8月27日上午，交通運(yùn)輸部舉行8月例行新聞發(fā)布會(huì)。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人、政策研究室副主任李穎介紹1-7月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并回答記者提問(wèn)。

李穎：

女士們、先生們，新聞媒體的朋友們：

大家上午好！歡迎參加交通運(yùn)輸部8月例行新聞發(fā)布會(huì)。我是新聞發(fā)言人李穎，感謝大家冒雨來(lái)參加今天的發(fā)布會(huì)，也感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)心、支持和幫助。

今天，我向大家通報(bào)一下2025年1至7月交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況。

總的來(lái)看，今年7月，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好的態(tài)勢(shì)，貨運(yùn)量、跨區(qū)域人員流動(dòng)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，港口貨物吞吐量增長(zhǎng)較快，交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位。

一是貨運(yùn)量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。7月份完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量49.7億噸，同比增長(zhǎng)3.4%，增速較上月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)，分方式看，鐵路、公路、水路、民航貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)4.5%、3.3%、3.4%和15.3%。1—7月，完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量330億噸，同比增長(zhǎng)3.8%。

二是港口貨物吞吐量增長(zhǎng)較快。7月份完成港口貨物吞吐量15.4億噸，同比增長(zhǎng)6.9%，增速較上月加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，分結(jié)構(gòu)看，內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長(zhǎng)7.6%和5.5%，增速較上月分別加快1.5個(gè)和3.6個(gè)百分點(diǎn)。完成港口集裝箱吞吐量2996萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)2.7%。1—7月，完成港口貨物吞吐量104.4億噸、同比增長(zhǎng)4.4%，完成集裝箱吞吐量2億標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)6.2%。

三是跨區(qū)域人員流動(dòng)量持續(xù)增加。7月份完成跨區(qū)域人員流動(dòng)量57.1億人次，同比增長(zhǎng)2.2%，增速較上月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，分方式看，鐵路、水路、民航客運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)6.6%、2.1%和3.9%，公路人員流動(dòng)量同比增長(zhǎng)1.8%。1—7月，完成跨區(qū)域人員流動(dòng)量394.6億人次，同比增長(zhǎng)3.9%。

四是交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持高位。7月份完成交通固定資產(chǎn)投資3061億元。分方式看，鐵路完成投資771億元；公路完成投資2005億元，其中高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路分別完成投資981億元、529億元和317億元；水路完成投資173億元；民航完成投資112億元。1—7月，完成交通固定資產(chǎn)投資1.95萬(wàn)億元。

我就先向大家通報(bào)這些情況。

下面回答記者朋友們的提問(wèn)。請(qǐng)?jiān)谔釂?wèn)之前通報(bào)一下所在媒體，請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。

答記者問(wèn)

新華社記者：

今年入汛以來(lái)，我國(guó)多地發(fā)生洪澇災(zāi)害，請(qǐng)問(wèn)在確保民眾安全出行和防汛方面，交通運(yùn)輸部采取了哪些保障措施？

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李穎：

謝謝您的提問(wèn)。

交通運(yùn)輸部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛抗旱工作的重要指示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，牢固樹(shù)立底線思維、極限思維，著力完善工作制度，加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度指揮和值班值守等工作，落實(shí)落細(xì)交通運(yùn)輸防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)措施，主要開(kāi)展了以下7個(gè)方面的工作：

一是全面落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。堅(jiān)持調(diào)度跟著預(yù)報(bào)預(yù)警走，加強(qiáng)與氣象部門(mén)會(huì)商研判，抓好汛期氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)度工作，每月向各地交通運(yùn)輸部門(mén)印發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒，緊盯每日氣象預(yù)警，全面落實(shí)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。制定完善防御臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨工作程序，針對(duì)黃色及以上等級(jí)暴雨預(yù)警，由部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度部署防御應(yīng)急工作，督促各地對(duì)應(yīng)紅、橙、黃、藍(lán)暴雨預(yù)警等級(jí)自動(dòng)啟動(dòng)一、二、三、四級(jí)強(qiáng)降雨防御響應(yīng)。“七下八上”防汛關(guān)鍵期以來(lái)，截至8月25日，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)、調(diào)整強(qiáng)降雨防御響應(yīng)38次，其中二級(jí)9次、三級(jí)15次、四級(jí)14次，臺(tái)風(fēng)防御響應(yīng)8次，其中三級(jí)3次、四級(jí)5次；開(kāi)展視頻調(diào)度38次。針對(duì)受災(zāi)地區(qū)加強(qiáng)應(yīng)急調(diào)度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和突發(fā)情況處置。

