水利部于2025年11月17日（星期一）上午召開貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，推動節水產業高質量發展新聞發布會，水利部副部長陳敏介紹有關情況，并和全國節約用水辦公室主任蔣牧宸、工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬、浙江省水利廳廳長李銳共同答記者問，水利部新聞發言人、辦公廳二級巡視員刁莉莉主持會議。

刁莉莉

各位媒體朋友，大家好！歡迎出席水利部新聞發布會。節水工作意義重大。近年來，水利部會同有關部門、地方深入實施國家節水行動，持續推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源。全國用水效率和效益顯著提高，全社會節水意識明顯增強。發展節水產業是貫徹落實節水優先方針的關鍵舉措，是推動經濟社會高質量發展和全面綠色轉型的內在要求。今天，我們召開新聞發布會，介紹推動節水產業高質量發展有關情況，并回答大家關心的問題。出席本次新聞發布會的有：水利部副部長陳敏，全國節約用水辦公室主任蔣牧宸，工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬，浙江省水利廳廳長李銳。首先，請陳敏副部長作介紹。

陳敏

媒體朋友們，大家好！歡迎各位出席今天的新聞發布會。

習近平總書記強調，推進中國式現代化，要把水資源問題考慮進去，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，發展節水產業。國家發展改革委、水利部等6部門深入貫徹落實習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神，2024年6月，聯合印發《關于加快發展節水產業的指導意見》，明確了節水產業的宏觀政策導向，提出到2027年實現萬億規模的階段性目標。《意見》印發一年多來，國務院有關部門、地方各級人民政府、有關企業和科研院所搶抓機遇、乘勢而為，通力合作促進節水產業發展。目前，我國節水產業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，農業、工業、城鎮生活、非常規水等領域涌現出一批龍頭企業，各地新建成多個節水產業園區，節水相關產業市場規模估算超7600億元，為建設節水型社會、節約集約利用水資源、保障我國水安全提供了有力支撐。主要體現在以下幾個方面。

一是制度政策體系加快健全。《中共中央 國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》等中央文件、《節約用水條例》等法律法規，對培育和發展節水產業均提出了明確要求。國務院有關部門結合職責協同發力，陸續出臺了支持節水產業發展的統計調查、技術推廣、財政投入、稅收優惠、綠色金融、水價改革、政府采購、消費品以舊換新、節水獎勵、合同節水、水權交易等專項政策，初步構建形成“1+N”政策體系。

二是集群發展格局加快形成。各地政府把發展節水產業作為綠色轉型的重要抓手，積極出臺支持政策，制定專項規劃，設立產業基金，組建產業協會，引導龍頭企業帶動上下游企業集群發展。以京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大產業高地和成渝、山東、陜西等多個設備制造、科研創新集聚區為代表的“三地多區”節水產業集群發展格局已經形成。

三是創新驅動模式加快建立。完善創新體系頂層設計，在研發端依托建設國家和省級節水技術創新中心進行科學布局，立項實施一批水替代、水再生、水循環等領域節水科研項目，繪制關鍵技術裝備發展圖譜，推動關鍵技術革新和產品迭代升級，節水領域公開專利超過2.9萬個；在應用端建立技術推薦推廣機制，遴選發布194項國家成熟適用節水技術和150項國家鼓勵的工業節水工藝、技術、裝備，搭建多層次交流展示平臺，促進技術產品化、產品產業化，以新技術、新產品不斷催生新產業、新模式。

四是企業發展活力加快激發。農業、工業、城鎮生活、非常規水、通用節水等領域涌現出一批龍頭企業，發動產業鏈上下游企業成立區域節水產業聯盟，為數眾多的專精特新中小企業、民營企業，圍繞節水研發設計、裝備制造、工程建設、管理服務全產業鏈快速發展，已經形成了系統完備的產業體系。

