規(guī)劃動態(tài)

自然資源部：印發(fā)《“十五五”省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》和《“十五五”市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指南》

國家發(fā)展改革委、國家能源局：印發(fā)《能源規(guī)劃管理辦法》，加強能源規(guī)劃管理

四川：省自然資源廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃（20252030年）》，切實補齊找礦工作短板

礦產(chǎn)管理

自然資源部：2025中國國際礦業(yè)大會在天津開幕

自然資源部：我國“十四五”以來累計投入找礦資金近4500億元

商務(wù)部：發(fā)布公告對境外相關(guān)稀土物項及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制

寧夏：發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，完善更新礦產(chǎn)資源管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)

資源形勢

國家統(tǒng)計局：20251-9月份全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%，其中月采礦業(yè)增加值同比增長6.4%

國家統(tǒng)計局：1-9月全國原煤生產(chǎn)降幅收窄，原油生產(chǎn)增速加快，天然氣生產(chǎn)增速加快

世界鋼鐵協(xié)會：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6%，其中中國產(chǎn)量7349萬噸，同比下降4.6%

國際動態(tài)

美國：國防部斥資10億美元提升國家關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備

美國：與日本簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議

美國：美澳簽署85億美元稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，強化供應(yīng)鏈合作

加拿大：宣布G7關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟46億美元項目

澳大利亞：必和必拓接受鐵礦石貿(mào)易人民幣結(jié)算

英國：英對俄“制裁令”涉及多家中國實體

日本：雙日株式會社開始從澳大利亞進口重稀土

德國：能源公司探明4300萬噸碳酸鋰儲量，有望顯著改變德國乃至歐洲鋰供應(yīng)鏈格局

剛果（金）：計劃建立黃金儲備

規(guī)劃動態(tài)

自然資源部：印發(fā)《“十五五”省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》和《“十五五”市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指南》

為加強部省銜接指導(dǎo)做好省市縣各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃工作自然資源部辦公廳日前印發(fā)《“十五五”省級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》（簡稱《規(guī)程》）和《“十五五”市縣級礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制指南》（簡稱《指南》）。

其中，《規(guī)程》在地質(zhì)調(diào)查方面要求，要明確重點任務(wù)，提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作覆蓋率，解決成礦地質(zhì)條件和成礦規(guī)律認識等基礎(chǔ)地質(zhì)問題，進一步摸清資源潛力，為優(yōu)選可供出讓的勘查區(qū)域提供基礎(chǔ)資料；在礦產(chǎn)資源勘查領(lǐng)域，《規(guī)程》要求，要落實全國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源重點勘查項目，確定省級重點勘查項目，提出找礦突破增儲目標，同時形成鼓勵社會資本參與勘查投入機制，提出綜合勘查、綠色勘查等政策導(dǎo)向，引導(dǎo)勘查投入，促進有序勘查；在勘查規(guī)劃區(qū)塊方面，《規(guī)程》要求，要區(qū)分礦種類型和勘查階段，合理劃定勘查規(guī)劃區(qū)塊，明確管理要求，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，引導(dǎo)探礦權(quán)設(shè)置。在發(fā)展礦業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力方面，《規(guī)程》要求，從強化地質(zhì)基礎(chǔ)理論研究、人工智能找礦預(yù)測和找礦靶區(qū)優(yōu)選、勘查開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和裝備更新、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)等方面，部署提升礦業(yè)科技整體水平的任務(wù)和舉措。

《指南》明確，市縣級規(guī)劃編制范圍由設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府自然資源主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源狀況和實際需要確定。對于有礦業(yè)活動但不單獨編制規(guī)劃的市縣，應(yīng)在上一級規(guī)劃中作出具體安排，可單獨設(shè)置篇章，也可統(tǒng)一納入規(guī)劃?！吨改稀窂娬{(diào)，市縣級規(guī)劃要全面細化落實上級規(guī)劃部署，確保目標指標和任務(wù)落地、重點項目落地、勘查開發(fā)準入條件和管理措施落地，要突出可操作性，因地制宜對本級審批發(fā)證的礦產(chǎn)資源勘查、開采與保護活動進行詳細部署安排，引導(dǎo)礦業(yè)權(quán)合理設(shè)置和精細管理。（來源：自然資源部）

