據(jù)全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)公布的水利科技名詞中有關(guān)水資源的定義，水資源是指地球上具有一定數(shù)量和可用質(zhì)量能從自然界獲得補(bǔ)充并可資利用的水。水資源與水生態(tài)產(chǎn)品存在至少兩個(gè)方面的關(guān)系。

一是前置關(guān)系，水資源更有資源的屬性，水生態(tài)產(chǎn)品則更有“生態(tài)”產(chǎn)品的特征。這好比在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，水資源是中間品，水生態(tài)產(chǎn)品是制成品。

二是從生態(tài)資產(chǎn)屬性出發(fā)，二者具有存量和流量的關(guān)系。水資源在自然界中有著其面積、分布及等級(jí)，作為存量，具備轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的潛力。因人類需要生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，其潛力被部分地轉(zhuǎn)化為生態(tài)產(chǎn)品流、生態(tài)服務(wù)流，因而水生態(tài)產(chǎn)品更像是對(duì)水資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)時(shí)段內(nèi)的流量。

2.水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與涉水產(chǎn)業(yè)的關(guān)系辨析

盡管上述對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品的定義更偏重于自然屬性，但是在生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的視域下，水生態(tài)產(chǎn)品更具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性，應(yīng)辨析其與涉水產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制是指將生態(tài)產(chǎn)品所具有的生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)等手段體現(xiàn)出來(lái)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、使用者付費(fèi)、破壞者賠償?shù)睦鎸?dǎo)向機(jī)制。涉水產(chǎn)業(yè)是水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)開發(fā)的重要載體。當(dāng)涉水產(chǎn)業(yè)是生態(tài)導(dǎo)向時(shí)，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值就容易實(shí)現(xiàn)。當(dāng)涉水產(chǎn)業(yè)以綠水經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)時(shí)，綠水青山更容易向金山銀山轉(zhuǎn)化。

3.水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)與水資源開發(fā)利用的關(guān)系

在傳統(tǒng)的水資源研究領(lǐng)域，水資源開發(fā)利用涵蓋了防洪、航運(yùn)、水力發(fā)電、灌溉、水污染防治、水資源保護(hù)、城市用水和工業(yè)用水以及休閑娛樂(lè)等方面。如前所述，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，是一種利益導(dǎo)向機(jī)制，可以看出其與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系：一是前者是資源的角度，而后者是產(chǎn)品的角度，二者作用的鏈條有部分重合；二是水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)應(yīng)該是更高水平的水資源開發(fā)利用，內(nèi)含新發(fā)展理念的要求，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)；三是水資源開發(fā)利用的方式仍然是水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要方式。

新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)

習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。水利部部長(zhǎng)李國(guó)英提出，總結(jié)推廣水土保持項(xiàng)目碳匯交易經(jīng)驗(yàn)，建立健全水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。新質(zhì)生產(chǎn)力已在很大程度上成為推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要生產(chǎn)力要素。

第一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的抓手。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論，生產(chǎn)力的研究范疇是人與自然的關(guān)系。在《資本論》中，馬克思立足勞動(dòng)二重性的視域，認(rèn)為在物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)中會(huì)形成兩個(gè)方面的關(guān)系，其中一個(gè)方面是人類與自然界之間的關(guān)系，就是生產(chǎn)力自身。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)實(shí)際上就是勞動(dòng)者通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力的批判，以對(duì)自然生態(tài)開發(fā)、利用、保護(hù)的方式創(chuàng)新，走出了一條新的人與自然關(guān)系的路徑。也就是說(shuō)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展本身就是在推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，其開發(fā)、利用和保護(hù)的創(chuàng)新就是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，即新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

第二，科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的正確選擇。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以及兩者的融合。從生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐來(lái)看，一些地區(qū)單純強(qiáng)調(diào)生態(tài)產(chǎn)品的保護(hù)價(jià)值，“一刀切”將生態(tài)系統(tǒng)“保存”起來(lái)，嚴(yán)禁人類進(jìn)入。而有些地區(qū)以人與自然和諧共生為理念，通過(guò)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既減少了人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，又將美好的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及其融合就是新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求。