二是切實(shí)抓好公路安全管控。落實(shí)“響應(yīng)、巡查、管控”關(guān)鍵措施，督促指導(dǎo)相關(guān)單位強(qiáng)化主動(dòng)性防御管控，特別是對(duì)夜間山區(qū)紅色預(yù)警路段，不具備安全運(yùn)行條件的，把關(guān)、停作為重點(diǎn)防御措施。

三是通過(guò)信息化手段強(qiáng)化安全預(yù)警。強(qiáng)化道路運(yùn)輸、城市公交安全監(jiān)管，指導(dǎo)做好道路客貨運(yùn)輸以及城市公交、地鐵、出租車、網(wǎng)約車等城市交通極端天氣防御工作，通過(guò)信息化手段強(qiáng)化安全預(yù)警提醒提示，不具備安全條件的，應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)撤盡撤、應(yīng)停盡停。

四是督促做好港口、航道等防汛防臺(tái)風(fēng)工作。指導(dǎo)港口企業(yè)落實(shí)人員避險(xiǎn)、設(shè)備避風(fēng)、貨物避水等措施，加強(qiáng)汛期渡口、航道、通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩等運(yùn)行監(jiān)測(cè)，確保安全。

五是加強(qiáng)汛期水上交通安全監(jiān)管。密切關(guān)注氣象、水文動(dòng)態(tài)，督促落實(shí)禁限航要求。對(duì)后續(xù)可能出現(xiàn)的汛情與臺(tái)風(fēng)疊加情況，提前謀劃部署，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

六是強(qiáng)化汛期交通重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)。配強(qiáng)工作力量，做好監(jiān)督指導(dǎo)。督促新開(kāi)工和在建公路水運(yùn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全監(jiān)測(cè)、做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

七是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班制度。持續(xù)強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急值班值守工作，督促各地相關(guān)單位按照強(qiáng)降雨響應(yīng)等級(jí)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，安排精干人員在崗在位，同時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案，確保遇有突發(fā)緊急情況后第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。

下一步，我們將繼續(xù)扎實(shí)組織做好交通運(yùn)輸防汛工作，全力保障汛期交通運(yùn)輸行業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者

剛才介紹到了防汛期間交通運(yùn)輸部的一些措施，那目前公路交通基礎(chǔ)設(shè)施水毀和恢復(fù)進(jìn)展如何？

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李穎：

謝謝您的提問(wèn)。

入汛以來(lái)，華北、華東、東北等地連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害。公路交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，截至目前，全國(guó)共有23個(gè)?。▍^(qū)、市）的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施受到不同程度洪澇災(zāi)害影響，初步統(tǒng)計(jì)累計(jì)損毀超過(guò)160億元。交通運(yùn)輸部堅(jiān)決貫徹“先通后暢、保障重點(diǎn)”原則，指導(dǎo)各地迅速組織力量開(kāi)展搶通保通工作。目前，已會(huì)同財(cái)政部累計(jì)下達(dá)公路應(yīng)急搶通補(bǔ)助資金5.4億元，各項(xiàng)修復(fù)工作正在有力有序推進(jìn)。

面對(duì)今年嚴(yán)峻復(fù)雜的防汛形勢(shì)，我部持續(xù)加強(qiáng)汛期公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控，組建專家組赴重點(diǎn)省份和地區(qū)進(jìn)行駐點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，并開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，加快推動(dòng)長(zhǎng)效治理機(jī)制建設(shè)。

一是完善“響應(yīng)、巡查、管控”各環(huán)節(jié)措施。依托“公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理與服務(wù)平臺(tái)”，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的強(qiáng)降雨預(yù)警響應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)紅、橙色暴雨預(yù)警期間的管控和巡查要求，接到紅、橙色暴雨氣象預(yù)警信息后，結(jié)合地形地質(zhì)、路段特點(diǎn)，對(duì)是否采取封閉管控等措施進(jìn)行重點(diǎn)研判，對(duì)未關(guān)停路段按不低于每2小時(shí)1次的頻次開(kāi)展巡查，并于降雨結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)維持相應(yīng)巡查頻次；針對(duì)關(guān)停路段，恢復(fù)通行之前，開(kāi)展一次全面巡查。同時(shí)全面加強(qiáng)防御性管控、應(yīng)急處置管控、關(guān)鍵點(diǎn)位管控及配套服務(wù)保障。

