面對(duì)礦山安全治理中的系統(tǒng)性挑戰(zhàn)與深層次矛盾，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局貴州局立足實(shí)際，于202311月創(chuàng)造性地提出開(kāi)展礦山“雙全日”工作，指導(dǎo)地方和礦山企業(yè)每月24日全面排查系統(tǒng)隱患、全員查“三違”反“三違”，推動(dòng)礦山企業(yè)全面壓實(shí)主體責(zé)任，深入排查整治各類安全隱患，提升礦山安全管理水平與應(yīng)急處置能力，為貴州礦山安全高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

“雙全日”工作啟動(dòng)以來(lái)，貴州省礦山累計(jì)自查自改安全隱患42.7萬(wàn)條，修復(fù)系統(tǒng)缺陷1.2萬(wàn)余處，排查“三違”問(wèn)題13.5萬(wàn)余條；已連續(xù)26個(gè)月未發(fā)生較大及以上事故，為歷史最長(zhǎng)安全周期。2024年，貴州省煤礦工傷起數(shù)和受傷人數(shù)同比分別下降19.1%16.5%，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步提升至1.68億噸，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展雙贏。

貴州局指導(dǎo)金沙縣林華煤礦開(kāi)展“雙全日”工作

貴州礦山安全生產(chǎn)救援救治企醫(yī)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練在桐梓吉源煤礦舉辦

“雙全日”理念融入礦區(qū)

近日，在貴州省黔西南州貞豐縣新鴻發(fā)煤礦的工業(yè)廣場(chǎng)上，數(shù)十名礦工閉眼佇立。

“開(kāi)始！”隨著安全培訓(xùn)教官一聲令下，礦工迅速取出腰間的自救器——開(kāi)啟封口帶、整順氣囊、咬緊口具、夾緊鼻夾……整個(gè)動(dòng)作一氣呵成。

“這是我們每周必考的30秒盲戴自救器科目，不合格絕不讓下井！”新鴻發(fā)煤礦礦長(zhǎng)楊欽說(shuō)。

與此同時(shí)，在該礦調(diào)度中心，工作人員通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)查看各作業(yè)點(diǎn)“安全兩員”的現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)情況。

“頂板完好、上一個(gè)班支護(hù)到位、通風(fēng)系統(tǒng)正常……經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，符合作業(yè)條件?！闭{(diào)度中心值班室錄音電話里，傳來(lái)井下1K311切眼掘進(jìn)工作面當(dāng)班安全員盧春明的匯報(bào)聲音。該中心12塊液晶顯示屏上，實(shí)時(shí)播放著井下各作業(yè)點(diǎn)動(dòng)態(tài)情況，從采煤工作面到運(yùn)輸巷道，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都在嚴(yán)密監(jiān)控之下。

這樣的場(chǎng)景，在貴州礦山已成為常態(tài)。

從畢節(jié)百里煤海，到黔西南連綿礦脈，“雙全日”理念已深深融入每一個(gè)礦區(qū)。

2025年貴州礦山應(yīng)急拉動(dòng)演練處理冒頂科目現(xiàn)場(chǎng)

“每月一天”到“天天安全”

“過(guò)去，我們總是忙于‘救火’?，F(xiàn)在，我們通過(guò)開(kāi)展‘雙全日’工作，學(xué)會(huì)了‘防火’。”貴州能源集團(tuán)山腳樹(shù)煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)。

全面排查系統(tǒng)隱患全員查“三違”反“三違”的雙重機(jī)制，構(gòu)成了“雙全日”工作的核心支柱。貴州省礦山通過(guò)系統(tǒng)性網(wǎng)格化排查，將過(guò)去隱蔽、深層次的隱患“連根拔起”。

在盤州市火燒鋪煤礦，專家團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新采用“事故樹(shù)”分析法，對(duì)24個(gè)大系統(tǒng)、73個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)。兩年來(lái)，該礦累計(jì)修復(fù)系統(tǒng)缺陷215處，其中消除重大系統(tǒng)隱患38處。特別是在214石門巷道，該礦通過(guò)采用“一次設(shè)計(jì)、一次成巷、一次修成”的支護(hù)方式，不僅消除了長(zhǎng)期存在的頂板隱患，還將巷道服務(wù)周期延長(zhǎng)了倍以上。

全員查“三違”反“三違”則從根本上改變了安全監(jiān)管模式。從過(guò)去的“干部查工人”單向監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭珕T相互監(jiān)督”的共治格局。兩年來(lái)，貴州省制作崗位“明白卡”近50萬(wàn)張，安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)位近萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)視頻不作業(yè)”全覆蓋。

新鴻發(fā)煤礦創(chuàng)新推行“千里眼”視頻查“三違”、“順風(fēng)耳”電話錄音取證、“跟蹤器”人員定位輔助等多種監(jiān)管方式。2025年以來(lái)，該礦查處“三違”159人次，比2023年同期下降31%，實(shí)現(xiàn)“查處力度加大、違章數(shù)量下降”的良性循環(huán)。

更大的變化體現(xiàn)在礦工安全意識(shí)上。“現(xiàn)在看到違章行為，大家都會(huì)主動(dòng)上前制止。因?yàn)槲覀兌济靼祝踩敲總€(gè)人的事。”新鴻發(fā)煤礦安全管理員顏克靖說(shuō)。