五是國際合作效益加快顯現。積極推動在水利多雙邊合作機制交流中設立節水議題，利用在華舉辦第18屆世界水資源大會、第三屆亞洲國際水周等大型國際會議平臺宣介節水成效，將節水合作納入中國與新加坡、哈薩克斯坦等水利合作諒解備忘錄。鼓勵和支持科研院校和頭部企業跨出國門開拓國際市場，例如，中國農業大學在哈薩克斯坦建立節水聯合實驗室，寧夏大學為世界杯草坪灌溉提供技術支持。

我先簡要介紹這么多，接下來，我和我的同事們愿意回答大家的提問。謝謝大家！

刁莉莉

感謝陳敏副部長的介紹，下面我們進入提問環節，提問前請各位記者舉手示意并通報所在的新聞機構。請開始提問。

問答環節

問答1

中央廣播電視總臺央廣

2025年，水利部出臺了《關于全面構建節水制度政策體系的意見》，節水產業發展體系是其中重要組成部分。請問節水產業發展體系具體如何構建？

陳敏

這個問題由我來回答。建立健全節水產業發展體系是一個系統工程，我們正在圍繞農業、工業、城鎮三個領域，大力構建制度政策、產業標準、企業優培、市場機制、技術創新五大體系，推動節水產業高質量發展。

一是健全制度政策體系。剛剛介紹過，我們建立了由頂層設計和專項政策構成的“1+N”節水產業支持政策體系，包括“節水貸”綠色金融、水資源稅減征優惠、中央資金支持節水重點項目、節水產品納入“兩新”支持范圍等等。截至目前，享受水資源稅減征政策的工業企業達到400家。目前，水利部正在組織將這些激勵政策匯編成《節水產業優惠政策指引》，推動相關政策落地生效。

二是完善產業標準體系。明確節水產業邊際范圍，建立《用水節水統計調查制度》，制訂鼓勵類和淘汰類節水產業目錄。推進融入綠色產品體系，將節水產品納入綠色產品認證體系，發布四批水效標識產品目錄，覆蓋坐便器、淋浴器、凈水機、智能坐便器、洗碗機、水嘴等6類、11萬個型號生活用水產品。強化定額管理，制定國家用水定額105項、省級用水定額4000多項，對黃河流域高耗水工業和服務業實施強制性用水定額管理。粵港澳三地水利水務部門聯合啟動大灣區節水標準互認互通工作。

三是構建企業優培體系。各地支持頭部企業引領節水產業鏈協同發展，培育出200余家骨干企業，其中上市公司53家、國家高新技術企業156家、國家專精特新企業40家，有16家企業進入中國企業500強，13家企業進入中國民營企業500強。一批影響力大、帶動作用強的中國節水品牌正在形成。

四是培育市場機制體系。推進水價水權改革，全面實行非居民用水超定額累進加價和居民生活用水階梯水價制度，累計推進農業水價綜合改革面積10.3億畝，用水權交易30919單、水量65.51億立方米。推廣合同節水管理和節水診斷，至2024年，全國共實施合同節水管理項目1900多項，吸引社會資本超159億元，年節水量超10億立方米，2025年開展節水診斷公益服務103項。

五是建設技術創新體系。推動科技創新平臺建設，印發《關于鼓勵建設節水技術創新中心的通知》，指導建設省級節水技術創新中心66個，積極籌備建設水利部節水技術創新中心、節水領域國家技術創新中心，建設水利部農業節水重點實驗室、城鎮供水節水重點實驗室、水資源高效利用野外科學觀測研究站。建立常態化科技推廣機制，印發《節水先進成熟適用技術設備推薦推廣工作辦法》，累計發布節水技術194項，搭建供需對接平臺。2024年成立中國水利學會節水專委會，全國教育系統增設節水相關專業布點25個，布局職業院校節水相關專業209個。

下一步，我們將進一步細化實化以“三個領域、五大體系”為主體框架的節水產業發展體系，推動產業規模盡早邁過萬億元大關。謝謝！

問答2

中國網

產業發展需要政府和市場兩手發力，我國在推動節水產業發展方面如何實現市場機制與支持政策的有效銜接？

陳敏

這個問題也是社會非常關注的問題，我來回答這個問題。節水產業具有經濟正外部性，與國民經濟其他產業相互交叉滲透，必須更加注重“兩手發力”，統籌制度政策設計與市場機制創新，做到政府有為、市場有效。