二是加快推進(jìn)“一張清單”內(nèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患工程整治。同步開(kāi)展高速公路較高及以上災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)路段監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施的布設(shè)工作，積極推進(jìn)省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，并逐步推動(dòng)普通公路重點(diǎn)區(qū)段監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施布設(shè)，全面提升公路災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

三是深入開(kāi)展安全韌性提升、勘查設(shè)計(jì)質(zhì)量安全提升專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)水文地質(zhì)發(fā)生重大變化、受自然環(huán)境嚴(yán)重侵蝕且建設(shè)年代較早的公路，統(tǒng)籌局部改線、路改橋、路改隧、橋梁下部結(jié)構(gòu)改造、提升邊坡防護(hù)等級(jí)等工程措施，切實(shí)繞避災(zāi)害、加固、補(bǔ)強(qiáng)、增韌，增強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)極端天氣下涉水墩臺(tái)、復(fù)雜邊坡等安全機(jī)理研究，編制安全設(shè)計(jì)指引，增強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)工作針對(duì)性。

在此過(guò)程中，我部也在系統(tǒng)總結(jié)今年汛期公路安全風(fēng)險(xiǎn)管控經(jīng)驗(yàn)，選取有效做法固化為標(biāo)準(zhǔn)范式，推進(jìn)建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)從被動(dòng)應(yīng)急向主動(dòng)防御轉(zhuǎn)變，全面提升防汛抗災(zāi)能力，不斷筑牢公路安全防線。

謝謝。

紅星新聞?dòng)浾撸?/span>

最近一段時(shí)間，網(wǎng)上多次出現(xiàn)貨車司機(jī)意外身故的消息。我們了解到，交通運(yùn)輸部開(kāi)展了“貨車司機(jī)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，“護(hù)航行動(dòng)”實(shí)施至今取得了哪些效果？未來(lái)還將有哪些措施進(jìn)一步保障貨車司機(jī)生命財(cái)產(chǎn)安全？

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李穎：

謝謝您的提問(wèn)，感謝您對(duì)貨車司機(jī)群體的關(guān)注。

上個(gè)月，我部聯(lián)合民政部、人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)正式開(kāi)展“貨車司機(jī)護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)。護(hù)航行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，我部會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)地方相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握運(yùn)輸途中意外傷亡貨車司機(jī)信息，目前，已通過(guò)中國(guó)職工發(fā)展基金會(huì)為5名意外身故的貨車司機(jī)提供了幫扶救助，并發(fā)放了慰問(wèn)金。

貨車司機(jī)長(zhǎng)年奔波在路上，可能會(huì)面臨一些風(fēng)險(xiǎn)和意外。我部將積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)，持續(xù)落實(shí)維權(quán)服務(wù)政策措施，保障貨車司機(jī)生命財(cái)產(chǎn)安全。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)。常態(tài)化開(kāi)展為貨車司機(jī)送溫暖、體檢、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)等暖心服務(wù)，綜合采取上門(mén)慰問(wèn)、發(fā)放慰問(wèn)金、設(shè)置公益崗位等多種形式加強(qiáng)對(duì)困難貨車司機(jī)家庭的幫扶救助。持續(xù)開(kāi)展高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化提升行動(dòng)，改善貨車司機(jī)停車休息環(huán)境。

二是扎實(shí)開(kāi)展護(hù)航行動(dòng)。聚焦貨車司機(jī)運(yùn)輸途中存在的風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的意外，按照?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)的思路，提供遠(yuǎn)程診療、關(guān)懷慰問(wèn)、車貨護(hù)送、善后處置等幫扶救助服務(wù)，切實(shí)兜住幫扶救助底線。

三是持續(xù)強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。積極探索開(kāi)展貨車司機(jī)職工互助保險(xiǎn)，為意外傷害、重大疾病貨車司機(jī)提供互助保障。持續(xù)擴(kuò)圍貨車司機(jī)職業(yè)傷害保障，推進(jìn)同城貨運(yùn)行業(yè)職業(yè)傷害保障應(yīng)保盡保。

四是加強(qiáng)社會(huì)救助。推動(dòng)將符合條件的貨車司機(jī)及其家屬，納入社會(huì)救助范圍，對(duì)有需要的貨車司機(jī)實(shí)施臨時(shí)救助。