國家發(fā)展改革委、國家能源局：印發(fā)《能源規(guī)劃管理辦法》，加強能源規(guī)劃管理

國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《能源規(guī)劃管理辦法》（簡稱《辦法》），旨在加強能源規(guī)劃管理，規(guī)范規(guī)劃編制、審批、實施和調(diào)整全流程。

《辦法》圍繞能源規(guī)劃編制、實施、評估、調(diào)整等全周期管理，從嚴格編制目錄清單管理、規(guī)范規(guī)劃編制和審批要求、強化規(guī)劃銜接有關(guān)要求、明確規(guī)劃實施和調(diào)整機制等方面，規(guī)范了能源規(guī)劃制度體系。明確了全國、區(qū)域、省級能源規(guī)劃的實施機制、調(diào)整程序和調(diào)整方式。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，為提高能源規(guī)劃編制科學(xué)范化水平，構(gòu)建了全流程規(guī)劃實施推進機制，強化規(guī)劃實施和評估調(diào)整，維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。提升規(guī)劃效力，加強規(guī)劃實施和監(jiān)測評估，規(guī)范規(guī)劃調(diào)整修訂。（來源：國家發(fā)展和改革委員會）

四川：省自然資源廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃（20252030年）》，切實補齊找礦工作短板

四川省自然資源廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查規(guī)劃20252030》（簡稱《規(guī)劃》），提出在重點成礦區(qū)帶部署一批基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項目，力爭通過年時間，使四川重要成礦區(qū)帶的1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查覆蓋率達到全國平均水平。

《規(guī)劃》明確以17.28萬平方公里的重要成礦區(qū)帶中未開展1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查工作的區(qū)域為“主戰(zhàn)場”，系統(tǒng)部署相關(guān)地質(zhì)調(diào)查工作。在力爭年內(nèi)實現(xiàn)重要成礦區(qū)帶調(diào)查覆蓋率達全國平均水平外，預(yù)計提交147-220處優(yōu)質(zhì)找礦靶區(qū)，為后續(xù)找礦突破儲備足夠多的“潛力股”。

《規(guī)劃》提出按照先易后難、先積累經(jīng)驗后逐步鋪開的思路，分個年度，共計部署1:50000礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查147個圖幅。147個圖幅分布在四川重點成礦帶，找礦潛力較大、外部環(huán)境較好的區(qū)域，主要瞄準釩鈦磁鐵、錳、銅、鎳、金、鋰、稀土、磷、螢石等，是國家緊缺、四川優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)所需的戰(zhàn)略性礦種?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌銜接了中央和省級地質(zhì)調(diào)查工作部署，將中國地質(zhì)調(diào)查局在川工作部署納入規(guī)劃，中國地質(zhì)調(diào)查局支持在川實施38個圖幅、1.69萬平方千米，省級組織實施109個圖幅、4.81萬平方千米。《規(guī)劃》特別提到加強生態(tài)環(huán)境保護，把生態(tài)文明理念貫穿于礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查全過程，優(yōu)先采用遙感、航空物探等無損技術(shù)，加強生態(tài)修復(fù)，切實減少地質(zhì)調(diào)查工作對生態(tài)環(huán)境的擾動。（來源：四川省自然資源廳）

礦產(chǎn)管理

自然資源部：2025中國國際礦業(yè)大會在天津開幕

1023日，2025（第二十七屆）中國國際礦業(yè)大會在天津開幕，大會主題為“互融互通，共建共享”。

自然資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長許大純，南非礦產(chǎn)與石油資源部副部長普米齊勒·姆格西納，智利礦業(yè)部副部長蘇伊娜·查萬，烏茲別克斯坦駐華大使法爾霍德·阿爾濟耶夫等出席開幕式并致辭，中國礦業(yè)聯(lián)合會會長程利偉主持。

