9月12日下午4點，從大連瓦房店市匆匆趕來的周運動直奔遼寧省政務服務中心，今天，有一件大事兒在等著他。

“您好，這是您剛剛辦理的證件，請拿好?！睆墓ぷ魅藛T手里接過“小紅本”，周運動喜笑顏開，“有了這個證，心里可踏實多了，公司發(fā)展也更有保障了?！?/span>

周運動是遼寧益東礦業(yè)有限公司的負責人，他剛剛拿到的“小紅本”，則是遼寧省頒發(fā)的首本采礦權不動產(chǎn)權證。

采礦也需要辦不動產(chǎn)證明了?“是的?！笔∽匀毁Y源廳礦業(yè)權管理處副處長李志軍解釋，很長時間以來，勘查許可證和采礦許可證是合二為一的，即“一證載兩權”，它們既是物權證書，也是行政許可證書，同時承載了民事財產(chǎn)權和行政許可權兩項不同權利，“形象地說，就是在一張證件上既寫明了你有一輛車，同時又寫明你有駕照?！?/span>

這樣的模式下，礦業(yè)權的權利屬性與行政許可混淆在一起，沒有得到充分顯現(xiàn)，礦主的權益無法得到最佳保障。比如，如果礦山因為環(huán)保問題被關停，礦主失去的不僅是采礦資格，前期的各類投入也“打了水漂”。2025年7月1日，新修訂的《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》正式施行，創(chuàng)新性地提出了礦業(yè)權物權登記與礦產(chǎn)資源勘查開采許可相分離的制度設計，確立“權證分離”，從“一證”變“兩證”，形成“物權登記—行為許可—動態(tài)監(jiān)管”的全鏈條治理框架。

“我們按照‘權責明晰、節(jié)約制度性成本、高效便民’的工作原則，推動新法規(guī)落地見效，深化礦產(chǎn)資源管理改革，進一步優(yōu)化申報流程、提升服務效能?！崩钪拒娬f，本次證書頒發(fā)，標志著我省礦業(yè)權管理正式結束了原來的“一證載兩權”模式，礦業(yè)權“權證分離”制度在我省正式落地，在法律層面明確了礦業(yè)權作為用益物權的權利屬性，其采礦、探礦權利不再是 “臨時許可”，而是受法律保護的“財產(chǎn)權”，給礦業(yè)權人吃了一顆“定心丸”。（東北新聞網(wǎng)）

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