在此，我們也希望媒體朋友繼續(xù)幫助多宣傳貨車司機(jī)護(hù)航專項(xiàng)行動(dòng)。有需要的貨車司機(jī)及家屬，可通過(guò)撥打12328熱線、中國(guó)職工發(fā)展基金會(huì)電話010—87711189等渠道進(jìn)行申請(qǐng)。

謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)交通廣播記者：

前不久，國(guó)務(wù)院公布了《農(nóng)村公路條例》，將于9月15日實(shí)施，請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部如何做好《條例》的貫徹落實(shí)？《條例》實(shí)施將對(duì)“四好農(nóng)村路”發(fā)展帶來(lái)怎樣的影響？

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李穎：

謝謝您的提問(wèn)。

《農(nóng)村公路條例》是首次從國(guó)家層面制定的農(nóng)村公路行政法規(guī)，開(kāi)啟了農(nóng)村公路法治化新階段，是交通行業(yè)的一件大事，具有標(biāo)志性里程碑式的重要意義。

《條例》立足農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)際，為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的制度支撐和保障。

一是明確發(fā)展導(dǎo)向?！稐l例》規(guī)定農(nóng)村公路發(fā)展應(yīng)當(dāng)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，與新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興相適應(yīng)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，協(xié)同推進(jìn)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)。

二是強(qiáng)化發(fā)展保障。從法規(guī)層面明確農(nóng)村公路范圍和定位，賦予村道法律地位，強(qiáng)調(diào)其服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施屬性，明確資金等關(guān)鍵要素保障機(jī)制。

三是規(guī)范制度體系。全面規(guī)范建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)制度，重點(diǎn)圍繞提升路網(wǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化安全保障、促進(jìn)融合發(fā)展等方面，進(jìn)一步明確了農(nóng)村公路發(fā)展的基本制度。

為做好《條例》的貫徹實(shí)施工作，我部已印發(fā)通知進(jìn)行了專門(mén)部署。下一步，將圍繞條例貫徹實(shí)施重點(diǎn)抓好3個(gè)方面的工作。

一是廣泛宣傳學(xué)習(xí)。多渠道多形式開(kāi)展《條例》宣傳，比如在8月20日，我部在湖南召開(kāi)2025年推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議特別設(shè)置《條例》宣貫環(huán)節(jié)，深度進(jìn)行法規(guī)解讀，指導(dǎo)各地全面準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行《條例》各項(xiàng)規(guī)定。

二是完善制度配套。交通運(yùn)輸部將組織修訂農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)有關(guān)管理辦法，同時(shí)指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際推動(dòng)地方相關(guān)政策法規(guī)制修訂，確保與《條例》銜接一致，擴(kuò)大政策實(shí)施的組合效應(yīng)。

三是推動(dòng)貫徹落實(shí)。指導(dǎo)各地以《條例》實(shí)施為契機(jī)，謀劃“十五五”期農(nóng)村公路發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)，持續(xù)提升農(nóng)村公路路網(wǎng)質(zhì)量、安全能力和服務(wù)水平，有力服務(wù)保障推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

謝謝。

海報(bào)新聞?dòng)浾撸?/span>

日前，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》，能否請(qǐng)發(fā)言人介紹一下有關(guān)情況？

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李穎：

感謝您的提問(wèn)。

近日，我部與財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》，這是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)重要指示精神的重要舉措，也是適應(yīng)新階段新要求，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的主要工作抓手。

《行動(dòng)方案》立足農(nóng)村公路發(fā)展逐步進(jìn)入精準(zhǔn)增量有序建設(shè)與存量更新提質(zhì)增效并重的新階段，更加注重質(zhì)量和效益、更加注重建管養(yǎng)運(yùn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展、更加注重精準(zhǔn)施策。計(jì)劃到2027年，全面完成新改建農(nóng)村公路30萬(wàn)公里，實(shí)施修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程30萬(wàn)公里，技術(shù)狀況優(yōu)良路率保持在70%以上，實(shí)施安全生命防護(hù)工程15萬(wàn)公里，改造危舊橋梁9000座，建制村通公交率達(dá)到55%以上，力爭(zhēng)具備條件的縣級(jí)行政區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展全覆蓋。