大會指出，當前世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革飛速發(fā)展，能源轉(zhuǎn)型步伐加快，新興產(chǎn)業(yè)對礦產(chǎn)資源需求快速增長，全球礦業(yè)正處于加速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。許大純代表中國自然資源部提出三點倡議：一是共建創(chuàng)新生態(tài)，為礦業(yè)發(fā)展提供新動能。促進礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)保護有效協(xié)同，進一步推動新興技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)礦業(yè)高效、智能、可持續(xù)發(fā)展。二是共享發(fā)展成果，為礦業(yè)發(fā)展提供新模式。鼓勵礦業(yè)企業(yè)積極履行社會責任，延伸礦產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，加強生態(tài)修復(fù)治理。三是共創(chuàng)開放格局，為礦業(yè)發(fā)展提供新機遇。推動各國礦業(yè)政策、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范等對接互認，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，開展更多務(wù)實合作項目，推動互利共贏和共同繁榮。（來源：自然資源部）

自然資源部：我國“十四五”以來累計投入找礦資金近4500億元

2025中國國際礦業(yè)大會上，自然資源部發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報告（2025）》（簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2024年，我國地質(zhì)勘查投資1159.94億元，連續(xù)四年實現(xiàn)正增長，“十四五”以來累計投入找礦資金近4500億元；全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處。

《報告》著重介紹了2024年以來我國在礦產(chǎn)資源政策法規(guī)方面的新變化，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動新進展，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護、礦業(yè)綠色發(fā)展新動態(tài)，以及礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新、國際合作新成果。

2024年，我國持續(xù)深化礦產(chǎn)資源管理改革，礦產(chǎn)資源治理體系進一步健全完善。新《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》圍繞保障國家礦產(chǎn)資源安全、切實維護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益、營造公平透明可預(yù)期的市場競爭環(huán)境、深入推進生態(tài)文明建設(shè)等方面，作出了一系列創(chuàng)新性制度規(guī)定。同時，自然資源部加大政策供給，全面加強礦產(chǎn)資源規(guī)劃引領(lǐng)管控，深化地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源儲量管理、礦業(yè)權(quán)市場化配置、地質(zhì)資料管理與稅費改革，持續(xù)優(yōu)化外商投資導(dǎo)向，為提升資源保障能力、推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

《報告》顯示，我國新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動取得重要進展，礦產(chǎn)資源家底進一步夯實，在重點成礦區(qū)帶和大型油氣盆地實現(xiàn)了一系列找礦重大突破：油氣礦產(chǎn)方面，在塔里木盆地、準噶爾盆地、四川盆地等的新層系、新區(qū)帶和新類型取得多項重大突破；非油氣礦產(chǎn)方面，銅礦、鐵礦、磷礦等大宗礦產(chǎn)找礦成效顯著，資源量大幅增長；鋰礦、鋯礦、鉿礦、稀土、氦氣等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦取得進展，鎢礦、鉬礦、銻礦、螢石、石墨等礦產(chǎn)的資源優(yōu)勢進一步鞏固。2024年，全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地150處，其中，大型49處、中型54處、小型47處；新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地數(shù)量排名靠前的礦種是普通螢石（處）、鋰礦（處）、金礦（處）和鐵礦（處）。

采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年增長，主要礦產(chǎn)品供給穩(wěn)中有升，為維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了重要貢獻。2024年，我國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資延續(xù)增長態(tài)勢，比上年增長10.5%。十種有色金屬產(chǎn)量持續(xù)增長，煤炭、原油、天然氣等能源礦產(chǎn)產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高。

推進礦業(yè)綠色發(fā)展，積極落實聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。2024年，我國全面實施綠色勘查，推動技術(shù)裝備升級與示范應(yīng)用；加快綠色礦山建設(shè)，完善標準規(guī)范，健全名錄管理；推動礦產(chǎn)資源全面節(jié)約與綜合利用，發(fā)布實施了125個礦種的“三率”標準，礦產(chǎn)資源綜合利用水平達國際領(lǐng)先；完善礦區(qū)生態(tài)修復(fù)激勵約束法律制度體系，扎實推進歷史遺留廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，推動改善礦區(qū)生態(tài)狀況和周邊人居環(huán)境；加強礦區(qū)生態(tài)修復(fù)調(diào)查監(jiān)測評價，推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)標準體系建設(shè)，發(fā)布了一批生產(chǎn)礦山生態(tài)修復(fù)典型案例。

