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本文選自《商品混凝土》雜志2024年第5期

特別策劃：混凝土企業(yè)安全生產管理與安全生產技術創(chuàng)新

混凝土企業(yè)安全創(chuàng)新管理與實踐

廖萬能，吳銘生，傅軍

［摘要］本文作者從安全理念、安全文化、安全管理等方面介紹了自己企業(yè)對于安全創(chuàng)新管理的相關經驗與實踐。

［關鍵詞］混凝土企業(yè)；安全理念；安全文化；安全管理；安全激勵

混凝土企業(yè)安全事故頻繁出現(xiàn)，傳統(tǒng)行業(yè)安全模式不再適應新形勢下以人為本的理念，應從思想上行為上根治違章，僥幸冒險等行為，建立健全安全制度，從安全理念認知到行為執(zhí)行，創(chuàng)建安全技術支撐，提供有力的本質安全保障形成一套完整的企業(yè)安全文化。

本文分析了混凝土企業(yè)常見的安全事故類型，并以我司為例，從安全理念、安全文化、安全管理等方面介紹了企業(yè)對于安全創(chuàng)新管理的相關經驗與實踐。

混凝土企業(yè)常見安全事故分析

（1）根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB 6441—86規(guī)定，按照事故類型分析，事故居前五位的為機械傷害、高處墜落、車輛傷害、物體打擊和坍塌。

（2）從生產工序安全事故可分為：材料運輸車輛安全事故、原料配料輸送安全事故、生產工序控制安全事故、裝載機安全事故、筒型儲庫人工清理安全事故、攪拌機安全事故、罐車運輸安全事故、吊車事故、現(xiàn)場坍塌事故。

相關資料顯示，混凝土行業(yè)發(fā)生的事故中裝載機和車輛運輸安全事故最為突出。

（3）運輸車輛、皮帶輸送、裝載機、攪拌機是安全管理關注的重點。

管住所有車輛安全就達到了80%的安全目標；堅持出車前標準化檢查，行駛過程標準化跟蹤，堅持車輛質量標準化，駕駛技術標準化，駕駛人員行為標準化。

企業(yè)安全理念：安全是所有工作的前提

安全是所有工作的前提?！坝霉芑ぐ踩钡睦砟罟芾砘炷疗髽I(yè)安全；企業(yè)決策人對安全的理解重視，建立健全了集團公司四級安全管理機構，配置了安全管理人員，組織結構合理實行安全垂直領導，做到了橫向學習/培訓/警示教育行業(yè)安全案例；縱向集團公司/子公司安全事故回頭看。

安全紅線底線不可逾越，安全是根，安全是本，安全是所有工作的前提，安全工作只有起點，沒有終點，安全工作永遠都在路上。

安全工作必須做到：認識到位，認知到位，責任到位，執(zhí)行到位。

安全可以演練，生命不能彩排。

安全文化的導入，規(guī)范安全制度

（1）安全禁令：嚴禁酒后上崗，嚴禁無有效證件進行特種作業(yè)和特種設備操作，嚴禁未經許可進行危險作業(yè)，嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)，嚴禁違反“上鎖、掛牌”程序，嚴禁嚴重違反操作規(guī)程，嚴禁未經許可停用或摘除安全聯(lián)鎖、報警。

（2）安全分享：對行業(yè)安全案例進行學習分享，針對全國安全事故進行警示教育培訓，在集團公司內部進行安全事故培訓學習，對本公司歷年來安全事故從頭看、反復學習。

（3）安全宣誓：遵守公司安全操作規(guī)定，遵守公司安全行為規(guī)范，“四不傷害”。

（4）崗前培訓：嚴格執(zhí)行三級培訓教育，培訓合格才能進入崗位；必須獲得安全培訓資格證書；所有管理人員需參加安全管理培訓機構培訓，并取得合格證；將安全管理人員的七項職責作為工作標準。

（5）考評：個人、班組、工段、部門每個月組織安全績效評定，實行安全一票否決權，記錄KPI績效分配。

行業(yè)安全管理特征，杜絕崗位安全盲點

混凝土企業(yè)設備傷害頻繁，皮帶機事故、清庫塌坍事故、裝載機及車輛道路事故、吊裝載事故頻發(fā)，其主要原因在于相關人員思想麻痹，存在僥幸心理，憑經驗操作指揮，違章作業(yè)和違章指揮。

（1）演練：公司年初根據(jù)應急預案制定每月應急演練計劃，每月各工段依據(jù)演練計劃有序開展，同時針對各屬地的特性，制定相應的應急處置方案，并通過演練，達到提升員工應急處置能力。

（2）百日安全活動/安全月活動：每年5月將對6月安全生產月進行籌劃并下發(fā)相關活動要求，各部門/工段結合自身特點有序開展安全月活動，提升全員安全意識與能力，達到以月促年的目的。

（3）競賽：公司每年將組織開展安全知識競賽活動，通過活動實現(xiàn)共同提升進步，同時針對安全生產知識掌握較全面的員工給予獎勵，促使所有人員積極學習和掌握安全生產知識，提高全面學習熱潮，實現(xiàn)安全穩(wěn)定生產。