第三，以創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的新質(zhì)生產(chǎn)力，開辟了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的新渠道。根據(jù)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化的邏輯圖來(lái)看，已轉(zhuǎn)化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值僅占全部生態(tài)價(jià)值的一小部分，從內(nèi)到外分別是已轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值、可轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值、可核算的生態(tài)價(jià)值、條件轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值、遠(yuǎn)景可轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值。其中，可轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值指在現(xiàn)有技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件下可以轉(zhuǎn)化，但是由于某種制約沒(méi)有轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值?？珊怂愕纳鷳B(tài)價(jià)值指在現(xiàn)有技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件下可以通過(guò)進(jìn)一步投入來(lái)推動(dòng)轉(zhuǎn)化，并且能夠核算的生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。條件轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值是指未來(lái)在滿足某種技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下可以轉(zhuǎn)化的生態(tài)價(jià)值?？梢钥闯觯沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展可以通過(guò)開辟新領(lǐng)域拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化渠道，例如廣東水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)通過(guò)水利基礎(chǔ)設(shè)施修建，開發(fā)游艇、槳板等新領(lǐng)域的水經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化渠道。

新質(zhì)生產(chǎn)力改變水資源經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)形式

1.傳統(tǒng)水資源經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)形式

在農(nóng)業(yè)、能源、冶金等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，水資源作為投入要素，與勞動(dòng)力和資本等要素一同進(jìn)入生產(chǎn)，形成了生產(chǎn)的全過(guò)程，其生產(chǎn)函數(shù)可以用柯布道格拉斯函數(shù)表征，見(jiàn)式（1）：

式中：為全要素生產(chǎn)率，表征除資本、勞動(dòng)力和用水之外的其他要求；為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出；為資本；為勞動(dòng)力；為用水量；分別為生產(chǎn)函數(shù)的彈性系數(shù)。

柯布道格拉斯函數(shù)直觀地反映了要素的投入產(chǎn)出關(guān)系。從上述公式可以看出，在資本、勞動(dòng)力、用水量的要素投入下，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出隨著全要素生產(chǎn)率的變化而變化。其中的系數(shù)和恒等于1，因此，可以看出該式設(shè)定了規(guī)模報(bào)酬不變的前提。其現(xiàn)實(shí)意義是，在規(guī)模報(bào)酬不變的情況下，水資源、資本、勞動(dòng)力的要素投入納入生產(chǎn)函數(shù)形成最終產(chǎn)出，而隨著技術(shù)進(jìn)步、管理進(jìn)步等方式影響全要素生產(chǎn)率的變化，最終產(chǎn)出也會(huì)發(fā)生變化。這意味著可以通過(guò)改進(jìn)技術(shù)等方式，使得同等要素投入下的產(chǎn)出更有效率。

2.新質(zhì)生產(chǎn)力背景下的水資源經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)形式

在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的背景下，水資源不單單作為投入要素，還作為生態(tài)要素對(duì)整個(gè)產(chǎn)出是約束條件，具體公式見(jiàn)式（2）：

式中：表示考慮生態(tài)損益和節(jié)水成本的凈產(chǎn)出，為全要素生產(chǎn)率，為資本存量，為勞動(dòng)力，表示取水的生態(tài)損益，表示節(jié)水成本，為水資源發(fā)揮的功能量，表示水資源產(chǎn)出彈性系數(shù)，表示資本產(chǎn)出彈性系數(shù)。

在新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，水資源利用與產(chǎn)出脫鉤，甚至有可能為負(fù)增長(zhǎng)，其中最明顯的標(biāo)志是水資源發(fā)揮的功能量與取水量脫鉤，其表現(xiàn)為當(dāng)有一定規(guī)?；蛞欢ㄙ|(zhì)量的水資源之后，規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的載體作用。也就是說(shuō)，F(xiàn)項(xiàng)作為水資源發(fā)揮的功能量，并不等于水資源投入的絕對(duì)量，其可以被理解為水資源的使用效率。整個(gè)生產(chǎn)函數(shù)由資本、勞動(dòng)力、有效的水資源投入三種要素構(gòu)成，并結(jié)合全要素生產(chǎn)率、生態(tài)損益、生態(tài)成本三個(gè)參數(shù)，用以將節(jié)水成本、取水對(duì)生態(tài)造成的環(huán)境影響、技術(shù)和管理等全要素生產(chǎn)率納入?yún)?shù)，進(jìn)而使得產(chǎn)出不等于要素的絕對(duì)投入，而是等于在環(huán)境成本、生產(chǎn)實(shí)際成本、全要素生產(chǎn)率、水資源利用效率等約束下的生產(chǎn)函數(shù)，從而在減少環(huán)境影響、節(jié)約生產(chǎn)成本、提高全要素生產(chǎn)率和水資源利用效率的情況下，同等要素投入可以得到更有效率的產(chǎn)出，該生產(chǎn)函數(shù)與新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵有著共同的取向。