加大礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提升資源安全支撐能力。2024年，我國發(fā)布實施了礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國家標準10項、行業(yè)標準85項，深地重大科技專項正式立項實施，“深時數(shù)字地球”國際大科學(xué)計劃啟動實施。各類科技創(chuàng)新平臺聚焦基礎(chǔ)理論研究、關(guān)鍵技術(shù)研究和工程化研發(fā)，積極服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域重大戰(zhàn)略任務(wù)。

同時，我國加強礦業(yè)國際合作，促進全球礦業(yè)市場繁榮。繼續(xù)開展多種方式的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際交流合作，積極保持與有關(guān)能源資源國家、國際組織的聯(lián)系，通過中國國際礦業(yè)大會等國際交流平臺，推進地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域務(wù)實合作，進一步夯實友好合作關(guān)系；放寬外資市場準入，礦業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放水平不斷提高。（來源：中國自然資源報）

商務(wù)部：發(fā)布公告對境外相關(guān)稀土物項及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制

商務(wù)部發(fā)布2025年第61號公告，公布對境外相關(guān)稀土物項實施出口管制的決定；發(fā)布2025年第62號公告，公布對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制的決定。

商務(wù)部新聞發(fā)言人當日表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。一段時間以來，部分境外組織和個人將原產(chǎn)中國的稀土管制物項直接或者加工后再轉(zhuǎn)移、提供給有關(guān)組織和個人，直接或間接用于軍事等敏感領(lǐng)域，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響，也有損防擴散國際努力。中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

發(fā)言人強調(diào)，此次納入管制的物項范圍有限，同時將采取多種許可便利措施。對于符合相關(guān)規(guī)定的，中國政府將予以許可；對于最終用途為緊急醫(yī)療、應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害救助等人道主義救援的出口，將豁免申請許可。此外，考慮到各利益相關(guān)方履行既有商業(yè)合同及滿足合規(guī)要求等實際需要，本政策設(shè)置了合理的過渡期。

就對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制，發(fā)言人稱，今年以來有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)部分境外組織和個人從中國非法獲取稀土技術(shù)，生產(chǎn)稀土相關(guān)物項并提供給軍事等敏感領(lǐng)域用戶或者用于軍事等敏感領(lǐng)域用途，對中國國家安全和利益造成重大損害或潛在威脅，對國際和平穩(wěn)定造成不利影響。

發(fā)言人說，為防范相關(guān)風險，中國政府經(jīng)審慎評估后，決定對稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制，同時對中國組織和個人從事相關(guān)活動作出明確規(guī)定，以更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)，同時也保障全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（來源：商務(wù)部）

寧夏：發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》，完善更新礦產(chǎn)資源管理體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)

新修訂的《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》（簡稱《條例》）經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人大常委會第二十次會議通過并公布實施。《條例》共六章三十八條，涵蓋了礦產(chǎn)資源勘查、開采、監(jiān)督管理、法律責任等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了權(quán)責明確、監(jiān)管有力、保障到位的管理體系。

《條例》明確，自治區(qū)自然資源主管部門負責全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動的監(jiān)督管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作，建立公安、市場監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門協(xié)同配合的管理機制，確保監(jiān)管工作無縫銜接。

針對礦產(chǎn)資源勘查環(huán)節(jié)，《條例》規(guī)定，探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后，進行礦產(chǎn)資源勘查前，應(yīng)編制勘查方案報原探礦權(quán)出讓部門批準并取得勘查許可證方可開展勘查作業(yè)。探礦權(quán)人須按照出讓合同約定及時開展勘查工作，每年報告有關(guān)情況，不得擅自擴大勘查作業(yè)區(qū)或進行采礦活動。探礦權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源，應(yīng)編制礦產(chǎn)資源儲量報告并對其真實性負責，同時按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

在礦產(chǎn)資源開采管理方面，《條例》要求，采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后，進行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前，須編制開采方案并取得采礦許可證后方可開采，且應(yīng)按照批準的開采方案作業(yè)，重大調(diào)整須經(jīng)原出讓部門批準。采礦權(quán)期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲量和礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型礦山最長三十年，中型最長二十年，小型最長十年，期限屆滿仍有可采資源的可依法續(xù)期。采礦權(quán)人在開采主要礦種時，應(yīng)對具有工業(yè)價值的共生和伴生礦產(chǎn)綜合開采利用，對暫時不能利用的礦產(chǎn)及尾礦要采取保護措施，防止資源浪費。

