加強區(qū)域協(xié)同治理 促進行業(yè)健康發(fā)展

2025年全國各省區(qū)市水泥（建材）

協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會在西藏召開

為了落實黨中央“反內(nèi)卷、治理企業(yè)低價無序競爭”一系列指示精神，推進全國協(xié)會組織建設，加強地方協(xié)會之間的交流合作，有效治理低價無序競爭，維護水泥行業(yè)健康生態(tài)，加強區(qū)域協(xié)同治理，促進行業(yè)健康發(fā)展。9月5日，由中國水泥協(xié)會主辦、西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會承辦的2025年全國各省區(qū)市水泥（建材）協(xié)會會長、秘書長聯(lián)席會在西藏林芝召開。

西藏自治區(qū)經(jīng)濟和信息化廳黨組成員副廳長左世全，中國水泥協(xié)會會長、中國建材集團黨委書記董事長周育先，中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、原海螺集團副總經(jīng)理王建超，中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、甘肅省建材行業(yè)協(xié)會會長劉繼彬，中國水泥協(xié)會副會長、西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會會長趙云鵬，天山材料股份有限公司總裁滿高鵬等領(lǐng)導出席會議，來自全國各省區(qū)市水泥（建材）協(xié)會的90余位會長、秘書長參加會議。會議由中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長王郁濤主持。

協(xié)會副會長、西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會會長趙云鵬在致辭中表示，60年來，在黨的堅強領(lǐng)導和全國人民的大力支持下，西藏各項事業(yè)取得了令人矚目的歷史性成就。建材工業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻，尤其是西藏水泥產(chǎn)業(yè)，已走過65個不平凡的春秋。從全區(qū)幾萬噸的立窯產(chǎn)能到現(xiàn)在的上千萬噸的新型干法產(chǎn)能，無不昭示著西藏水泥產(chǎn)業(yè)無比輝煌的發(fā)展歷程，頌揚著西藏水泥人艱苦奮斗、勇于奉獻的精神。希望在本次會議上，深入學習借鑒各兄弟省區(qū)市的先進經(jīng)驗，進一步加強合作、凝聚共識，共同推動水泥行業(yè)綠色化、數(shù)智化、高質(zhì)量發(fā)展，更好服務于國家現(xiàn)代化建設和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

協(xié)會執(zhí)行副會長兼秘書長王郁濤介紹了中國水泥協(xié)會重點工作。今年以來，協(xié)會深入踐行“四個服務”，召開第九屆會員代表大會及一次理事會議，順利完成換屆工作；有序開展會員服務工作；積極參與配合政府主管部門政策研究與制定；深入?yún)^(qū)域及企業(yè)進行走訪調(diào)研，推動“反內(nèi)卷，強自律，穩(wěn)增長”工作；組織培訓及競賽；開展國際交流合作等。通過多維度服務，積極推動行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

協(xié)會副秘書長、科技發(fā)展部主任范永斌介紹全國水泥行業(yè)超低排放執(zhí)行情況。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》要求，為了加強先進企業(yè)的正向引導作用，樹立行業(yè)超低排放標桿，指導其他企業(yè)高質(zhì)量實施超低排放改造工作，同時發(fā)揮公眾輿論的監(jiān)督作用，協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于做好水泥企業(yè)超低排放改造公示的通知》，開展水泥企業(yè)超低排放改造和評估監(jiān)測進展情況公示工作，希望各省區(qū)市協(xié)會引導企業(yè)盡快完成超低排放改造。

數(shù)字水泥網(wǎng)高級分析師王曉亮介紹2025年上半年全國水泥經(jīng)濟運行情況。2025年上半年全國水泥產(chǎn)量8.15億噸，同比下降4.3%，總體延續(xù)近五年下行走勢，但降幅較去年同期收窄5.7個百分點，總量處于近十年的低位水平。中央財經(jīng)委第六次會議明確治理低價無序競爭，中國水泥協(xié)會發(fā)布了《推動水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長”高質(zhì)量發(fā)展工作的意見》，要求企業(yè)完成實際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一。超產(chǎn)管控若能夠執(zhí)行到位，熟料產(chǎn)能利用率將從53%回升至70%，行業(yè)效益有望持續(xù)快速改善。