具體到水資源功能量的分解，其生產(chǎn)函數(shù)不是對(duì)水資源的使用，更多是對(duì)水資源的占用，可構(gòu)造式（3）：

式中：是水資源功能量，為水資源量、質(zhì)、域、能等要素，表示滿足一定的要素占用。

例如，在游艇、槳板等新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)下，水資源發(fā)揮的功能量是一片優(yōu)美的水域，與取水量無(wú)關(guān)。在這種水資源經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)形式下，新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為對(duì)水資源存量和流量的利用，而不單單是之前的將水資源流量作為投入要素的情況。因此在對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行核算時(shí)，不能簡(jiǎn)單以流量的形式作為表征。

新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向下水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算框架

1.理清水生態(tài)系統(tǒng)的存量和流量

將水生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)生產(chǎn)者看待，其提供的產(chǎn)品，包括物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，有一部分可以作為商品進(jìn)行交易實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值。水生態(tài)系統(tǒng)包括了自然水生態(tài)系統(tǒng)和人類改造的水生態(tài)系統(tǒng)。水生態(tài)系統(tǒng)作為存量，提供取用的水資源等物質(zhì)和服務(wù)作為流量。如果“竭澤而漁”地對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和服務(wù)進(jìn)行索取，水生態(tài)系統(tǒng)的存量會(huì)減少。新質(zhì)生產(chǎn)力是具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，對(duì)于水生態(tài)系統(tǒng)的利用更高效、更綠色、更可持續(xù)。合理利用就是在健康的物質(zhì)和服務(wù)的流量范圍內(nèi)進(jìn)行利用，不會(huì)對(duì)存量及未來(lái)的存量造成傷害。水生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)產(chǎn)品包括水資源和水生態(tài)資源等，服務(wù)產(chǎn)品包括景觀服務(wù)、文化服務(wù)、生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)等。

2.水生態(tài)產(chǎn)品的三維核算體系

水生態(tài)系統(tǒng)具有多重屬性，在新質(zhì)生產(chǎn)力的開發(fā)導(dǎo)向下，水資源進(jìn)入生產(chǎn)力系統(tǒng)的形式既有流量，也有存量；既有資源的形式，也有資本的形式，還有資產(chǎn)的形式，因此對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，有必要以“水資源-水生態(tài)資產(chǎn)-水生態(tài)資本”的三維核算體系對(duì)水生態(tài)價(jià)值進(jìn)行核算。

（1）資源核算

水生態(tài)系統(tǒng)作為生產(chǎn)者，向人類社會(huì)系統(tǒng)供給水資源和水生態(tài)功能服務(wù)。首先，水生態(tài)系統(tǒng)的存量核算，包括對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)的面積、水資源總量等進(jìn)行核算，除了面積大小的核算之外，還根據(jù)其功能發(fā)揮的質(zhì)量進(jìn)行核算，例如根據(jù)遙感等技術(shù)核算水生態(tài)功能質(zhì)量等。其次，對(duì)水資源流量的核算以生態(tài)產(chǎn)品供給為基礎(chǔ)，包括對(duì)傳統(tǒng)水資源可開采量等的核算。本著“保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)”的原則，資源流量代表生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)向人類社會(huì)供給物質(zhì)和服務(wù)的能力，例如水源涵養(yǎng)供給水資源的能力。