《條例》強調(diào)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律法規(guī)，接受自然資源主管部門監(jiān)督管理，如實報告并提供有關(guān)資料，辦理相關(guān)登記手續(xù)。對符合國家規(guī)定可以邊探邊采的復(fù)雜類型礦床，探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后可以進行開采，但應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。開采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲量發(fā)生重大變化的，應(yīng)編制礦產(chǎn)資源儲量報告并對真實性負責。同時，勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須加強環(huán)境、資源的保護工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦，及時復(fù)墾土地和恢復(fù)植被，防止環(huán)境污染、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的，須采取保護措施并及時報告相關(guān)部門。

此外，《條例》還體現(xiàn)了開放合作與科技創(chuàng)新導(dǎo)向，鼓勵國內(nèi)外投資者依法在寧夏合資、合作或獨資勘查開采礦產(chǎn)資源，保障投資者合法權(quán)益；鼓勵礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進技術(shù)，對作出突出成績的單位和個人給予獎勵。（來源：中國自然資源報）

資源形勢

國家統(tǒng)計局：20251-9月份全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長3.7%其中采礦業(yè)增加值同比增長6.4%

20251-9月份全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長3.7實現(xiàn)利潤總額6369.2億元，同比下降29.3%。從分行業(yè)實現(xiàn)利潤來看，1-月，全國煤炭開采和洗選業(yè)下降51.1%，石油和天然氣開采業(yè)下降13.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)利潤同比增長14.0%，非金屬礦物制品業(yè)增長5.1%黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)同比由虧轉(zhuǎn)盈，石油煤炭及其他燃料加工業(yè)同比減虧。

月份，采礦業(yè)增加值同比增長6.4%，其中煤炭開采和洗選業(yè)增長6.4%，石油和天然氣開采業(yè)增長8.9%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.2%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長8.4%，非金屬礦物制品業(yè)增長0.2%。（來源：國家統(tǒng)計局）

國家統(tǒng)計局：1-9月全國原煤生產(chǎn)降幅收窄原油生產(chǎn)增速加快天然氣生產(chǎn)增速加快

原煤生產(chǎn)降幅收窄。月份，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量4.1億噸，同比下降1.8%，降幅比月份收窄1.4個百分點；日均產(chǎn)量1372萬噸。月份，規(guī)上工業(yè)原煤產(chǎn)量35.7億噸，同比增長2.0%

原油生產(chǎn)增速加快。月份，規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量1777萬噸，同比增長4.1%，增速比月份加快1.7個百分點；日均產(chǎn)量59.2萬噸。月份，規(guī)上工業(yè)原油產(chǎn)量16263萬噸，同比增長1.7%

天然氣生產(chǎn)增速加快。月份，規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量212億立方米，同比增長9.4%，增速比月份加快3.5個百分點；日均產(chǎn)量7.1億立方米。月份，規(guī)上工業(yè)天然氣產(chǎn)量1949億立方米，同比增長6.4%（來源：國家統(tǒng)計局）

世界鋼鐵協(xié)會：2025月全球粗鋼產(chǎn)量同比下降1.6其中中國產(chǎn)量7349萬噸，同比下降4.6%

2025月，全球70個納入世界鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計國家的粗鋼產(chǎn)量1.418億噸，同比下降1.6。其中，中國粗鋼產(chǎn)量7349萬噸，同比下降4.6%。各大洲和地區(qū)粗鋼產(chǎn)量如下：非洲200萬噸，同比提高8.2；亞洲和大洋洲1.029億噸，同比下降2.1；歐盟（27國）1010萬噸，同比下降4.5；其他歐洲國家合計360萬噸，同比提高1.4；中東460萬噸，同比提高9.3；北美880萬噸，同比提高1.8；前蘇聯(lián)地區(qū)（俄羅斯和其他獨聯(lián)體國家烏克蘭）620萬噸，同比下降5.3%；南美350萬噸，同比下降2.7。（來源：世界鋼鐵協(xié)會）