一組數(shù)字體現(xiàn)了治理變革成效：截至202511月，貴州省煤礦事故起數(shù)較2023年下降45.5%、死亡人數(shù)較2023年下降58.4%，瓦斯超限次數(shù)較2023年下降78.9%，工傷率較2023年下降31.5%

貴州局監(jiān)察人員深入井下一線排查隱患

推動(dòng)構(gòu)建“企醫(yī)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制

在貴州局指揮中心，巨大的屏幕上實(shí)時(shí)顯示著全省礦山安全動(dòng)態(tài)。“雙全日”工作推動(dòng)貴州礦山安全治理實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變的歷史性跨越。

貴州省建立了覆蓋所有礦山的專業(yè)治理網(wǎng)絡(luò)，形成“專家領(lǐng)銜、網(wǎng)格管理、全員參與”的治理新格局。截至目前，該省已組建近萬(wàn)個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，設(shè)定12.6萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格崗位。這些專家團(tuán)隊(duì)不僅負(fù)責(zé)隱患排查，而且致力于系統(tǒng)性解決礦山面臨的技術(shù)難題。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)專家團(tuán)隊(duì)的技術(shù)攻關(guān)，貴州省累計(jì)完成技術(shù)革新項(xiàng)目3000余項(xiàng)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1000余項(xiàng)。

“現(xiàn)在，我們可以通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看井下作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處置，實(shí)現(xiàn)從事后追責(zé)向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變?！辟F州局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

目前，全省礦山安裝視頻監(jiān)控點(diǎn)位近萬(wàn)個(gè)，在實(shí)現(xiàn)“無(wú)視頻不作業(yè)”全覆蓋的同時(shí)，創(chuàng)新運(yùn)用“礦數(shù)衛(wèi)士”智能分析平臺(tái)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

針對(duì)“雙全日”工作中發(fā)現(xiàn)的因救援救治不及時(shí)導(dǎo)致事故傷亡擴(kuò)大、災(zāi)害升級(jí)的問(wèn)題，貴州局推動(dòng)構(gòu)建“企醫(yī)聯(lián)動(dòng)”雙向奔赴救援救治機(jī)制。這一創(chuàng)新機(jī)制自運(yùn)行以來(lái)成效顯著，已累計(jì)挽救53人的生命。

2025月，全國(guó)首個(gè)省級(jí)層面“企醫(yī)聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急演練在遵義市吉源煤礦舉行。貴州局局長(zhǎng)王韶輝在演練總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)：“我們要持續(xù)完善這一機(jī)制，筑牢礦山安全生產(chǎn)的最后一道防線?！?/span>

目前，該機(jī)制作為貴州省委重大調(diào)研課題和貴州省政協(xié)重點(diǎn)提案正在進(jìn)行政策轉(zhuǎn)化。

第十四屆貴州省礦山救援技能競(jìng)賽在金沙縣舉辦

從礦山實(shí)踐到長(zhǎng)效機(jī)制

展望未來(lái)，貴州局將加快推進(jìn)“雙全日”工作的持續(xù)深化進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制。

在政策層面，貴州將“雙全日”工作作為深入貫徹兩辦《意見(jiàn)》、“八條硬措施”和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)的有效抓手。貴州省安委會(huì)印發(fā)了《貴州省礦山領(lǐng)域“雙全日”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確“系統(tǒng)梳理—隱患排查—復(fù)盤總結(jié)—循環(huán)提升”工作路徑，推動(dòng)政策從“宏觀要求”轉(zhuǎn)化為“具體動(dòng)作”。《貴州省管住安全風(fēng)險(xiǎn)基層末梢重點(diǎn)工作措施》《關(guān)于持續(xù)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)急援救和緊急醫(yī)學(xué)救治聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》等一批“雙全日”工作中的探索實(shí)踐，正作為省級(jí)層面政策被推廣實(shí)施。

在制度層面，貴州局會(huì)同貴州省有關(guān)部門先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全員查“三違”反“三違”工作的通知》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦山現(xiàn)場(chǎng)管理和重點(diǎn)時(shí)段安全管控工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦“雙全日”工作推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》等針對(duì)性制度，持續(xù)鞏固工作成效，推動(dòng)安全治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

目前，“雙全日”工作在貴州礦山日益深入，部分企業(yè)正在探索建立“雙全日”工作成效評(píng)估體系，通過(guò)量化指標(biāo)評(píng)估工作成效，推動(dòng)形成“部署—落實(shí)—評(píng)估—改進(jìn)”的工作閉環(huán)。如率先開(kāi)展“雙全日”工作的貴州能源集團(tuán)，正在結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)梳理總結(jié)“雙全日”工作法，向該集團(tuán)其他領(lǐng)域推廣。

“破局之舉”到“長(zhǎng)效之治”，貴州礦山“雙全日”工作正以堅(jiān)定的步伐，書(shū)寫著礦山安全治理現(xiàn)代化的新篇章。正如王韶輝在近期調(diào)研中所說(shuō)：“要堅(jiān)持推進(jìn)‘雙全日’工作，持續(xù)在發(fā)展中解決安全問(wèn)題，全力防范應(yīng)對(duì)礦山安全各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，助力‘富礦精開(kāi)’向縱深推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)貴州礦山高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)?！?/span>

作者：周璟張安妮版面編輯：張翔

編輯

來(lái)源：中國(guó)煤炭報(bào)

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問(wèn)或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。