（2）資產(chǎn)的價(jià)值核算

水生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值核算是對(duì)生態(tài)存量進(jìn)行價(jià)值核算，由于存量水生態(tài)系統(tǒng)能夠可持續(xù)提供生態(tài)流量，因此其價(jià)值需要按照資產(chǎn)的方式進(jìn)行核算。我國(guó)目前開展了一大批水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程建設(shè)，這部分工程大大提升了水生態(tài)系統(tǒng)的多樣性和穩(wěn)定性，與水生態(tài)系統(tǒng)一起形成了一大批優(yōu)質(zhì)的水生態(tài)資產(chǎn)。我國(guó)還嘗試開發(fā)了一批水生態(tài)產(chǎn)品項(xiàng)目，例如流域綜合開發(fā)項(xiàng)目，將流域的生態(tài)價(jià)值通過(guò)文旅等形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化，使得居民更容易獲得生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)，打通轉(zhuǎn)化路徑。水生態(tài)系統(tǒng)能夠作為資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核算，是因?yàn)樗鷳B(tài)系統(tǒng)能夠以提供流量產(chǎn)品和服務(wù)的形式獲得收益。穩(wěn)定水生態(tài)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)收益是水生態(tài)系統(tǒng)作為資產(chǎn)核算的價(jià)值基礎(chǔ)。

（3）資本核算

水生態(tài)價(jià)值的資本核算是將水生態(tài)系統(tǒng)提供的資源和功能按照資本的方式進(jìn)行核算。這是參考人工的生產(chǎn)方式“資本+勞動(dòng)=產(chǎn)品”，將水生態(tài)系統(tǒng)提供的產(chǎn)品和服務(wù)以一種綜合人工和生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)方式即“非水生態(tài)資本+水生態(tài)資本+勞動(dòng)=水生態(tài)產(chǎn)品”的模式進(jìn)行核算。其中水生態(tài)資本是以提供水生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)為核心功能的載體。以水產(chǎn)業(yè)為例，福建省武夷山國(guó)家公園提供的優(yōu)質(zhì)水資源中，非水生態(tài)資本將除了水生態(tài)資本之外的資本，用于修建、管理為生產(chǎn)售賣武夷山國(guó)家公園優(yōu)質(zhì)水源所需的水庫(kù)、管道和廠房設(shè)施等。生態(tài)產(chǎn)品則是武夷山國(guó)家公園提供的“天生好水”，這些水生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)售賣回籠資金，一部分以工資的形式發(fā)放給水廠工人，一部分為生產(chǎn)者所有，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)或者作為利潤(rùn)，剩余一部分以稅或費(fèi)的形式為生態(tài)系統(tǒng)擁有者所有，用于生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和合理利用。由于勞動(dòng)和非水生態(tài)資本與同類型的活動(dòng)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的差別，因此水生態(tài)產(chǎn)品與正常產(chǎn)品的價(jià)格差可能是水生態(tài)溢價(jià)，也就是單位產(chǎn)品的水生態(tài)價(jià)值，以年核算則是年產(chǎn)量乘以單位產(chǎn)品的水生態(tài)價(jià)值。

資本核算類型的水生態(tài)價(jià)值核算有四項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)。一是真正體現(xiàn)了水生態(tài)價(jià)值。生態(tài)系統(tǒng)提供的核心資源和服務(wù)功能經(jīng)與勞動(dòng)和資本結(jié)合，形成同類型但不同質(zhì)量的水生態(tài)產(chǎn)品，經(jīng)交換價(jià)格實(shí)現(xiàn)價(jià)值并享受到水生態(tài)溢價(jià)，體現(xiàn)了真正的生態(tài)價(jià)值。二是真正讓人民享受到同等價(jià)值的水生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。水生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)凝結(jié)于水生態(tài)產(chǎn)品載體，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、流通、銷售和消費(fèi)，能夠?yàn)榇蠖鄶?shù)人所共享；買賣雙方市場(chǎng)權(quán)利對(duì)等，同等的價(jià)格享受到同等的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。三是真正能夠?qū)r(jià)值轉(zhuǎn)化的收益進(jìn)行合理分配，水生態(tài)資本與勞動(dòng)和非水生態(tài)資本公平參與收益分配，促進(jìn)了共同富裕和生產(chǎn)力提升。四是促進(jìn)水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)水生態(tài)資本的進(jìn)入，產(chǎn)品質(zhì)量得到升級(jí)，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

3.分類型生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式的核算方式

本部分將水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的模式分為保護(hù)模式、修復(fù)模式、轉(zhuǎn)化模式。