202月各國粗鋼產(chǎn)量

國家

產(chǎn)量（百萬噸）

同比

中國

73.49

-4.6%

印度

13.60

13.2

日本

6.4

-3.7

美國

6.9

6.7

俄羅斯

5.2（估算值）

-3.8

韓國

5.0

-2.4

德國

3.0

-0.6

伊朗

2.3

6.0

巴西

2.8

-3.2

土耳其

3.2

3.3

國際動態(tài)

美國：國防部斥資10億美元提升國家關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備

美國國防部正尋求采購價值高達10億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)，作為其全球儲備行動的一部分。最近幾個月，美國國防部下屬國防后勤局（DLA）在公開文件中披露了美國政府加速擴充國家儲備的計劃，有意向從本土企業(yè)美國銻業(yè)公司采購價值最高達億美元的鈷、價值最高達2.45億美元的銻、價值最高達億美元的鉭，以及從力拓集團和總部位于伊利諾伊州、在日本和中國設(shè)有辦事處的化工制造商APL Engineered礦產(chǎn)公司聯(lián)合采購價值合計達4500萬美元的鈧。《金融時報》稱，DLA目前儲備著數(shù)十種合金、金屬、稀土、礦石及貴金屬，存放在全美各地的倉庫中，截至2023年其資產(chǎn)估值達13億美元。只有在宣布戰(zhàn)爭時期，或在國防部負責采辦與維持事務(wù)的副部長認定為國家防務(wù)所需時，總統(tǒng)才可批準動用這些儲備。此外，美國正就設(shè)立一只規(guī)模為50億美元的采礦投資基金展開談判。知情人士表示，目前關(guān)鍵細節(jié)仍在協(xié)商中，尚無法確定最終是否會達成協(xié)議。同時，美國還希望通過加速推進深海采礦保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全，促進經(jīng)濟增長。（來源：金融時報）

美國：與日本簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議

美國和日本簽署一項確保稀土和關(guān)鍵礦物供應(yīng)的框架協(xié)議。在訪問東京期間，美國總統(tǒng)特朗普和日本首相高市早苗簽署了這一協(xié)議。這份文件涉及關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的開采、回收、儲備和投資，關(guān)鍵礦產(chǎn)對于國防、汽車、電子和能源行業(yè)至關(guān)重要。雖然該協(xié)議列舉了一系列政策舉措，并未包括直接的資金承諾。兩國政府還發(fā)布了能源、人工智能和關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的一份項目清單，日本企業(yè)希望在美國投資4000億美元。該協(xié)議要求兩國承諾調(diào)動政府和私人投資，以促進本國采礦和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雙方還承諾共同梳理關(guān)鍵項目和稀土及其衍生品比如永磁、電池、催化劑和光學(xué)材料的供應(yīng)缺口。該框架還包括承諾阻止戰(zhàn)略資產(chǎn)出售和維護反映負責任開采真實成本的定價機制。蒙特利爾銀行商品分析師指出，該協(xié)議暗含對保底價的支持，自從美國戰(zhàn)爭部在與芒廷帕斯材料公司的協(xié)議中設(shè)定110美元公斤的鐠釹保底價以來，這項措施已獲推崇。（來源：MINING.COM

美國：美澳簽署85億美元稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，強化供應(yīng)鏈合作

美國總統(tǒng)特朗普與澳大利亞總理阿爾巴尼斯在白宮簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土供應(yīng)協(xié)議，這是阿爾巴尼斯自特朗普重新掌權(quán)后的首次白宮訪問。協(xié)議涵蓋價值85億美元的 準備就緒項目，特朗普稱一年后美國將擁有充足關(guān)鍵礦產(chǎn)與稀土，阿爾巴尼斯則表示協(xié)議將兩國經(jīng)濟國防合作推向新高度。根據(jù)協(xié)議，未來半年內(nèi)兩國將各投超10億美元啟動項目，后續(xù)還將開展含日本參與的合作項目，五角大樓將資助在西澳建設(shè)年產(chǎn)100噸鎵的冶煉廠，美國進出口銀行擬提供超22億美元融資。協(xié)議還包含保底價等貿(mào)易措施以應(yīng)對 不公平貿(mào)易，并計劃強化澳大利亞稀土加工能力。澳作為全球第四大稀土資源國，通過萊納斯公司成為中國外唯一產(chǎn)重稀土的國家，正謀求成為關(guān)鍵礦產(chǎn)替代供應(yīng)源。此前澳財長已赴美推介投資，十余家澳礦企也尋美方股權(quán)投資，受協(xié)議刺激，萊納斯等企業(yè)股價年漲超150%。（來源：路透社）