《行動(dòng)方案》提出了路網(wǎng)質(zhì)量、安全、運(yùn)輸、治理能力出行服務(wù)、和美鄉(xiāng)村、助力產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收等八大提升行動(dòng)，重點(diǎn)包括六個(gè)方面的工作：

一是持續(xù)優(yōu)化完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，全力做好“十四五”農(nóng)村公路收官工作，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村公路發(fā)展重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序，堅(jiān)持做優(yōu)增量、優(yōu)化存量、統(tǒng)籌銜接。

二是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全保障，強(qiáng)化本質(zhì)安全、防災(zāi)減災(zāi)、運(yùn)營(yíng)安全、質(zhì)量安全。

三是扎實(shí)提升農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，讓群眾出行更加便捷、城鄉(xiāng)物流更加暢通，加快推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

四是持續(xù)提高農(nóng)村公路治理能力，注重規(guī)劃引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、數(shù)字賦能，探索構(gòu)建農(nóng)村公路治理新模式。

五是全面強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)普通公路整治提升行動(dòng)，持續(xù)加大養(yǎng)護(hù)工作力度，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)模式。

六是有力服務(wù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，更好服務(wù)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極促進(jìn)群眾就業(yè)增收。

同時(shí)，《行動(dòng)方案》還從加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化工作統(tǒng)籌、完善法規(guī)政策體系等方面明確了相關(guān)制度保障。

下一步，我們將錨定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與財(cái)政、自然資源等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，精心組織實(shí)施，確保新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)取得實(shí)效。

謝謝。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

我們了解到，8月16日，交通運(yùn)輸部指導(dǎo)成立了交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提出要加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大模型。請(qǐng)問(wèn)，交通運(yùn)輸部建設(shè)大模型是基于哪些方面的考慮？已經(jīng)有哪些進(jìn)展？

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李穎：

感謝提問(wèn)，也感謝您對(duì)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)注。

建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大模型，是交通運(yùn)輸部貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推動(dòng)“人工智能+交通運(yùn)輸”行動(dòng)的重要舉措。我們將按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持，技術(shù)引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，邊建邊用、以用促建”的原則，打造一個(gè)能夠充分發(fā)掘人工智能技術(shù)潛力、解決行業(yè)實(shí)際問(wèn)題、開(kāi)放共建成果共享的交通運(yùn)輸行業(yè)大模型開(kāi)發(fā)和應(yīng)用體系。主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：

一是加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，明確大模型建設(shè)框架。我們提出了“1+N+X”的綜合交通運(yùn)輸大模型總體技術(shù)架構(gòu)?！?”指的是1套通用技術(shù)底座，實(shí)現(xiàn)對(duì)多類基礎(chǔ)模型、多元異構(gòu)算力的開(kāi)放兼容和集約調(diào)用；“N”是在“1”的基礎(chǔ)上，訓(xùn)練N類垂域模型，引入細(xì)分領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，提升解決行業(yè)問(wèn)題的共性能力；“X”是面向具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景的智能體，形成一批可以直接應(yīng)用在行業(yè)服務(wù)和管理中的專業(yè)化方案。需要說(shuō)明的是，綜合交通運(yùn)輸大模型不是一個(gè)具體的產(chǎn)品，而是多種模型、算法的集合。這就需要產(chǎn)、學(xué)、研、用各界形成合力，我們也歡迎大家關(guān)注和參與這項(xiàng)工作。

二是加速落地部署，全面啟動(dòng)智能體開(kāi)發(fā)。我們立足行業(yè)實(shí)際，梳理出860個(gè)人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景；聚焦行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全監(jiān)管等重點(diǎn)方向，遴選出一批高頻剛需場(chǎng)景。當(dāng)前，我們正在加快組織智能體研發(fā)，首批智能體將在國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)部署。我們即將舉辦第一屆綜合交通運(yùn)輸智能體創(chuàng)新應(yīng)用大賽，以賽促研、以賽促用，讓更多“好想法”走向“真應(yīng)用”。

三是加快健全機(jī)制，構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同產(chǎn)業(yè)生態(tài)。打造技術(shù)協(xié)同、數(shù)據(jù)流通、應(yīng)用創(chuàng)新、交流合作“四平臺(tái)”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化“一樞紐”，實(shí)現(xiàn)交通大模型資源的共建、共享和共用，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，正如剛才這位記者朋友提問(wèn)中提到的，8月16日，我們推動(dòng)組建了交通大模型創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。各方反響強(qiáng)烈，積極性很高，踴躍參與。目前，聯(lián)盟已匯聚了50多家行業(yè)龍頭企業(yè)、人工智能頭部公司、以及相關(guān)高校院所。我們相信，聯(lián)盟將成為建設(shè)綜合交通運(yùn)輸大模型的“主力軍”，成為推動(dòng)“人工智能+交通運(yùn)輸”行動(dòng)的重要支撐力量。