①對(duì)于生態(tài)脆弱、功能重要、正外部性較強(qiáng)的水生態(tài)載體，應(yīng)采用保護(hù)模式，減少直接性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，更加注重維持和增強(qiáng)其水生態(tài)系統(tǒng)的整體性、多樣性、穩(wěn)定性，以可持續(xù)發(fā)揮其生態(tài)功能。例如針對(duì)長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，我國(guó)建設(shè)了三江源國(guó)家公園，以保護(hù)其生物多樣性和文化遺產(chǎn)，減少對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)的影響。可見(jiàn)，保護(hù)模式是對(duì)水生態(tài)載體進(jìn)行生態(tài)保護(hù)以實(shí)現(xiàn)其水生態(tài)價(jià)值，其措施是生態(tài)保護(hù)，其目的仍錨定價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

修復(fù)模式是對(duì)人類錯(cuò)誤行為造成的生態(tài)破壞地區(qū)或者生態(tài)主體，依靠人類的資本和勞動(dòng)力投入對(duì)其進(jìn)行修復(fù)，使水生態(tài)功能恢復(fù)并繼續(xù)保持。修復(fù)模式與保護(hù)模式的差異是其依賴于修復(fù)成本的投入。修復(fù)后的水生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)含了大量資本和勞動(dòng)力的投入，并且為周邊區(qū)域帶來(lái)了巨大的水生態(tài)福利和水經(jīng)濟(jì)價(jià)值，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)既包含了生態(tài)資產(chǎn)的提升，又涵蓋了土地、房產(chǎn)等形式固定資產(chǎn)的價(jià)值提升。

轉(zhuǎn)化模式是立足于合理開發(fā)生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)，將水生態(tài)資本與資本和勞動(dòng)力結(jié)合，促進(jìn)水生態(tài)價(jià)值向水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化能力提升。轉(zhuǎn)化模式的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，就是將水生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)面向市場(chǎng)，通過(guò)打通生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，將生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)變現(xiàn)。

不同的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，其核算導(dǎo)向及核算方法有很大不同。

對(duì)于保護(hù)模式的水生態(tài)價(jià)值核算，其核算主體必須以政府為主導(dǎo)，其核算客體是生態(tài)資源量以及實(shí)物核算方式的生態(tài)功能量。例如對(duì)于三江源等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，就是以生態(tài)保護(hù)為第一要?jiǎng)?wù)，而不必過(guò)多考慮將水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價(jià)值，最重要的是區(qū)域內(nèi)的生態(tài)多樣性和穩(wěn)定性，因此核算水生態(tài)價(jià)值時(shí)，以實(shí)物量的形式核算生態(tài)系統(tǒng)的使用價(jià)值，不需要利用水生態(tài)的貨幣價(jià)值對(duì)其進(jìn)行核算。由于該生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)需要一定的資本和勞動(dòng)力投入，以水生態(tài)補(bǔ)償為主要形式的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)是其主要模式，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并不能按照生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值來(lái)設(shè)定，而是要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木用裆钏胶徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平按照“補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行設(shè)定。

對(duì)于修復(fù)模式的水生態(tài)價(jià)值核算，由于水生態(tài)修復(fù)的投資主體一般是各級(jí)政府或投資機(jī)構(gòu)，因此其核算主體應(yīng)當(dāng)是政府和市場(chǎng)，核算客體是水生態(tài)資源和水生態(tài)資產(chǎn)，其中政府以核算水生態(tài)資源的增量為主，而水生態(tài)資產(chǎn)的核算應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)主體核算為主。對(duì)于水生態(tài)修復(fù)之后周邊水生態(tài)資產(chǎn)的價(jià)值提升，核算主體應(yīng)為市場(chǎng)主體。其核算方式是資源量核算及價(jià)值和資產(chǎn)核算，核算面向政府水生態(tài)治理、水生態(tài)資產(chǎn)化管理和水生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。

對(duì)于生態(tài)轉(zhuǎn)化模式的水生態(tài)價(jià)值核算，其核算主體應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)主體，核算思路是將水生態(tài)作為特殊資本來(lái)進(jìn)行生態(tài)資本核算，在生態(tài)資本核算的基礎(chǔ)上，按照會(huì)計(jì)核算的方式，將水生態(tài)系統(tǒng)以水生態(tài)資產(chǎn)的形式進(jìn)行核算。這里的資產(chǎn)核算不同于修復(fù)型的資產(chǎn)核算，本部分的水生態(tài)資產(chǎn)更像提供生產(chǎn)的工廠、廠房等固定資產(chǎn)；而修復(fù)型的更像土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)類型的資產(chǎn)。其核算結(jié)果面向水利科技進(jìn)步、新質(zhì)生產(chǎn)力等，促進(jìn)水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

