作為全國(guó)重要的綜合能源基地，“十四五”以來，陜西省貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)煤擴(kuò)油增氣”并舉，堅(jiān)決穩(wěn)住能源生產(chǎn)基本盤，統(tǒng)籌推進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展。

煤炭產(chǎn)業(yè)方面，陜西省以保持省內(nèi)煤炭產(chǎn)能接續(xù)、保障全國(guó)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)為出發(fā)點(diǎn)，以陜北煤炭供應(yīng)保障基地為抓手，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，全力推進(jìn)煤炭綠色開采、煤礦智能化建設(shè)。

全力保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)

“十四五”以來，陜西省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)部署要求，持續(xù)“建大關(guān)小”，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一方面，通過煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組和煤炭去產(chǎn)能，淘汰退出落后產(chǎn)能；另一方面，通過新建、產(chǎn)能核增、調(diào)整建設(shè)規(guī)模等方式，積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。全省煤礦單井平均規(guī)模由2020年的189萬噸/年提高到2024年的245萬噸/年。

近年來，陜西省煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第三位，2024年煤炭產(chǎn)量7.8億噸，較2020年增加1億噸。陜西省認(rèn)真組織簽訂年度電煤中長(zhǎng)期合同，持續(xù)加強(qiáng)合同履約監(jiān)管，完善煤炭?jī)?chǔ)備管理，積極建設(shè)調(diào)節(jié)靈活、保障有力的煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，連續(xù)多年外送煤炭量占總產(chǎn)量的六成以上。

“十四五”以來，陜西省以“減人、增安、提效”為目標(biāo)，大力推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，已初步建成多種類型、不同模式的智能化煤礦。

全國(guó)首批智能化示范建設(shè)煤礦中，陜西省有15處入選，數(shù)量全國(guó)第一。截至目前，陜西省煤礦智能化開采能力達(dá)到6億噸/年以上，占生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能的75%左右。

陜西省持續(xù)推進(jìn)安全高效煤礦建設(shè)、智能化煤礦建設(shè)，擴(kuò)大智能化采掘工作面的覆蓋面，推廣應(yīng)用人工智能識(shí)別技術(shù)、鉆錨一體化智能快掘系統(tǒng)、10米超大采高成套裝備等先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升本質(zhì)安全水平。

深入推進(jìn)煤炭綠色開采

在煤礦瓦斯抽采利用方面，陜西省強(qiáng)化綜合治理，堅(jiān)持能抽盡抽、可用盡用、以抽保安、以用減排，通過瓦斯發(fā)電、蓄熱氧化等多途徑不斷提高瓦斯綜合利用水平。陜煤集團(tuán)黃陵礦業(yè)公司一號(hào)煤礦等利用高濃度瓦斯發(fā)電，瓦斯利用率持續(xù)保持在50%以上；大佛寺煤礦等通過瓦斯發(fā)電、蓄熱氧化、民用供給等方式，推動(dòng)礦區(qū)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零排放”和區(qū)域供熱“零碳化”；入選全國(guó)首批示范項(xiàng)目的王峰煤礦瓦斯梯級(jí)高效利用項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。

在煤矸石綜合利用方面，陜西省持續(xù)推進(jìn)煤礦固廢多用途綜合利用，山東能源淄礦集團(tuán)亭南煤礦等成功試點(diǎn)應(yīng)用煤矸石井下充填，全部消納生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石；榆林、延安、渭南、咸陽等地相繼建成多處煤矸石建材項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了煤矸石變廢為寶、就地消納。

在地下水保護(hù)方面，陜西省建立省級(jí)部門煤炭開采區(qū)地下水保護(hù)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，制定相關(guān)工作方案，推進(jìn)有關(guān)煤礦試點(diǎn)，盡最大可能降低和消除煤炭開采對(duì)地下水的影響。陜西省積極開展生態(tài)脆弱區(qū)“保水采煤”研究探索，率先在榆林市部分中小煤礦開展以“條帶”開采為主的“保水采煤”試驗(yàn)，在陜西榆林能源集團(tuán)郭家灘煤礦劃定區(qū)域內(nèi)開展以矸石充填、頂板離層注漿為主要內(nèi)容的“保水采煤”先期試驗(yàn)示范。同時(shí)，加快榆林地區(qū)煤炭開發(fā)對(duì)地下水環(huán)境影響及保護(hù)措施研究，以指導(dǎo)合理優(yōu)化煤炭礦區(qū)布局、規(guī)模和時(shí)序。

大力提升煤炭清潔高效利用水平

陜西省24處千萬噸級(jí)及以上煤礦全部分布在陜北地區(qū)，智能化建設(shè)、技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新能力居于行業(yè)領(lǐng)先地位。

在實(shí)施高水平煤炭產(chǎn)能建設(shè)的同時(shí)，陜西省積極推進(jìn)煤炭清潔高效利用，大力構(gòu)建榆神工業(yè)區(qū)、榆橫工業(yè)園區(qū)等煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，持續(xù)打造陜北國(guó)家級(jí)高端能源化工基地，推動(dòng)煤炭、火電、煤化工、新能源融合發(fā)展。

陜西省充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)榆林國(guó)家級(jí)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。以煤炭清潔高效利用和煤油氣綜合利用為重點(diǎn)，陜西省加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，切實(shí)提高煤炭作為原料的綜合利用效能。

“十四五”以來，陜西省建成世界首套萬噸級(jí)煤基可降解材料項(xiàng)目等，開工建設(shè)陜煤榆林化學(xué)煤炭分質(zhì)清潔高效利用二期項(xiàng)目等，煤制烯烴、乙二醇產(chǎn)能位居全國(guó)前列，煤制甲醇—烯烴及下游、煤制乙二醇、煤基高端化工品等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)基本顯現(xiàn)。

陜西省積極推動(dòng)煤電行業(yè)實(shí)施節(jié)能降碳改造、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”?！笆奈濉币詠?，陜西省逐年下達(dá)改造升級(jí)年度計(jì)劃，前4年累計(jì)完成“三改聯(lián)動(dòng)”改造任務(wù)2683萬千瓦，今年計(jì)劃完成“三改聯(lián)動(dòng)”改造任務(wù)1139萬千瓦，進(jìn)一步提高機(jī)組低碳高效靈活性水平及清潔供熱能力等。（作者：徐濤）

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