我的鋼鐵網(wǎng)訊：2025年7月6日，越南對華熱軋卷反傾銷稅正式生效。中國對越南涉案產(chǎn)品2024年出口量共計(jì)922.萬噸，占中國對越南鋼材總出口量的72.4%。

由于3月7日越南已經(jīng)開始對華熱卷征收臨時(shí)反傾銷稅，二季度中國對越南涉案產(chǎn)品出口量已經(jīng)受到明顯沖擊。2025年1-5月中國對越南涉案熱卷出口量同比銳減43.6%，降至230.7萬噸。

因本土產(chǎn)能缺口，越南對寬度大于1880mm熱卷產(chǎn)品豁免反傾銷稅。根據(jù)Mysteel調(diào)研顯示，四月起鋼廠寬卷出口訂單明顯上升，彌補(bǔ)部分對越南正常寬度熱卷出口的缺口。同時(shí)，因中國寬卷產(chǎn)能有限，并且銷售渠道相對固定，預(yù)計(jì)中國對越南寬卷出口增量也將受限。

根據(jù)5月已發(fā)生的影響量平推計(jì)算，預(yù)計(jì)2025年全年中國對越南涉案熱卷出口量約為521.75萬噸，同比2024年下滑約400.6萬噸

【正文】

背景與政策演進(jìn)

2025年7月4月，越南工貿(mào)部通知，對中國熱軋卷征收23.01-27.83%的最終反傾銷稅，該關(guān)稅從2025年7月6日起實(shí)施，為期五年。此前為初步裁定，目前為終裁。

2025年2月21日，越南工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布第460/QD-BCT號(hào)決定，對原產(chǎn)于中國的某些熱軋鋼產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，對被調(diào)查中國產(chǎn)品適用的臨時(shí)反傾銷稅率為19.38%至27.83%，時(shí)間有效期為發(fā)布日起15日后生效(即北京時(shí)間2025年3月7日)，措施除另行延期外，有效期為120天。

一、越南涉案稅則號(hào)與貿(mào)易影響量

1. 征稅范圍

此次終裁中主要涉及的熱軋板卷品類分別為，熱軋鋼卷/板（非不銹鋼），厚度1.2mm–25.4mm，寬度≤1,880mm，碳含量≤0.30%，涉案稅則號(hào)分別為72082600，7208.27.19，7208.27.99，7208.36.00，7208.37.00，7208.38.00，7208.39.20，7208.39.40，7208.39.90，7208.51.00，7208.52.00，7208.53.00，7208.54.90，7208.90.90，7211.14.15，7211.14.16，7211.14.19，7211.19.13，7211.19.19，7211.90.12，7211.90.19，7225.30.90，7225.40.90，7225.99.90，7226.91.10，7226.91.90。

2. 貿(mào)易影響量

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年全年涉案稅則號(hào)鋼鐵出口量為922.4萬噸，其中以稅則號(hào)HS7208（寬度≥600mm的鐵或非合金鋼平板軋材，經(jīng)熱軋，但未經(jīng)包覆、鍍層或涂層）品類影響最為顯著。

2025年1-5月，中國對越涉案熱卷出口量已明顯驟降至230.7萬噸，同比大跌43.6%，其中關(guān)鍵稅則號(hào)HS7208產(chǎn)品出口量下滑45.5%。

2024年我國出口越南鋼材總量為1273.84萬噸，涉案產(chǎn)品出口量占比中國對越鋼材出口的72.4%

二、越南對華熱卷發(fā)起反傾銷政策原因

越南發(fā)起對華熱卷貿(mào)易保護(hù)政策本質(zhì)上是為應(yīng)對內(nèi)外壓力采取的策略

1. 中國在越南熱卷市場主導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升

中國是越南最大的鋼材進(jìn)口來源國。越南海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，2024年上半年，越南熱軋鋼進(jìn)口總量接近600萬噸，其中源自中國的產(chǎn)品占比高達(dá)74%（約440萬噸）。此外，越南鋼材協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年，中國產(chǎn)品占越南占成品鋼進(jìn)口總量超60%，持續(xù)擠壓本土份額。

2. 中國產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢顯著

中國出口的熱軋板卷在越南市場具備極強(qiáng)的價(jià)格競爭力。截至2025年7月7日，中國熱卷出口價(jià)與越南市場價(jià)的價(jià)差達(dá)到42美元/噸，較2024年的平均價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大了16美元/噸。依托中國鋼材明顯的低價(jià)優(yōu)勢，中國熱卷在越南市場的份額迅速擴(kuò)張。2024年中國對越涉案熱卷出口量激增40.5%至922.4萬噸，進(jìn)一步加劇了市場壓力。

3. 低價(jià)熱卷快速擠占越南市場，沖擊本土產(chǎn)業(yè)

越南鋼鐵協(xié)會(huì)（VSA）數(shù)據(jù)顯示，越南國內(nèi)對熱軋鋼的年需求量約為1200萬至1300萬噸。然而，據(jù)Mysteel統(tǒng)計(jì)，目前越南本土的熱軋板卷產(chǎn)能僅約1000萬噸。這一供需缺口導(dǎo)致越南需依賴進(jìn)口滿足內(nèi)需。大量低價(jià)進(jìn)口鋼材的涌入，有時(shí)甚至達(dá)到越南國內(nèi)供應(yīng)量的2倍，對越南本土鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，擠壓其市場份額。

此外，文件提及此次反傾銷稅僅針對中國，暫時(shí)豁免印度產(chǎn)品。值得注意的是，六月，美國前總統(tǒng)特朗普宣布將進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅大幅上調(diào)至50%，越南鋼鐵出口也受到此政策沖擊。越南此次針對主要進(jìn)口來源國中國采取反傾銷措施，在某種程度上可視為對由美國關(guān)稅政策引發(fā)的全球保護(hù)主義浪潮的適應(yīng)性調(diào)整和主動(dòng)應(yīng)對策略。

三、1.88米寬度以上熱卷（寬卷）免于反傾銷稅

本次裁決中一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)是，寬度大于1880毫米（1.88米）的寬幅熱軋板卷被豁免在反傾銷征稅范圍之外。豁免的主要原因在于越南本土寬卷產(chǎn)能嚴(yán)重不足，高度依賴進(jìn)口。越南主要鋼廠在寬卷領(lǐng)域的生產(chǎn)能力較為有限，無法滿足國內(nèi)需求。因此，對寬卷征收反傾銷稅將直接沖擊越南下游產(chǎn)業(yè)，不符合其經(jīng)濟(jì)利益。確保關(guān)鍵規(guī)格（寬卷）的穩(wěn)定供應(yīng)是本次裁決給予豁免的核心考量。

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