（4）檢查：公司每年年初將制定年度檢查計劃，分日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日前安全檢查、專項安全檢查，部門/工段結合自身特點制定相應檢查計劃，并組織開展相關安全檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的偏差項按“四定”原則落實整改并跟蹤閉環(huán)。

（5）車輛管理：公司裝載車作為車輛安全管控要點，每日出車前按照檢查清單進行一一對照檢查，檢查結果反饋工作群并記錄，此外每月定期聯(lián)系大修廠對車輛進行系統(tǒng)性的安全排查，使其運行達到良好的效果，堅決不開隱患車；為所有車輛安裝GPS定位系統(tǒng)及語音報警系統(tǒng)；對駕駛人員的行為進行檢查，督促其駕駛規(guī)范，不違章駕駛。

外來運輸車輛進廠前，應發(fā)放進廠安全告知書，明確告知車輛進入公司安全管控要求。每月將對外來運輸車輛進行測速檢查及現(xiàn)場卸貨安全檢查，以執(zhí)法檢查加考核模式，強化外來車輛良好的駕駛習慣，以保障廠內行駛安全。公司一直落實執(zhí)行反三違管理檢查，通過現(xiàn)場檢查，規(guī)范員工安全管理，不會因工作而導致出現(xiàn)危險苗頭，達到安全生產目的（人員行為管理）；公司要求所有騎行兩輪車人員嚴格穿戴好安全頭盔與反光背心，摩托車騎行需要統(tǒng)計上報其駕駛證、行駛證，要求保險等均要在有效期內，嚴格遵守交通，避免出現(xiàn)交通安全事故；發(fā)生酒駕一律解除勞動合同。

（6）人員行為管理：公司從總經理到班組長每月開展工作標準循環(huán)檢查（JCC），從而驗證操作標準的可操作性及安全性，進行統(tǒng)一標準操作，避免因誤操作導致的事故發(fā)生；對于檢修作業(yè)安全管控，首先要對檢修項目進行工作危害分析（JSA），從操作步驟逐一進行分析風險并制定管控措施，并設置專人進行監(jiān)護作業(yè)，嚴格按照要求進行檢修作業(yè)，避免檢修作業(yè)發(fā)生安全事故；外聘專家組培訓檢查。堅持檢維修作業(yè)安全早會/安全晚會，總結分析安全態(tài)勢。

（7）JCC、JSA：外聘專家組培訓檢查。（施工單位人員資質，培訓，保險）針對所有進廠施工作業(yè)外協(xié)單位，嚴格開展準入制度，從查驗施工單位資質、特種作業(yè)人員資質、人員意外傷害保險、簽署安全施工管理協(xié)議，到進廠開展安全培訓教育考試，考試合格者制作入廠準入證，準入證及帽標上寫明人員作業(yè)工種類別，便于現(xiàn)場人員查看特種作業(yè)持證情況，以便作更好的管控，把外協(xié)人員當作自己公司的人員來進行管控。

安全激勵，營造安全氛圍

（1）五星工段：每季度評比一次，安全占百分之六十；無安全記錄事件；公司每季度組織各工段開展五星工段打造評比，從安全生產、安全培訓教育、師帶徒、現(xiàn)場改善、作業(yè)安全、應急演練、安全檢查等方面進行總結匯報評比，達到比學趕幫超的良好氛圍。

（2）紅旗班組：每個月評選一次，安全占百分之六十；無安全記錄事件；公司每月組織各工段優(yōu)秀班組開展紅旗班組建設評比匯報，從班組完成情況、安全管理、安全培訓、安全檢查、應急演練、師帶徒等方面展示各班組當月工作，形成良好的安全生產氛圍。

（3）安全能手，安全標兵：每年評選一次，班組無安全記錄事件；每年公司組織開展安全能手評選活動，從日常安全管理、隱患排查治理、作業(yè)安全管控等方面進行評判，選出優(yōu)秀人員進行獎金獎勵，從而促使大家形成“人人講安全、個個會應急”的良好習慣。

（4）安全風險金：每月繳納，無安全記錄事件，當月激勵相同金額的風險金；出現(xiàn)安全事件扣除安全風險金；全年無安全事故，三倍激勵風險金。公司遵循股份要求，實行風險抵押金管理制度，讓安全落實到每一個人頭上，讓每個人都知道在為自己做安全，安全工作是靠每一個人努力做好，才能獲得相應的獎勵，形成“我要安全、我做安全”的良好態(tài)勢。

個性化安全管理：覆蓋作業(yè)前后一體化流程

首先解決人的意識問題，就是對安全的理解，安全的重要性，安全在企業(yè)生產的地位，安全是最好的效益。

二是執(zhí)行力問題，要求有制度、有措施。沒有執(zhí)行力，一切都是空談，制度在紙上在墻上，只是一種表象，沒有任何實際意義。

再是安全技術支撐保障。工藝設備裝置更新?lián)Q代提供了本質安全基礎，而安全技術支撐則提供了全方位多角度的安全。

可以從兩大思路來助手安全梳理，即思想、意識、觀念和制度、行為、安全技術。

企業(yè)要遵循《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》，劃分安全管理突出點焦點，準確定位公司在安全管理的難點痛點?！吨腥A人民共和國生產安全事故應急條例》《特種設備安全規(guī)程》把應急管理作為一個指南標準。