一是嚴格剛性約束，以過硬措施倒逼綠色轉型。強化用水總量和強度雙控，嚴格水資源論證和取水許可管理，基本完成全國重要跨省江河流域水量分配，確定31個省份地下水管控指標，2024年叫停67個節水評價不達標項目，核減水量20.9億立方米。基本建立國家用水定額體系，涵蓋80%以上的工業用水量和85%以上糧食、油料作物播種面積，已經發布黃河流域強制性用水定額6項，今年還將發布14項。計劃用水管理覆蓋全國28.2萬家年用水量1萬立方米及以上工業和服務業用水單位，開展兩批20個區域流域水預算管理試點。

二是加大政策供給，以正向激勵優化市場環境。將節水供水工程、農業節水改造等納入《產業結構調整指導目錄》鼓勵類目錄，將水資源高效及循環利用裝備制造等納入《綠色低碳轉型產業指導目錄》。與綠色轉型目錄相銜接，專門制訂《節水產業指導目錄》，使節水產業充分享受綠色支持政策。水利部聯合中國銀行印發金融支持節水產業高質量發展指導意見，在貸款利率、資本金比例、服務保障等方面對節水產業給予優惠。截至三季度，合作銀行節水產業相關領域貸款余額2644億元，較年初增長6.5%。促進節水服務業優質高效發展，創新推廣節水診斷、節水醫院、水管家等專業化服務新模式。

三是提振投資消費，以釋放需求創造市場價值。中央財政資金、中央預算內投資、超長期特別國債支持灌區節水改造、農業水價綜合改革、非常規水開發利用、供水管網漏損治理、重點行業節水改造等項目。結合消費品以舊換新、家裝廚衛“煥新”政策，推動家庭節水器具更新。2025年加力擴圍實施家電以舊換新政策，將水效二級以上的飲水機、洗碗機等產品納入補貼范圍，1月至9月，飲水機、洗碗機銷售額與2024年相比，月均增長分別達到122%和110%。國家機關事務管理局和水利部印發《公共機構節約用水管理辦法》和《關于開展公共機構節水器具普及更新工作的通知》，推動全國100多萬家公共機構節水器具普及更新工作。

四是激發內生動力，以平臺機制促進協同發展。各地發揮國資央企引領支撐現代化節水產業體系建設的排頭兵作用，發揮龍頭企業的產業鏈聚合輻射效應，強化創新鏈產業鏈供應鏈協同，支持企業孵化和培育，充分激發各類經營主體活力。去年以來，京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域先后成立節水產業聯盟，江蘇武進、宜興、重慶北碚等地建立8個節水產業園區，天津、廣東等10省市成立節水協會，各地舉辦全國性或區域性產業技術交流推介活動33場，有效促進政銀企融通發展。

下一步，我們將發揮市場在資源配置中的決定作用，更好發揮政府作用，合力抓好供給優化和需求提振，推動節水產業高質量發展。謝謝！

問答3

新華網

農業是用水大戶，也是節水潛力所在。請問節水產業發展對農業節水增效具有怎樣的促進作用及實際效果？

陳敏

這個問題請全國節約用水辦公室主任蔣牧宸回答。

蔣牧宸

謝謝您的提問。農業現代化發展要向節水要效益，向科技要效益。我國農業用水占國民經濟用水總量約60%，是最大的用水戶，也是節水潛力所在。近年來，水利部推動建立健全農業節水增效制度體系，將農業節水灌溉作為發展節水產業的重要領域，建立“政產學研用”深度融合的節水灌溉技術創新體系，帶動越來越多的科研機構和企業進入節水灌溉技術裝備研發設計、產品制造、工程建設、節水管理服務之中，推動實現節水增產、節能增效、省工增收。