加拿大：宣布G7關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟46億美元項目

1031日，加拿大能源和自然資源部部長蒂姆?霍奇森宣布，作為七國集團（G7）新成立的關(guān)鍵礦產(chǎn)生產(chǎn)聯(lián)盟一部分，加拿大推出26項新投資與合作項目，總價值46億美元，涵蓋公私合作，屬聯(lián)盟首輪戰(zhàn)略項目，涉及石墨、鈧、釤、釓等關(guān)鍵礦物。

其中，加拿大主權(quán)增長基金將向力拓魁北Sorel-Tracy在建工廠投資1770萬美元用于擴建，工廠投產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)噸氧化鈧，將成北美唯一鈧生產(chǎn)商，雙方還約定力拓協(xié)助加政府銷售和儲存鈧。

加拿大政府與Nouveau Monde Graphite年承購協(xié)議，每年采購1.5萬噸石墨精礦，原料來自NMG魁北克Matawinie礦山，純度不低于94%，按北美固定市場價交易，但協(xié)議需NMG先與G7盟國或?qū)嶓w達成同等規(guī)模承購協(xié)議。

此外，加政府擬向Ucore Rare Metals安大略金斯敦加工廠投資至多3630萬美元用于提煉釤和釓，安大略地方政府將加快監(jiān)管許可?；羝嫔€表示，政府將依《國防生產(chǎn)法》指定對國家安全重要的關(guān)鍵礦物，為建立國家儲備鋪路。此前，因中國出口管制影響供應(yīng)，歐盟、美國等G7成員國已宣布關(guān)鍵礦產(chǎn)儲備計劃。（來源：MINING.COM

澳大利亞：必和必拓接受鐵礦石貿(mào)易人民幣結(jié)算

澳大利亞鐵礦巨頭“必和必拓”公司已經(jīng)與中國礦產(chǎn)資源集團簽署協(xié)議，同意自2025年第季度起，以人民幣進行鐵礦石貿(mào)易結(jié)算。此次人民幣結(jié)算協(xié)議涉及數(shù)十億美元交易，是人民幣首次在核心大宗商品領(lǐng)域突破美元結(jié)算體系。此前中澳已完成羊毛、大麥貿(mào)易的人民幣結(jié)算系統(tǒng)對接，首批萬噸人民幣支付的大麥從墨爾本港啟運。大宗商品貿(mào)易與美元深度綁定的“資源美元美債”循環(huán)體系，又被人民幣撕開一道口子。（來源：上海有色網(wǎng)）

英國：英對俄“制裁令”涉及多家中國實體

對俄實施迄今最嚴厲的經(jīng)濟制裁，主要針對俄羅斯石油公司及俄油運輸船隊。其中，多家中國公司被納入制裁名單，包括油氣公司、港口、接收站，以及電子元器件公司。此外，英國政府還強調(diào)，新制裁直接針對俄羅斯石油巨頭俄羅斯石油公司（簡稱俄油）與盧克石油公司，以逼迫俄油“撤出市場”，試圖切斷俄羅斯的戰(zhàn)爭資金供應(yīng)來源。據(jù)悉，此番制裁名單共涉及90個實體，可分為五大類，主要覆蓋俄企及相關(guān)企業(yè)。英國政府稱所涉參與支持俄羅斯能源行業(yè)的實體公司一共10家，其中中國企業(yè)家，分別是山東玉龍石化公司，以及四家運營石油碼頭與LNG接收站的公司包括：山東金港港務(wù)有限公司、山東海新港口有限公司、山東寶鋼國際港務(wù)有限公司、國家管網(wǎng)集團北海液化天然氣有限公司。此外，英國政府還制裁了印度公司納亞拉能源有限公司，該公司2024年進口俄羅斯原油億桶，價值超過50億美元。對此，中國駐英使館發(fā)言人在官網(wǎng)回應(yīng)稱，中方堅決反對，并已向英方嚴正交涉，敦促撤銷對有關(guān)中國實體的制裁。（來源：彭博社）