作為率先發(fā)起成立大模型聯(lián)盟的行業(yè)部門(mén)，下一步，交通運(yùn)輸部將堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展，不搞一哄而上，避免重復(fù)和浪費(fèi)，通過(guò)共用算力、共享數(shù)據(jù)、共訓(xùn)模型，用好各類創(chuàng)新資源、建好綜合交通運(yùn)輸大模型，持續(xù)拓展應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造開(kāi)放、繁榮、可持續(xù)的交通大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐人工智能在交通運(yùn)輸行業(yè)的規(guī)范化應(yīng)用，引領(lǐng)發(fā)展壯大交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力。

謝謝。

中國(guó)交通報(bào)記者：

今年以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)臺(tái)風(fēng)頻發(fā)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了很大威脅，請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸部對(duì)此都做了哪些工作？以及今年我國(guó)海上搜救總體形勢(shì)如何？

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李穎：

感謝您的提問(wèn)。

隨著水路運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展和海洋開(kāi)發(fā)利用力度的加大，水上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和文化娛樂(lè)活動(dòng)日益增多，正如您所說(shuō)，今年以來(lái)，受極端天氣影響，水上交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。這里我先向大家通報(bào)一組數(shù)據(jù)。

今年1—7月，全國(guó)各級(jí)海上搜救中心共組織協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)664次；協(xié)調(diào)派出搜救船舶3937艘次、飛機(jī)195架次；搜救遇險(xiǎn)船舶441艘次，搜救遇險(xiǎn)人員3233人，其中3107人獲救，搜救成功率96.1%。1—7月，全國(guó)海上發(fā)生險(xiǎn)情664起，同比減少80起，占比最大的6類險(xiǎn)情分別為：人員傷病占比33.3%、船舶機(jī)損占比8.4%、船舶碰撞占比7.4%、船舶擱淺占比5.3%、船舶自沉占比4.7%、船舶火災(zāi)爆炸占比3.2%。

1—7月，交通運(yùn)輸部救助打撈系統(tǒng)共執(zhí)行應(yīng)急救助搶險(xiǎn)打撈任務(wù)558起，出動(dòng)專業(yè)救撈力量930次，成功救助遇險(xiǎn)人員733名（其中外籍147名），成功救助遇險(xiǎn)船舶28艘（其中外籍8艘），打撈沉船3艘（外籍2艘），直接獲救財(cái)產(chǎn)總價(jià)值約84.7億元。

今年以來(lái)，西北太平洋和我國(guó)南海已生成了13個(gè)編號(hào)的臺(tái)風(fēng)和3個(gè)熱帶低壓，其中有7個(gè)臺(tái)風(fēng)和3個(gè)熱帶低壓對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)造成了影響。為扎實(shí)做好每一輪防臺(tái)風(fēng)工作，相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了大量工作。

海事部門(mén)持續(xù)開(kāi)展《船舶防臺(tái)風(fēng)指南》宣貫實(shí)施，并指導(dǎo)公司和船舶建立健全防臺(tái)風(fēng)工作機(jī)制；與氣象、海洋部門(mén)建立合作機(jī)制，加強(qiáng)會(huì)商研判，通過(guò)智慧海事管理系統(tǒng)、海岸電臺(tái)等方式強(qiáng)化預(yù)警提醒。海事部門(mén)根據(jù)臺(tái)風(fēng)路徑及早啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、科學(xué)管控，對(duì)達(dá)到禁限航條件的，果斷采取“應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)停盡停、應(yīng)撤盡撤”等措施。此外，各海事管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班制度，加大執(zhí)法力量向防臺(tái)風(fēng)一線集中、執(zhí)法資源向防臺(tái)風(fēng)一線傾斜；在重點(diǎn)水域精準(zhǔn)化布防并動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保有突發(fā)事件第一時(shí)間快速有效處置。

