為深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關精品工程案例。

浙江省S307北上線寧波段精品工程建設項目

浙江省S307北上線寧波段全長約119公里，是串聯(lián)寧波舟山港區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)帶、文旅景區(qū)的交通動脈，交通流量約7萬輛小客車/日，穿村鎮(zhèn)路段占比高，交叉口密集，安全治理難度大。寧波市通過標準先行、科技賦能、長效治理，系統(tǒng)性提升公路交通安全水平，經(jīng)過兩年建設，將S307北上線寧波段建設成為服務世界第一大港——寧波舟山港的精品工程。

S307沿線產(chǎn)業(yè)、景區(qū)等分布示意圖

一、服務國際強港，把脈提升難點

S307北上線寧波段經(jīng)過北侖、鎮(zhèn)海、江北、余姚，經(jīng)濟發(fā)達，人口密集。經(jīng)過深入細致排查，項目主要呈現(xiàn)以下特點和難點。

一是貨車流量大，安全風險突出。五大核心港區(qū)重載交通段總里程約40公里，大型貨車及以上占比超53%，超限超載、違停和貨車“內(nèi)輪差”、車身視線盲區(qū)等容易引發(fā)事故。

重載交通路段

二是穿村路段多，路側干擾嚴重。沿線穿越20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），穿城鎮(zhèn)段32.8公里，路段平均非機動車交通量為1031輛/日，局部路段機非混行嚴重，且沿線開口過密導致的機非混行、隨意穿越等問題突出，特別是老年人、兒童安全隱患更加明顯。

穿城過鎮(zhèn)路段

三是港產(chǎn)城融合，功能復合性強。S307北上線寧波段是服務臨港工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)的東西向大通道、大走廊，分布有一個萬億級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八大國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六處3A級及以上景區(qū)，交通需求多元，管理復雜度高。

針對以上難點、痛點、焦點，交通運輸、公安交管聯(lián)合行動，全線實地調(diào)查，利用無人機、智能車輛、卡口攝像頭等專業(yè)技術設備多元化采集信息，梳理問題清單、責任清單。制定《S307北上線寧波段精品工程建設方案》，納入全市平安建設考核，對穿村而過點段治理、交叉路口提升、交安設施提升、交通安全秩序提升、設施智能提升、綜合管理提升“六大領域”開展大會戰(zhàn)、大攻堅。

二、錨定本質(zhì)安全，推進全域治理

（一）黨委政府主導，加大專項投入。市委主要領導針對“穿村而過”點段治理3次作出批示，將建設項目納入民生實事，市交通運輸局、公安局成立聯(lián)合專班，落實“四位一體”工作機制。

聚焦公路本質(zhì)安全，按照“一路一設計”、“一點一方案”、“一策一成效”要求，對標對表規(guī)范標準，開展專項提升設計。實施6個專項工程，其中安全設施精細化提升專項工程3個、大中修疊加安全提升工程3個。按照項目化提升、模塊化施工、打包式推進、集成式整治路徑，提升標志、標線、護欄、立柱、信號燈等交通安全設施產(chǎn)品質(zhì)量。對道口深入分析，應關盡關，對不具備關閉條件、安全隱患小的，實行“二次過街”改造。余姚段增設中央隔離護欄4700米，防行人翻越護欄14800米，減速墊、減速帶約500米，封閉開口15處、行人二次過街24處、無信號燈路口渠化改造10處、信號燈交叉口改造21處。

開口封閉前后對比

交叉口渠化改造前后對比

行人二次過街改造

防行人翻越護欄

新型減速墊

道口太陽能警示柱

探索有效有用的“黑科技”。如推廣應用太陽能警示柱、試點自發(fā)光技術；采用TPU材料隔離護欄，提高護欄耐撞能力，降低事故“二次傷害”；采用超強級柔性反光膜，增強交通設施視認性和清晰度，提高夜間行車安全；應用排水性振動標線，警示和提醒作用明顯，尤其是雨夜，反光防滑效果好；采用警示投影燈、附著式大角度輪廓標、感應小喇叭及行人控制信號燈，增強提示提醒。