一方面，節水灌溉產品裝備制造實現升級換代。一批關鍵技術與設備研發實現突破，高性能滴頭和噴頭、適合我國國情水情的大中型噴灌機等設備全部實現國產化；量水設備、自動控制閘門、電磁閥等關鍵技術取得自主知識產權，得到廣泛推廣應用；數據分析與決策支持系統等智慧水利技術的應用，推動逐步實現農田灌溉自動化、灌溉方式高效化、用水計量精準化。如安徽淠史杭、山東濱州引黃等數字孿生先行先試灌區，應用立體監測感知設施設備、智控閥門，運用專業模型，強化閘站群優化調度，供水效率均提升10%以上。

另一方面，節水管理服務模式不斷創新。各地積極探索完善技術與服務體系，以灌區、灌溉試驗站、用水合作組織、新型農業經營主體等為載體，開展節水灌溉技術推廣應用，同時堅持兩手發力，大力引入第三方社會力量采取合同節水管理等模式，提供專業化節水灌溉服務。如寧夏利通區、山東齊河縣等，通過引入專業化公司、組建用水合作社，探索實行“政府+公司”“政府+合作社+農戶”等管理模式，實現灌區高效節水增收的良好效果。

節水產業發展和技術創新有效激發了農業節水活力，促進農業用水方式不斷由粗放向節約集約轉變。截至2024年底，全國節水灌溉面積達到6.38億畝，較十年前增加了1億畝左右，形成東北節水增糧、華北節水壓采、西北節水增效、南方節水減排區域特點。“十四五”末我國灌溉水有效利用系數從0.565提高到0.580，在農業灌溉用水總量基本穩定的前提下，有力保障了我國灌溉面積和糧食產量穩步增加。謝謝！

問答4

中國發展改革報

工業是節水的重要領域，同時肩負著為農業、居民生活提供節水技術裝備和產品的重任，對于推動產業發展意義重大。請問我國在推進工業節水方面都開展了哪些工作？取得了哪些成效？

陳敏

這個問題請工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬回答。

王鵬

謝謝您的提問。首先，感謝大家長期以來對工業節水工作的關心和支持。工業和信息化部將節水工作貫穿到新型工業化全過程，按照“控水量、優水質、提水效、增水源”要求，深入實施工業水效提升行動。過去十年里，我們以工業用水總量“零增長”支撐了年均5.7%的工業經濟增長，萬元工業增加值用水量同期下降50%以上。實現這些成績離不開水利部以及相關部門的大力支持和通力合作，也是廣大工業企業和社會各方面的積極參與和努力的結果。

近年來，我們主要開展了以下工作，一是完善政策體系，印發《工業水效提升行動計劃》《工業廢水循環利用實施方案》等文件，構建起工業節水政策體系的“四梁八柱”。二是大力推廣先進節水技術裝備，共計發布了6批684項重大工業節水工藝、技術和裝備，分行業編制了節水技術供需對接指南、技術圖解和典型案例等，組織開展10余場技術交流活動。三是實施重點行業水效領跑者引領行動，在用水量比較大的鋼鐵、石化化工、造紙、紡織、食品等行業培育了4批197家水效領跑者，促進企業水效對標提效。四是加強工業廢水循環利用，圍繞用水過程循環、區域產城融合、智慧用水管控等典型模式，遴選了32家試點企業園區、58個典型案例，推動企業內部廢水梯級利用、循環利用。五是健全工業節水標準體系，推動成立了6個工業節水行業標準化工作組，制定取水定額、節水技術規范等行業標準200余項。六是推進重點區域節水增效，印發了《京津冀工業節水行動計劃》《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》，因地制宜提升缺水地區用水效率。下一步，工業和信息化部將一方面推動重點用水企業加強節水管理、提升節水水平，另一方面引導裝備制造企業加大節水技術裝備研發和推廣力度，通過市場供需兩端的有效銜接促進節水產業發展，進一步推動水資源節約集約利用。謝謝！