日本：雙日株式會社開始從澳大利亞進口重稀土

日本雙日株式會社周四宣布，已開始從澳大利亞萊納斯稀土公司進口重稀土。這是首次從澳大利亞開采、在馬來西亞分離精煉的重稀土輸入日本。此舉旨在助力日本從中國以外的渠道獲取電動汽車和可再生能源所需關(guān)鍵材料。當前中國主導(dǎo)全球市場且收緊關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制，日美及其盟友正著力構(gòu)建替代供應(yīng)鏈。雙日社長植村耕介表示，將持續(xù)推動稀土供應(yīng)鏈多元化，保障關(guān)鍵材料穩(wěn)定供應(yīng)。該公司2011年就與萊納斯及日本金屬礦業(yè)事業(yè)團達成輕稀土獨家銷售協(xié)議，目前在日釹磁體市場占比超 70%2023年起確保鏑、鋱等重稀土供應(yīng)，并合作建立中重稀土量產(chǎn)體系。此外，雙日正與美鋁公司探討在澳合作生產(chǎn)鎵，該元素對華出口受限，對半導(dǎo)體和國防技術(shù)至關(guān)重要。植村稱需政府補貼支持，指中國市場主導(dǎo)地位扭曲機制，導(dǎo)致價格與成本失衡。（來源：MINING.COM

德國：能源公司探明4300萬噸碳酸鋰儲量，有望顯著改變德國乃至歐洲鋰供應(yīng)鏈格局

德國能源公司Neptune Energy日前確認，在德國阿爾特馬克地區(qū)發(fā)現(xiàn)4300萬噸碳酸鋰儲量，盡管低于最初預(yù)期的7000萬噸儲量，但這也意味著該國擁有全球最大鋰礦藏之一。阿根廷、玻利維亞和智利三國總儲量為5000萬噸，占全球資源量的53%。據(jù)悉，該公司在阿爾特馬克地區(qū)擁有項采礦許可證和項鋰勘探許可證，其計劃以DLE直接鋰提取的方式從當?shù)氐呢S富鋰資源中生產(chǎn)電池級鋰。DLE工藝采用離子交換技術(shù)，無需露天開采或蒸發(fā)池，占地面積極小，更為環(huán)保。作為電動汽車制造的關(guān)鍵材料，鋰資源對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達的德國至關(guān)重要，目前德國完全依賴鋰進口。這一發(fā)現(xiàn)有望顯著改變德國乃至歐洲鋰供應(yīng)鏈格局，并對全球市場產(chǎn)生潛在影響。（來源：信使報）

剛果（金）：計劃建立黃金儲備

剛果（金）央行行長安德烈·瓦梅索日前對外表示，為穩(wěn)定貨幣并促進經(jīng)濟發(fā)展，該國將開始建立黃金儲備。今年初，礦產(chǎn)資源豐富的剛果（金）東部地區(qū)沖突升級，導(dǎo)致該國預(yù)算緊張。盡管該國黃金產(chǎn)量可觀，但并未將黃金作為儲備資產(chǎn)。這個位于非洲中部的國家雖然也是世界最大的鈷和銅生產(chǎn)國，但卻是世界上最貧窮的國家之一。安德烈·瓦梅索于今年月份被任命為剛果（金）央行行長，近日他在接受采訪時表示：“該國央行做出的首批決定之一是為央行建立黃金儲備，與黃金一起作為硬通貨?！碑敱粏柤坝媱澷徺I的黃金數(shù)量時，瓦梅索表示“沒有限制”。近年來，非洲多國采取多種措施提升黃金儲備。加納、坦桑尼亞和尼日利亞已在國內(nèi)購買黃金來增加儲備，盧旺達、布基納法索、納米比亞也積極采取措施增加儲備，而肯尼亞、烏干達也表示考慮這一措施。去年，津巴布韋啟用黃金儲備背書的新貨幣津格。瓦梅索表示，增加黃金儲備有利于提振剛果法郎，并通過非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)等貿(mào)易組織促進商業(yè)一體化，剛果（金）是該自由貿(mào)易區(qū)的成員之一。（來源：路透社）

礦產(chǎn)資源規(guī)劃動態(tài)與參考

本刊由《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制研究與實施評估》項目支持

202年第10期（總第82期）

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