TPU材料隔離護欄

排水性振動標線

投影燈夜間應用情況

大角度輪廓標應用

行人控制信號燈

（二）多措并舉推動，精準消除隱患。聯(lián)合開展道路交通安全設施隱患排查治理、一級公路平面交叉口專項治理、國省道交通標志標線專項整治行動等，形成同頻共振治理效應。一是北侖路段貨車、集裝箱車多，在下穿高速路段設置應用旋轉(zhuǎn)式防撞護欄（黃色滾筒式，減輕沖撞力度）。二是在交叉口增設行人右轉(zhuǎn)保護設施，在交叉口進口處增設普通警示柱及黃閃警示柱防止機動車逆行，交警實施中重型貨車路口停車讓行和靠右通行。三是在行人過街安全島、右轉(zhuǎn)保護等重點路段增設警示柱，在路側開口等護欄端頭實施警示柱加高。四是隧道內(nèi)利用檢修車道滿足人非通行需求，運用隔離護欄分離機非車道，降低機動車與慢行交通沖突，設置輪廓標、反光膜，安全系數(shù)明顯提升。五是大榭五岔口地面、高架、隧道、國省道相互交叉，走向復雜，在地面平交口采用信號燈控制，增設光帶信號燈。六是合理設置信號燈相位，在中間綠化帶設置人非二次過街等候區(qū)，分段過街。通過改造、完善，路段通行能力得到提高，安全系數(shù)進一步增強。

下穿高速路段設置應用旋轉(zhuǎn)式防撞護欄

右轉(zhuǎn)保護

大榭五岔口行人“二次過街”設施

（三）線上線下覆蓋，治超執(zhí)法協(xié)同。堅持交通執(zhí)法、公安交管聯(lián)動嚴查，源頭管控、路面執(zhí)法齊頭并進。應用浙江省道路運輸綜合監(jiān)管平臺3.0、“浙運安”智控平臺、寧波市“兩客一?！惫芾肀O(jiān)控平臺等，實時動態(tài)監(jiān)控“兩客一危”、集卡車、渣土車等重點車輛，違法整改率100%；交通執(zhí)法、公安交管每月開展“雙隨機”檢查，全線通行秩序提升顯著，機動車“兩違”（違法停車、違法行駛）、闖紅燈、逆行、無牌等違法率在0.77%以下，其中大貨車違停率顯著下降。

超限檢測站指引及非現(xiàn)場超限治理設施

聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場情況

（四）科技賦能安全，注重以人為本。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能，優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動。推進數(shù)字化、智能化技術集成創(chuàng)新和應用，開發(fā)應用“寧波市道路交通安全綜合治理平臺”和“寧波市公路交通安全設施管理平臺”，實現(xiàn)事故、流量、設施狀態(tài)“一圖可視、一網(wǎng)掌控、一屏調(diào)度”，提升道路交通安全治理水平。關鍵路段綠波控制后，通行效率提升8%，停車次數(shù)減少0.25次。

寧波市道路交通安全綜合治理平臺

寧波市公運中心交通設施管理平臺

針對“一老一小一外”開展精準宣教，沿線建立52個交通安全志愿協(xié)管村社、8個沿線交通安全文明村、文明校園點、35個宣傳設施點位。鎮(zhèn)海區(qū)注重警務優(yōu)化，交警實行每晝夜查勤務。蛟川街道迎周村等點位，針對外來務工者是主要交通參與者的特點進行精細化交通管理，發(fā)動志愿者上路勸阻交通違法，外來務工人員在村暫住登記，觀看“交通安全第一課”。利用科技創(chuàng)新安裝路口非機動車電警，精準宣教、精準打擊，全時段嚴管，成效明顯。

鎮(zhèn)海區(qū)迎周村安全宣教點

行人非機動車電子警察抓拍設備

三、恪守生命至上，共建長效機制

通過精品工程建設，S307北上線寧波段精品工程建設實現(xiàn)預期目標。一是事故率降低，2023年、2024年傷亡事故數(shù)及亡人數(shù)分別同比下降9.93%、14.1%，25.71%、15.38%。二是通行能力提升，車輛行駛速度提升6.77%，其中交叉口整治后平均行駛速度為60.03km/h。三是行車環(huán)境優(yōu)化，安全設施視認性好，路段交通秩序顯著改善。四是滿意度提升，總體滿意度達到89.37分，得到了沿線群眾、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的充分肯定與支持。

與此同時，寧波積極創(chuàng)新規(guī)范化建設，出臺《新改建公路交通安全專項評審工作機制》《交安設施五同時（規(guī)劃、設計、建設、驗收、使用）規(guī)定》《普通公路養(yǎng)護工程交通安全設施精細化提升設計專篇要求》，形成交通運輸與公安交管聯(lián)合專項設計、專項審查、專項驗收的工作流程。

目前，寧波正以S307北上線寧波段精品工程為嶄新起點，努力把精品工程建設項目向全域全路網(wǎng)拓展，致力建設為交通強國、浙江共同富裕示范區(qū)的標志性工程，為踐行“生命至上、人民至上”理念作出新的更大貢獻。

責編丨慎蕾

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