問答5

封面新聞

城鎮節水降損工作與城鄉居民的工作生活息息相關。請問節水產業發展能夠給城鄉居民帶來哪些紅利？

陳敏

這個問題請全國節約用水辦公室主任蔣牧宸來回答。

蔣牧宸

謝謝您的提問。正如您所說的，節水產業與居民生活息息相關，生活用水占全社會用水總量的16%左右，隨著居民生活水平的提升和城鎮化率的提高，2012年至2024年，我國生活用水量由740億立方米增加至927億立方米。水利部會同有關部門密切配合做好城鎮生活領域節水產業發展工作，加大節水基礎設施建設投入，研發推廣生活節水器具，為人民群眾帶來實實在在的實惠，有力滿足了人民群眾的美好生活需要。可以概括為“一增、一減、一提升”。

首先是“一增”，即污廢水再生利用增加了水資源供給。我們把再生水等非常規水利用設施建設、裝備制造、運營服務作為發展節水產業的重點領域和突破方向，以產業和技術進步促進非常規水優化配置和高效利用。截至2024年底，我國再生水利用量達到212億立方米，有一個形象的比喻，相當于在常規水源的基礎上，新增了1.3個三峽水庫的興利庫容。再生水廣泛用于復蘇河湖生態環境、工業生產和城鄉市政綠化，已經成為許多城市穩定可靠的戰略性第二水源。預計到2030年，我國再生水利用量將超過250億立方米，進一步提升城鄉用水需求的保障能力。

其次是“一降”，即供水管網漏損控制降低了水資源消耗。2020年，我國生活用水量863億立方米，城市公共供水管網漏損率為13.4%，約有116億立方米自來水滲漏（不包括公共管網覆蓋的工業和市政用水），相當于北京市3年的用水總量。近年來，隨著DMA分區計量、衛星探漏、壓力檢測、漏損預警、漏損修復等供水管網漏損監測及修復技術的應用和數字孿生智慧水務管理平臺的建設，2024年我國城市公共供水管網漏損率已降至9%以下，提前完成“十四五”規劃目標。

第三是“一升”，即節水型器具普及提升了生活品質和用水效率。近年來，我們大力開展水效標識和節水認證工作，正如前面講到，水效標識已覆蓋6大類生活產品。隨著節水產品的規范化監管，已有199類、3000多個型號用水產品進行了節水認證。智能坐便器、智能水表等節水器具逐步普及，不僅給老百姓帶來了良好的生活體驗，同時也提高了用水效率。有關研究顯示，一個三口之家，如果全部更換2級水效以上的節水馬桶、花灑和洗衣機等，每年可節約自來水70立方米左右。隨著我國節水產業加快發展，后續還會源源不斷地給城鄉居民帶來更多更實惠的紅利。謝謝！

問答6

科技日報

日前，工信部和水利部聯合印發了《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》。請介紹一下《實施方案》提出的節水技術裝備高質量發展的路徑和具體舉措？

陳敏

這個問題由工業和信息化部節能與綜合利用司司長王鵬來回答。

王鵬

謝謝您的提問。節水裝備制造業是節水產業的重要組成部分，也是保障國家水安全的重要支撐。當前我國水資源時空分布不均衡、水資源短缺形勢仍然嚴峻。節水技術裝備水平雖然取得了長足的進步，但是與推進美麗中國建設、推動高質量發展的目標要求還有一定差距。特別是在關鍵技術創新、應用場景適配和產業鏈協同等方面仍存在一些短板。為貫徹落實《中華人民共和國水法》《節約用水條例》，黨中央、國務院關于實行水資源剛性約束制度的部署要求，近日我部和水利部聯合印發了《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》。