4.水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式的分類型核算方法

（1）保護(hù)模式的核算方法

保護(hù)模式下的核算方法以資源核算為主體，分為存量核算和流量核算。生態(tài)系統(tǒng)存量核算是指對(duì)一個(gè)地區(qū)組成水生態(tài)系統(tǒng)的要素存量資源按照面積、規(guī)模、大小等進(jìn)行核算，例如水域面積、水資源總量等；水生態(tài)流量核算指一個(gè)水生態(tài)系統(tǒng)一段時(shí)間內(nèi)在自身不被破壞情況下提供的資源流量，例如三江源生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)提供的水資源量。水生態(tài)系統(tǒng)存量核算方法為遙感監(jiān)測(cè)和地面采樣相結(jié)合。水生態(tài)系統(tǒng)流量核算方法根據(jù)具體的類型分別采用相對(duì)應(yīng)的方法，水資源的流量核算可以采用水平衡法和水量供給法。水平衡法為利用水平衡方程，降水量減去暴雨徑流和生態(tài)系統(tǒng)的蒸散發(fā)量得到水資源流量；水量供給法則是將流域出口的流量與流域內(nèi)的用水相加得到水資源流量。

（2）修復(fù)模式的核算方法

修復(fù)模式核算以資產(chǎn)核算為主體，其中水生態(tài)資產(chǎn)核算以平準(zhǔn)化單位生態(tài)資源成本與資產(chǎn)核算方法耦合進(jìn)行。平準(zhǔn)化單位水生態(tài)資源核算法（Level Cost of Water Ecosystem）借鑒平準(zhǔn)化度電成本核算方法（Level Cost of Energy），即生命周期內(nèi)成本現(xiàn)值/生命周期內(nèi)發(fā)電量現(xiàn)值，是對(duì)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的成本和發(fā)電量進(jìn)行平準(zhǔn)化后計(jì)算得到的發(fā)電成本，將水生態(tài)修復(fù)后每單位資源流量的修復(fù)成本進(jìn)行平準(zhǔn)化，得到平準(zhǔn)化單位資源流量的成本。如果是公共投入，對(duì)于享受到單位水生態(tài)資源流量的單位或者個(gè)人應(yīng)該按照平準(zhǔn)化單位資源流量成本進(jìn)行收費(fèi)；如果是私人投入，則應(yīng)該按照市場(chǎng)機(jī)制在該成本附近波動(dòng)收費(fèi)。此外，在生態(tài)資產(chǎn)核算時(shí)，將核算好的流量資產(chǎn)按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)公式進(jìn)行存量資產(chǎn)核算，得到生態(tài)資產(chǎn)的核算結(jié)果。

平準(zhǔn)化單位水生態(tài)資源成本計(jì)算方法以平準(zhǔn)化方水成本（Level Cost of Water）為例進(jìn)行說(shuō)明。當(dāng)一個(gè)區(qū)域通過(guò)對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)及相關(guān)系統(tǒng)的修復(fù)和改造進(jìn)行水資源保護(hù)和開發(fā)利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循修復(fù)模式進(jìn)行生態(tài)價(jià)值核算。其平準(zhǔn)化方水成本的核算公式見(jiàn)式（4）：

式中：LCOW為平準(zhǔn)化方水成本，fcr為年度平準(zhǔn)化固定稅費(fèi)率，為前期設(shè)施資本投入，為其他修復(fù)成本投入，_o&m為每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，為允許的利潤(rùn)（微利），nw為每年凈供應(yīng)水源量。在修復(fù)模式下，以配套公共設(shè)施的成本核算其生態(tài)價(jià)值更能體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)境自身的交換價(jià)值。平準(zhǔn)化方水成本使得每立方米的水價(jià)可以跨年度進(jìn)行比較。采用這一概念，使得生態(tài)修復(fù)的成本計(jì)算更加準(zhǔn)確，進(jìn)而得出水生態(tài)修復(fù)的成本價(jià)格。

（3）轉(zhuǎn)化模式的核算方法

轉(zhuǎn)化模式核算以資本核算為主體，生態(tài)資本核算以生態(tài)資本的影子價(jià)格法來(lái)進(jìn)行核算。該方法的核心是將生態(tài)資本從資本中找出來(lái)，構(gòu)建出生態(tài)資本、一般資本和勞動(dòng)力構(gòu)成的生產(chǎn)函數(shù)。研究生態(tài)資本影子價(jià)格的方法較多，以水生態(tài)資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化為例，核算其影子價(jià)格，作為其生態(tài)價(jià)值。