從多發(fā)事故、習慣性違章全面剖析員工的工作僥幸心理；杜絕簡單、粗放式的違章操作。

細化、融合實際、不留存死角、事前謀劃、事中控制、事后還原，剖析深層次的安全管理，借助信息化智能化管理平臺把安全管理將會推向新的高度，是安全管理人員應該有的能力。

公司編制了《安全培訓手冊》《安全意識培訓手冊》《安全提升體系手冊》，每月出版安全期刊《前鏡》。

做安全就是做良心，重溫習近平總書記安全論述

牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位。

落實安全生產責任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產必須管安全，而且要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。

對責任單位和責任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演。造成重大損失，如果責任人照樣拿高薪，拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。

我們就是要安全“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求進行排查，整治隱患、堵塞漏洞、強化措施。

必須建立健全安全生產責任體系，強化企業(yè)主體責任，深化安全生產大檢查，認真吸取教訓，注重舉一反三。

加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產責任體系，黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，加強督促檢查、嚴格考核獎懲，全面推進安全生產工作。

所有企業(yè)都必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，確保安全生產。

重溫習近平總書記對安全工作的指示，使我們深刻地認識到安全決定一切，安全高于一切，建立健全水泥企業(yè)安全管理制度，創(chuàng)建適合企業(yè)生產特征的安全文化，正確引導企業(yè)開展安全文化教育，營造“安全有人管、人人管，我要安全，安全屬于你我他”的氛圍，把企業(yè)的安全管理體系扎根基層與實際工作，就會凸顯出安全是管得住的良好安全形勢。

供稿人：廖萬能，吳銘生等

編輯員：李海亮

審核人：孫繼成，寧夏

【標準規(guī)范】

《建筑固廢再生砂粉應用技術規(guī)范》行標

《建筑物綠色拆除與建筑垃圾綜合利用技術規(guī)程》CECS

《預拌混凝土使用說明書》團標

《砂漿和混凝土用石屑》團標

《預拌混凝土產品質量追溯規(guī)范》團標

【會議培訓】

2025全國混凝土行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與廢棄物資源再生技術交流大會

第十屆全國建筑固廢和尾礦泥漿處理及資源化利用大會暨中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會年會

2025第二十一屆全國商品混凝土可持續(xù)發(fā)展論壇暨2025中國商品混凝土年會

預拌（商品）混凝土應用技術和工藝技能線上培訓

混凝土（砂漿）試驗檢測方法實操教學線上培訓

【咨詢服務】

科技成果評價

預拌混凝土質量追溯研究

高速公路及橋涵高性能混凝土技術咨詢

課題研究

研發(fā)中心建設

產品檢測

綠色建材產品認證

[綠滿庭院]《HJ建筑圍護結構自保溫技術體系》推廣等

【建材“雙碳”業(yè)務】

低碳膠凝材料研發(fā)與制備

復合摻合料和再生復合摻合料研發(fā)與制備

建筑垃圾處置與資源化利用

建筑垃圾再生砂粉應用技術

建筑垃圾再生輕粗骨料技術

碳化再生骨料制備技術

【期刊著作】

《新技術在混凝土中的應用》圖書

《常見預拌混凝土質量事故分析百例》圖書

《預拌混凝土企業(yè)標準化試驗室建設指南》圖書

混凝土技術發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）隸屬建筑材料工業(yè)技術情報研究所，主要職能是跟蹤分析和研究國內外混凝土行業(yè)科技前沿動態(tài)，為全國混凝土行業(yè)開展技術服務工作，包括出版技術期刊、研究制定標準、開展技術咨詢、舉辦技術會議、承擔行業(yè)培訓、從事認證評價和開發(fā)研究等，中心是建材情報所主要業(yè)務部門之一。中心擁有員工10人，其中博士3人，正高職稱3人，副高職稱4人。中心掛靠的行業(yè)協(xié)會分支機構包括中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會預制建筑產業(yè)專業(yè)委員會、中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會、建筑材料工業(yè)技術情報研究所雙碳研究中心。依托中心成立的平臺有預拌混凝土質量追溯公共服務平臺、混凝土行業(yè)數(shù)字化服務平臺、中國商品混凝土行業(yè)企業(yè)專家委員會（擁有200余名行業(yè)一線專家）、北京砼享未來工程技術研究院（會員制技術和管理服務）。

中心每年參與多個混凝土技術咨詢和技術服務項目，包括雄安新區(qū)混凝土項目咨詢、河北省多個高速公路高性能混凝土技術咨詢、固廢基膠凝材料和再生復合摻合料研發(fā)和制備技術，以及數(shù)十個混凝土企業(yè)的技術服務工作。開展預拌混凝土綠色產品認證和科技成果評價工作。

咨詢電話：孫繼成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915

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