三門峽水庫最近迎來管理新變化！為了更高效地守護(hù)這座始建于上世紀(jì)50年代的重要水利樞紐，水利部黃河水利委員會（以下簡稱黃委）近日正式出臺了《關(guān)于建立三門峽水庫庫區(qū)管理與水行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），這將為保障水庫庫區(qū)安全、工程安全和防洪安全提供更堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

三門峽水庫地位特殊，是黃河干流上以防洪為主、綜合利用的大型水利樞紐。然而，由于歷史原因，庫區(qū)管理涉及主體多、邊界交叉，情況復(fù)雜?！吨腥A人民共和國黃河保護(hù)法》對黃河干支流骨干水庫庫區(qū)的管理提出更高要求，為了更好地解決這些問題，黃委在山西、陜西、河南三省水行政主管部門、三門峽市政府以及地方庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)的密切配合下，經(jīng)過深入調(diào)研和協(xié)商，推出了這份《意見》。

這份《意見》的出臺，理順了三門峽庫區(qū)管理機(jī)制和水行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，是黃委加快推進(jìn)現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣建設(shè)的重要一步。它為三門峽水庫配備了更清晰的管理架構(gòu)，目標(biāo)就是讓水庫運(yùn)行更安全、管理更有序，更好地發(fā)揮防洪、生態(tài)等綜合效益，守護(hù)沿岸人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和黃河母親河的健康。

“1+5”聯(lián)手管庫區(qū)：《意見》明確了“1+5”的管理模式。就是由三門峽水利樞紐的管理單位明珠集團(tuán)牽頭統(tǒng)籌，山西黃河河務(wù)局、陜西黃河河務(wù)局、陜西省三門峽庫區(qū)管理中心、山西省三門峽庫區(qū)管理中心以及三門峽市黃河河務(wù)局這5家單位，各司其職，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的庫區(qū)日常管理。

執(zhí)法力量更清晰：明確了河南黃河河務(wù)局、黃河上中游管理局、山西黃河河務(wù)局、陜西黃河河務(wù)局的執(zhí)法責(zé)任區(qū)域和職責(zé)，讓水行政執(zhí)法“誰來做、做什么”更清晰。

巡查監(jiān)測常態(tài)化：對庫區(qū)的日常巡查檢查、監(jiān)測監(jiān)控任務(wù)提出了明確要求。

聯(lián)動協(xié)作更緊密：建立了應(yīng)對重大或突發(fā)事件的協(xié)同研判處置機(jī)制。同時(shí)，將更好地借助“河湖長制”這個(gè)平臺，持續(xù)推動清理庫區(qū)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”問題走向常態(tài)化、規(guī)范化。

執(zhí)法司法有銜接：加強(qiáng)了水行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)作，合力打擊庫區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)行為，維護(hù)好庫區(qū)秩序。

數(shù)字賦能提效率：充分利用現(xiàn)有的“三門峽水庫矩陣平臺”，專門搭建了“庫區(qū)管理與水行政執(zhí)法模塊”。這個(gè)模塊讓各管理單位和執(zhí)法部門能在同一個(gè)平臺上“并肩作戰(zhàn)”、共享信息，實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)問題、移交線索到處理解決的全流程在線無縫銜接，大大提升了管理執(zhí)法的效率和能力。

作者：劉叢 趙曉珂

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