救撈部門(mén)在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，加強(qiáng)救撈裝備設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查，組織開(kāi)展救助訓(xùn)練和防汛防臺(tái)風(fēng)實(shí)戰(zhàn)演練。在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)，密切關(guān)注氣象預(yù)警信息，及時(shí)掌握臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，在受臺(tái)風(fēng)影響海域靠前預(yù)置、加密部署大功率救助船舶、應(yīng)急救助隊(duì)等救助力量，適時(shí)開(kāi)展“跟風(fēng)”動(dòng)態(tài)值守，確保險(xiǎn)情事故發(fā)生后，能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)出動(dòng)、有效救助。同時(shí)，針對(duì)臺(tái)風(fēng)等帶來(lái)的暴雨洪災(zāi)，建立完善救撈裝備人員快速轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，做好支援內(nèi)陸地區(qū)防汛救援的準(zhǔn)備工作。

當(dāng)前，我國(guó)仍處于汛期，汛期水位上漲、流速加快，強(qiáng)降雨、強(qiáng)對(duì)流、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣多發(fā)，加之南海、東海、黃渤海陸續(xù)開(kāi)漁，海上交通通航環(huán)境復(fù)雜，易引發(fā)船舶走錨、碰撞橋梁事故。暑期期間群眾涉水休閑旅游等活動(dòng)需求旺盛。

交通運(yùn)輸部也在此提示，請(qǐng)廣大船員朋友密切關(guān)注水文、氣象信息，航行期間加強(qiáng)瞭望、加強(qiáng)聯(lián)系、謹(jǐn)慎駕駛，也請(qǐng)廣大涉水游玩群眾提高安全意識(shí)、注意安全防范，一旦發(fā)生海上險(xiǎn)情，及時(shí)撥打12395尋求幫助。

謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

近日交通運(yùn)輸部發(fā)布了修訂后的《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》，能否請(qǐng)您介紹一下主要修訂內(nèi)容？另外，在貫徹落實(shí)方面，有哪些保障措施？

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李穎：

感謝您的提問(wèn)。

為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，2023年底，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)警示約談和掛牌督辦辦法》，在一定程度上推動(dòng)了行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。為進(jìn)一步用好用準(zhǔn)用實(shí)警示、約談和掛牌督辦，提升針對(duì)性和可操作性，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和事故教訓(xùn)汲取，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生，今年，我們對(duì)原辦法進(jìn)行了修訂完善，近期正式印發(fā)。新修訂的辦法主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是聚焦實(shí)施主體，《辦法》主要針對(duì)部級(jí)層面工作，交通運(yùn)輸部將對(duì)符合實(shí)施條件的省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和相關(guān)中央企業(yè)，從嚴(yán)從緊從快進(jìn)行警示、約談、掛牌督辦，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)地市級(jí)人民政府進(jìn)行約談。

二是加強(qiáng)警示通報(bào)，《辦法》增加了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提示函的內(nèi)容，對(duì)于發(fā)生影響特別惡劣事故的或連續(xù)發(fā)生事故的，交通運(yùn)輸部將對(duì)省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)或中央企業(yè)發(fā)送提示函，并視情通報(bào)省級(jí)人民政府或抄送國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

三是強(qiáng)化約談工作，《辦法》結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)事故情況，對(duì)發(fā)生重特大涉險(xiǎn)事故的、較大事故連續(xù)多發(fā)的、隱患排查整改不到位的及時(shí)約談，并按要求公開(kāi)。

四是及時(shí)掛牌督辦，《辦法》突出安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，對(duì)警示、約談提出需要限時(shí)整改、舉一反三開(kāi)展專項(xiàng)整治的,造成重大社會(huì)輿情的，發(fā)生性質(zhì)惡劣較大事故的及時(shí)掛牌督辦。《辦法》還明確了交通運(yùn)輸部要公開(kāi)掛牌督辦情況，確保整改效果。

下一步，交通運(yùn)輸部將持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，綜合運(yùn)用警示、約談和掛牌督辦等各項(xiàng)措施，督促各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)深刻汲取事故教訓(xùn)、舉一反三，堅(jiān)決防范遏制群死群傷重特大事故，全力確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。同時(shí)，指導(dǎo)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、部海事局制定完善本地區(qū)、本領(lǐng)域的相關(guān)工作制度，進(jìn)一步提升警示、約談和掛牌督辦的針對(duì)性和可操作性，不斷提升行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

謝謝。

好的，提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這兒。感謝大家的參與。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

責(zé)編 | 樊梓嘉

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