《實施方案》按照水在工藝生產過程中的全生命周期，圍繞供水、用水、回用裝備發展和數智化轉型的“3+1”思路框架，提出6方面16項具體任務。在總體要求方面，提出到2027年，重點節水裝備取得突破，節水裝備標準體系更加健全，培育一批節水裝備龍頭企業和制造業單項冠軍企業、專精特新“小巨人”企業等。到2030年，構建覆蓋全面、技術先進的節水裝備體系，高性能、高效率、高可靠性的節水裝備供給能力持續增強。在供水、用水、回用節水裝備發展和數智化轉型升級方面，重點關注生產工藝流程中耗水量大的通用設備，提出創新攻關方向。采用“解剖麻雀”的方式，梳理每項節水裝備亟需攻關的關鍵零部件、材料和工藝，通過“點”上研發攻關突破，構建涵蓋材料研發、裝備制造、系統集成的節水裝備產業鏈，實現“線”上協同，最終實現全流程、多場景的“面”上節水。在優化產業創新發展環境方面，加大政策支持力度、加快完善標準體系、提升科技創新能力、強化人才隊伍建設。我們相信，《實施方案》的出臺將推動節水裝備制造業高端化、智能化、綠色化發展，為加快發展節水產業作出積極貢獻。謝謝！

問答7

工人日報

節水產業是綠色低碳產業的重要組成部分，發展節水產業對推進我國經濟社會綠色低碳轉型有什么促進作用？

陳敏

這個問題請全國節約用水辦公室主任蔣牧宸來回答。

蔣牧宸

謝謝您的提問。節水即減排、節水即治污、節水即降碳。加快節水產業高質量發展，對于全社會形成節水型生產生活方式，推進水資源節約集約利用，推動實現經濟社會發展全面綠色低碳轉型目標任務具有十分重要意義。概括起來主要有以下幾個方面:

一是有利于提升水資源利用效率。我國水資源短缺且時空分布不均，正常年份缺水500多億立方米，隨著極端氣候多發頻發，水資源供需矛盾更為突出。破解水資源嚴重短缺問題，節水是根本出路，發展節水產業是關鍵路徑。

二是有利于促進減污降碳協同增效。高耗水行業往往也是高耗能、高排放行業，節水有利于倒逼高耗水行業技術改造，限制高耗水產能盲目擴張。火電、鋼鐵、造紙等高耗水行業采用無水或微水工藝、空冷和廢水循環利用等節水技術，可以顯著減少生產用水量。減少用水量意味著減少供水量和排放廢水量，從而降低制水、輸水、污水處理全過程碳排放。

三是有利于建立綠色低碳循環發展經濟體系。綠色產業既是增添綠色發展新動能，塑造綠色經濟增長點的有效途徑，更是實現經濟社會綠色轉型的物質基礎。節水產業是綠色低碳產業的重要組成部分，大力發展節水制造業與服務業，可以極大地滿足產業節水所需的技術、裝備和產品以及專業化服務。

四是有利于形成綠色生產生活方式。大力發展節水科技，不斷提升科技自主創新能力，鼓勵研發制造并全面推廣應用高效灌溉噴頭、新型輸水管材、精密過濾膜、智能調控閥門、精準監測儀表以及建設智慧水務管理平臺等先進技術裝備，將有助于推動現代農業節水灌溉、新型工業節水改造、生活節水型器具普及，推動生產、生活、生態用水方式的綠色變革。謝謝！

問答8

中國水利報

節水產業在各地蓬勃發展，浙江省在構建政府、用水戶、產業主體協同發展模式方面，有哪些重要舉措和成效？

陳敏

這個問題請浙江省水利廳廳長李銳來回答。

李銳

浙江雖為江南水鄉，但水資源時空分布不均衡，工程性、水質性缺水問題在局部地區比較突出。在水利部的大力支持下，浙江省委、省政府一直高度重視節水工作，深入貫徹節水優先方針，將節水作為生態省建設的重要內容，列入自然資源集約利用考核，政府引導、市場主體、社會參與，政府、用水戶、產業主體協同發展節水產業。主要采取六項舉措：

