圖為會議現場

12月17日，由中國鋼鐵工業協會主辦、寶山鋼鐵股份有限公司承辦的2025中國鋼鐵工業協會鋼材市場工作委員會年會在湖北武漢召開。

在“減量發展”成為行業常態的背景下，此次會議聚焦國內鋼材市場運行、鋼材進出口形勢及貿易摩擦應對等核心議題展開熱烈交流，吸引了來自全國40余家鋼鐵企業的代表參會。會上釋放的關鍵信號表明，在“十五五”時期，強化行業自律與規范出口秩序將成為穩定市場、改善行業效益的關鍵力量。

圖為石洪衛主持會議

會上，寶鋼股份武鋼有限公司總經理宋澤啟致歡迎詞，鋼協黨委常委、副會長駱鐵軍發表講話。商務部貿易救濟局處長何玉潔、商務部對外貿易司資源處帥思達、商務部配額許可證事務局綜合處錢雨喬受邀做主題報告。鋼協副秘書長石洪衛主持會議。

會議審議通過了中國鋼鐵工業協會鋼材市場工作委員會（以下簡稱委員會）負責人屆中調整議案，寶鋼股份總經理助理兼營銷中心總經理邵林峰擔任委員會主任委員。邵林峰代表委員會做工作報告。

圖為宋澤啟

宋澤啟在致辭中指出，面對當前國際、國內的復雜形勢，中國鋼鐵行業展現出了強大的發展韌性，在“十五五”發展藍圖指引下，鋼鐵行業正加速從規模擴張轉向質量效益提升，從要素驅動轉向創新驅動。當前行業雖面臨“減量發展、存量優化”的深度調整及“三高三低”的運行壓力，但挑戰背后是巨大的發展機遇：我國仍保持世界最大鋼鐵制造中心和消費中心的地位，制造業用鋼占比預計突破50%，新能源汽車、風電光伏等新興產業的發展，為鋼材市場開辟了廣闊空間。

“越是挑戰當前，越需要我們踐行‘和衷共濟、和合共贏’的理念，嚴格落實‘三定三不要’原則，加強行業自律，共同維護公平有序的市場秩序，避免‘內卷式’競爭，筑牢行業發展的共同防線。”宋澤啟說道。

圖為駱鐵軍

駱鐵軍介紹，2025年初以來，鋼鐵行業積極開展區域自律和品種自律，在市場下行的背景下，行業效益大幅改善，達到4年來的最佳水平。他特別指出，在當前供強需弱的情況下，加強行業自律是保障行業和企業效益的關鍵。當前鋼材出口存在的“量增價跌”問題，引發大量貿易摩擦案件。“長期大量低價出口不可持續，隨著案件的逐漸生效，將影響正常的出口環境，加大國內供需壓力。”駱鐵軍指出。

他進一步為“十五五”時期委員會開展自律工作提出3點建議：一是發揮平臺作用，加強與企業溝通，加強重點共性問題的分析研究，并轉化為政策建議向有關部門反映；二是加強行業自律，深入開展區域和品種自律，發揮龍頭企業的引領作用，搭建上下游交流平臺；三是促進有序出口，繼續按照“促高端、穩周邊、嚴監管”的出口導向，深入開展出口自律工作。

圖為邵林峰

邵林峰在工作報告中介紹了2024年—2025年委員會開展的主要工作，包括：開展市場監測與反饋；開展行業調研，把握市場動向；開展行業自律工作，促進國內和進出口市場平穩有序運行；加強出口管理研究，呼吁支持高端產品出口退稅，規范鋼材出口秩序；組織企業積極應對海外貿易摩擦；廣泛開展雙、多邊對外交流活動；搭建合作平臺，維護產業鏈穩定。他還介紹了委員會下一階段在維護國內鋼材市場健康有序運行和規范鋼鐵產品出口秩序等方面要開展的重點工作。

圖為何玉潔

何玉潔在主題報告中介紹了中國鋼鐵行業應對貿易摩擦的情況。她指出，近年來貿易摩擦呈現出復雜化、多樣化、政治化的特征。“新形勢下做好貿易摩擦應對工作責任重大、任務艱巨。”她從近幾年應對貿易摩擦的成功實踐中提煉出3點行之有效的建議：一是因國施策，企業要根據不同國家貿易摩擦的成因和特點對癥下藥，找到應對策略，做好法律抗辯；二是多管齊下，企業作為第一責任主體應做好應訴工作，同時做好對當地下游用戶和進口商的游說工作，行業協會負責組織協調，針對申訴方產業的問題進行集體抗辯，在價格承諾等談判中積極發揮作用，政府則提供外交支持與跨部門協調；三是協同發力，加強政企協同、央地聯動，幫助企業維護出口秩序，有效應對貿易摩擦。

她還建議鋼鐵企業在開拓海外市場時要進行多元化的布局，拓展非美市場，深入評估和研判所在目標市場的政策環境變化，并針對不同市場做差異化、高端化的產品出口，從根本上化解貿易摩擦風險。

圖為帥思達

帥思達在報告中解讀了最新出臺的鋼鐵產品出口許可證管理政策。他指出，我國鋼鐵國內供需發生了階段性調整和變化，加強鋼鐵領域出口管理存在必要性。商務部、海關總署發布的79號公告中明確將海關第72章、73章項下共300個編碼的鋼鐵產品納入管理，涵蓋了絕大多數鋼材、生鐵及鋼坯。企業在申領許可證時，除需提交貨物出口合同外，還必須提供由生產商出具的產品質量檢驗合格證明。

“實施出口許可證管理的目的是加強對鋼鐵產品出口的監測和統計分析，提高行業的合規意識和質量意識，幫助企業樹立合理的預期，應對好經濟周期和國際經貿形勢的變化。”帥思達說道。

圖為錢雨喬

錢雨喬介紹了鋼鐵產品出口許可證申領使用流程和注意事項。她介紹，許可證申領秉持“一證一碼”“誰出口誰申請”的原則，大致分為申請電子鑰匙、申請出口許可證、海關通關三個步驟，許可證有效期為半年，不可跨年使用，商務部會在每年的12月中旬提前簽發第二年的許可證。此外，對于加工貿易、補償貿易方式下出口實施非一批一證制管理，即在出口許可證有效期內可以多次通關使用，但使用次數不得超過12次；對于其他貿易方式下實行一批一證制管理。

圖為座談會交流現場

12月17日下午同時召開了國內市場和進出口市場座談會。在國內市場座談會上，鋼協市場調研部湯宏雪做主題報告，介紹了2025年鋼鐵市場運行情況和行業開展自律工作情況。來自企業的代表分享了各企業2025年生產經營情況及2026年計劃，并就2026年國內鋼材市場走勢和自律工作開展交流意見和建議。在進出口市場座談會上，鋼協市場調研部韓勖做題為《2025年鋼鐵進出口情況及展望》報告。企業代表介紹了各企業2025年出口情況及2026年出口計劃，與會代表們分析研判了2026年鋼材出口形勢，并為出口自律工作提出建議。

記者丨李江梅

來源丨中國冶金報

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