假定一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)出非常著名的水源，某企業(yè)建設(shè)飲用水水廠生產(chǎn)瓶裝水，其投入分為一般資本投入和勞動(dòng)力報(bào)酬投入，生態(tài)投入為取用當(dāng)?shù)厮Y源的投入，其產(chǎn)出為為技術(shù)進(jìn)步，則其生產(chǎn)函數(shù)見(jiàn)式（5）：

對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)處理后見(jiàn)式（6）：

則水資源的影子價(jià)格見(jiàn)式（7）：

在核算水資源生態(tài)資本的投入時(shí)，也可以借鑒LCOW（即上文的平準(zhǔn)化方水成本）作為水資源生態(tài)資本的投入，也可以根據(jù)市場(chǎng)水資源的價(jià)格或者生態(tài)產(chǎn)品的溢價(jià)進(jìn)行核算。水資源影子價(jià)格，代表社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于某種最優(yōu)狀態(tài)時(shí)，能夠反映出水資源產(chǎn)品和服務(wù)消耗、稀缺程度、需求情況的價(jià)格，也代表著水資源得到最優(yōu)化配置的價(jià)格，因此可將其作為水資源合理轉(zhuǎn)化價(jià)值的參考。

結(jié)論

考慮到新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)向背景下，水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化發(fā)生新的轉(zhuǎn)變，特別是在轉(zhuǎn)化模式、生產(chǎn)函數(shù)等方面有深刻變化，本研究認(rèn)為要在之前的水流量要素基礎(chǔ)上，引入水資源存量要素的方式，對(duì)水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行核算。對(duì)此，建立起分步分類進(jìn)行的水資源、水生態(tài)資產(chǎn)、水生態(tài)資本三維核算體系，同時(shí)構(gòu)建起以保護(hù)、修復(fù)和轉(zhuǎn)化為核心的不同類型的水生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式；圍繞其采用不同的核算方法和核算導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、物盡其能的原則，最大化生態(tài)環(huán)境對(duì)于社會(huì)生產(chǎn)力的正向賦能，為人民提供更為優(yōu)質(zhì)、更為豐富和更可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。

Abstract: In the strategic context of promoting high-quality development through new-quality productive forces, there is an urgent need for theoretical restructuring and practical innovation in the value accounting of aquatic ecological products. Regarding limitations of traditional accounting methods, the framework for value accounting of aquatic ecological products led by new-quality productive forces is proposed. Firstly, based on analysis of inherent unity between new-quality productive forces and green development, the core is defined to achieve synergy between ecological protection and economic development through technological innovation and industrial upgrading. Secondly, a three-dimensional accounting system of “water resources - aquatic ecological assets - aquatic ecological capital” shall be created, to estimate stock and sustainable supply flow in the resource dimension; evaluate asset effects formed by ecological restoration projects in the asset dimension; and quantify ecological premiums by the shadow price method in the capital dimension to reveal the value creation mechanism of ecological products. Furthermore, an innovative method for accounting differentiated value realization modes is proposed. In terms of protection mode, physical resource quantity accounting shall be dominant, with emphasis on maintenance of ecological functions. In terms of restoration mode, coupled government-led resource increment accounting and market-subject asset appreciation accounting shall be implemented. In terms of transformation mode, the shadow price of ecological capital shall be decomposed based on production functions. By coordinating stock and flow elements and distinguishing the accounting orientations of the three modes, new-quality productive forces are empowered to facilitate the efficient supply of aquatic ecological products, so as to provide theoretical tools and practical paradigms for maximizing value of "lush mountains and clear waters" and transforming them into gold and silver mountains.

Keywordsnew-quality productive forces; value of aquatic ecological products; transformation of value of aquatic ecological products

本文引用格式：

王喜峰，姜承昊.新質(zhì)生產(chǎn)力導(dǎo)向下水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算框架研究[J].中國(guó)水利，2025（12）：18-24.

封面攝影 | 萬(wàn)晨茜

責(zé)編李博遠(yuǎn)

校對(duì)董林玥

審核王慧

監(jiān)制軒瑋

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