一是強化政策引領，出臺《浙江省節水行動實施方案》《浙江省重點用水領域水效提升計劃（2024—2027年）》等，強化用水總量和強度雙控,完善用水定額體系，引導各地和產業主體發展節水產業，應用節水裝備技術。二是推動科技創新，充分利用浙江在物聯網、大數據、人工智能、云計算等方面技術優勢，推動產學研融合，支持企業研發各類節水產品。建立三個省級節水技術創新中心，攻關再生水利用、管網漏損控制等關鍵技術。三是培育產業集群，浙江是制造大省，擁有發達的機械、電子、儀表、泵閥等產業，發展節水產業條件得天獨厚，近年來各地實施先進制造業集群培育工程，打造了寧波水表、臺州水泵、溫州水閥等特色集群。四是狠抓重點領域，農業推進灌溉工程改造與高效節水技術，工業推動高耗水行業改造與循環用水，城鎮治理管網漏損并推廣再生水、海水淡化水利用。五是創新節水機制，運用市場機制，特別是金融工具，實行階梯水價、超定額累進加價，深化用水權改革，持續推進“節水貸”金融助企服務。推廣合同節水管理，累計實施合同節水管理項目150個，節水量1.31億立方米，直接經濟效益5.17億元。六是引導社會參與，廣泛開展節水宣傳教育，打造節水載體，形成多方參與節水的局面。

在各方共同努力下，浙江節水產業發展成效明顯，2024年全省節水產業相關企業5400家，營收7400億元。萬元GDP用水量持續下降，2024年萬元GDP用水量19.2立方米、萬元工業增加值用水量12.3立方米，較2020年分別下降15.9%、19.7%，水資源利用效率大幅提升，以占全國2.8%的用水量，養育了4.7%的人口、創造了6.6%的GDP，為經濟社會高質量發展提供了堅實的水資源保障。謝謝！

問答9

人民日報

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中提出，完善資源總量管理和全面節約制度，提高水資源集約安全利用水平。請問“十五五”期間發展節水產業有什么打算和具體舉措？

陳敏

這個問題由我來回答。黨的二十屆四中全會提出建設現代化產業體系，加快高水平科技自立自強，建設強大國內市場，加快經濟社會全面綠色轉型，完善資源總量管理和全面節約制度，提高水資源集約安全利用水平，這些為“十五五”時期做好節水產業提供了根本遵循。

“十五五”期間，水利部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持智能化、綠色化、融合化方向，堅持供給和需求良性互動，大力發展節水產業新質生產力，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，主動融入國內大循環和拓展國際循環，加快構建以先進制造業為骨干的現代化節水產業體系。

第一，加大產業支持政策供給，積極研究出臺新的支持政策，推動設立節水產業基金，創新節水產業投融資機制，指導企業用好用足節水產業優惠政策，助力節水企業降本增效。

第二，實施產業標準引領行動，擴大水效標識產品范圍，制定節水類綠色產品認證目錄，健全產品評價系列標準，將更多節水產品納入政府采購品目清單，探索建立用水戶節水量計算標準與核驗機制，深化標準國際合作與互認。

第三，培育產業高地和龍頭企業，推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等戰略區域加快打造產業鏈完整、具有國際競爭力的節水產業集群。指導有條件的地區建設一批節水特色產業園區，大力培育節水產業龍頭企業和產業鏈細分領域專精特新“小巨人”企業，建立高層級、常設化國際合作機制，面向國際市場打造一批中國節水商業品牌和標志性產品。

第四，健全合同節水管理體系，加大合同節水管理推廣力度，完善支持政策，拓展合同節水管理應用場景，支持商業模式創新，加強工作輔導，推動項目實施，培育發展一批合同節水服務龍頭企業，積極引導社會資本和專業技術力量參與節水工作。

第五，實施技術創新驅動戰略，推動建設國家節水技術創新中心，鼓勵支持部級、省級節水技術創新中心建設，統籌國家重大科技專項和重點研發計劃等支持節水科技創新，研究編制節水關鍵技術裝備發展指引與圖譜，推進“卡脖子”技術裝備和關鍵共性技術集中攻關，建立國家節水科技成果轉移轉化平臺。

發展節水產業，任務艱巨、使命光榮。水利部將聯合有關部門統籌完善節水產業發展制度政策體系，以更大力度為產學研用各市場主體做好服務，攜手并進推動節水產業蓬勃發展。謝謝！

刁莉莉

感謝陳敏副部長和各位發布人，謝謝各位媒體朋友對水利工作的關心與關注。今天的新聞發布會到此結束。

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