在交流環(huán)節(jié)，西藏、廣西、河南、廣東、新疆、北京、上海、云南、重慶、福建、四川、湖北、山西、江西、甘肅、遼寧、寧夏、江蘇、內(nèi)蒙古、安徽、陜西、浙江、黑龍江、青海、山東、吉林、貴州、湖南共計28個省區(qū)市協(xié)會會長、秘書長毫無保留地介紹了各地區(qū)行業(yè)發(fā)展情況、工作經(jīng)驗及存在的問題和建議。

中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、原海螺集團副總經(jīng)理王建超在講話中表示，在協(xié)會新一屆領(lǐng)導班子成立后，周育先會長對于協(xié)會工作有了更高的要求。此次會議的召開，對于協(xié)會全面了解各地水泥行業(yè)情況，開拓工作思路、更好提升服務水平非常重要。

中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、甘肅省建材行業(yè)協(xié)會會長劉繼彬在講話中表示，將盡全力代表中國水泥協(xié)會在行業(yè)自律、錯峰生產(chǎn)、綠色低碳等方面與各地方協(xié)會攜手，服務行業(yè)、服務企業(yè)，實現(xiàn)政府有稅收、企業(yè)有利潤、職工有收入。

中國水泥協(xié)會會長、中國建材集團黨委書記董事長周育先在總結(jié)講話中表示，首先感謝各省區(qū)市協(xié)會負責人積極參加本次會議，感謝西藏自治區(qū)建材工業(yè)協(xié)會對會議的大力支持。

水泥行業(yè)當前面臨的兩個嚴重的問題，一是需求快速下滑，二是產(chǎn)能過剩嚴重。在這種情況下，協(xié)會既要主動作為，積極向政府呼吁，為行業(yè)帶來政策紅利；又要根據(jù)會員需求，為會員單位提供增值服務。加強“反內(nèi)卷、穩(wěn)增長”的工作，還需要我們各級協(xié)會多做工作。我有幾點建議供大家參考：

1. 堅定不移地貫徹工信部和生態(tài)環(huán)境部的常態(tài)化錯峰生產(chǎn)政策。當前面臨的形勢，錯峰生產(chǎn)仍然是短期內(nèi)解決供需矛盾最有效的辦法。各地協(xié)會要在明確了錯峰生產(chǎn)計劃的同時，加強對錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。在會員范圍內(nèi)公開執(zhí)行情況，各企業(yè)也對對標，互相監(jiān)督。

2. 加強產(chǎn)能、產(chǎn)量“雙控”政策的實施力度。工信部已經(jīng)明確要在水泥行業(yè)實施該政策。各地企業(yè)不要再觀望，通過實施該政策，初步估計能夠大約退出30%-40%的產(chǎn)能。各地方協(xié)會要加強同當?shù)毓ば挪块T的溝通，推動政策的落地，通過頂層設計使得區(qū)域市場的布局優(yōu)化。

3. 要加大跨區(qū)域市場的聯(lián)動和協(xié)調(diào)。當前跨區(qū)域市場的流動越來越頻繁，不同區(qū)域市場間的影響也越來越大。這方面各地方協(xié)會要發(fā)揮作用，要逐步建立各個跨區(qū)域市場協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)有序、有利。

4. 要加強“反內(nèi)卷、穩(wěn)增長”工作。黨中央、國務院多次強調(diào)“反內(nèi)卷”工作，發(fā)改委明確低于成本價格銷售產(chǎn)品即為傾銷行為，各地協(xié)會可以積極加強同當?shù)匕l(fā)改部門的溝通，針對惡意傾銷、低價傾銷行為進行打擊。

5. 要理性看待行業(yè)發(fā)展形勢。當前水泥需求單邊下降不可逆，極低的產(chǎn)能利用率，導致市場競爭環(huán)境惡化，行業(yè)內(nèi)卷加劇，企業(yè)盈利困難，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展難以為繼。但放眼全球市場來看，海外新興市場國家水泥需求潛力巨大。希望各地方協(xié)會要引導企業(yè)建立國際化理念。協(xié)會也會加強海外市場研究，發(fā)揮協(xié)會平臺作用，參與國際合作交流，積極主動帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”。

王郁濤最后要求，中國水泥協(xié)會和地方各級協(xié)會要全面落實周會長的講話要求，實現(xiàn)國家協(xié)會與地方協(xié)會的同頻共振，共同推動中國水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

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