“十四五”即將圓滿收官、“十五五”即將開啟。2025年作為兩個五年規劃承前啟后的一年，對于房地產市場來說很不平凡，多措并舉“保交房”，積極穩妥“化風險”，推動建設“好房子”，很辛苦、也很充實，有付出、更有收獲。可以說，房地產市場“穩”的格局持續鞏固，“進”的勢頭不斷增強，“好”的特性日益凸顯。值得一說的是，在全國嚴控增量以及我國城市發展已從大規模增量擴張轉向存量提質增效為主的階段，新房和二手房交易總量基本穩定，二手房交易占比出現明顯增長態勢，這是一個極不平凡的歷程，也是來之不易的結果。這種轉變并非市場減退的信號，而是房地產市場走向成熟階段的重要標志。

過去一年，在“穩”上態勢向好。各部門、各地方狠抓政策落實，形成強大合力，房地產市場呈現出止跌回穩的積極勢頭。在著力釋放需求方面，持續把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項政策落實到位，合理滿足剛性和改善性住房需求。在城市更新方面，加力實施城中村和危舊房改造，推進貨幣化安置，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模，改善了人民群眾居住條件，有力消除建筑安全隱患。在著力改善供給方面，商品房建設有序有效嚴控增量、優化存量、提高質量，同時以需定購、以需定建，增加了保障性住房供給，不斷幫助新市民、青年人、農民工等群體實現安居。在住房金融支持方面，提高住房公積金貸款額度、下調貸款利率，對居民“賣舊買新”換購住房給予補貼和退稅支持，有效降低居民的購房成本。

過去一年，在“進”上步伐加快。在前期取得的效果基礎上，進一步發揮“保交房”白名單制度作用，到今年三季度期間，全國白名單項目貸款審批金額超過了7萬億元，既支持了房企的合理融資需求，也有力保障了商品住房項目建設交付。在商品房銷售方面，有力有序推進現房銷售，做到“所見即所得”，從根本上防范商品房交付風險，同時規范預售資金監管，對繼續實行預售的樓盤，規范其預售資金監管，切實維護購房人合法權益。

過去一年，在“立”上實現突破。推動房地產高質量發展，需要強化法律支撐的作用，一方面，全面梳理建筑業法律法規規章和文件，以調研論證和科學嚴謹的態度推進建筑法修訂工作，提升工程建設標準并為加快推動建筑業轉型升級提供堅實法治支撐；一方面出臺新的《住宅項目規范》和“好房子”建設指南，以高標準引領“好房子”建設。對于當前多樣化的住房需求，出臺《住房租賃條例》，形成保障和市場兩個體系定位清晰、功能互補的供應格局，依法維護租賃雙方合法權益。在城市更新方面，推動建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金、房屋質量安全保險等房屋全生命周期安全管理制度。

展未來豪情滿懷。明年是“十五五”開局之年，良好的開局是成功的一半。凝心聚力、堅定信心、接續奮斗，全力以赴做好明年房地產穩定發展工作，不斷鞏固拓展“好房子”穩中向好勢頭，推動房地產高質量發展，一個極為重要的方面就是用好用足各項政策，發揮新型城鎮化過程中的住房需求優勢、完善和拓展城市更新政策體系優勢、豐富和發揮保障性住房資源優勢。

關鍵之年，合力推動房地產高質量發展事關全局、責任重大，需要繼續用好改革這把“金鑰匙”，把既有的各項工作部署進一步落到實處。

一是加快構建房地產發展新模式。繼續完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度，繼續貫徹“人、房、地、錢”的系統發展觀，建立完善聯動機制，以實際行動推動形成產品與服務優質、供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的高質量發展格局。

二是大力建設安全舒適綠色智慧的“好房子”。目前市場上的“好房子”樓盤持續熱銷，需求潛力大，“好房子”“好運維”是補齊短板、消費升級的需求，直接關系居民幸福感，也是穩住樓市和推動房地產高質量發展的重要抓手。

三是因城施策、一城一策、精準施策。各地方應根據群眾對改善性住房的需求差異，在土地、金融、財政、稅費和產品供給上更加精準匹配，既激活住房消費，也避免供給過剩和供給不足的結構性不平衡現象，這對促進房地產市場平穩運行和高質量發展極為重要。

四是有力優化保障性住房供給。今年各地方在收購存量商品房重點用于保障性住房方面開展了很多創新性工作，明年，要進一步支持和鼓勵地方，提高保障效率，加快實現更高水平的住有所居目標。

五是繼續抓好建立房屋全生命周期安全管理制度。我國存量房屋規模大，有的建成時間長，而房屋安全事關人民群眾生命財產安全、更是社會和諧穩定的重要基石。加快建立房屋安全體檢、房屋安全管理資金和房屋質量安全保險制度，筑牢房屋安全防線，是對人民群眾“住得放心”基本訴求的積極回應，也是建設“好房子”的重要制度保障，將新房子建成好房子，將老房子改造成好房子。

六是結合城市更新，推動房地產高質量發展。城市更新被中央經濟工作會議列入明年要抓好的八項重點任務中的第一項任務里，足見其重要性，城市更新關系城市面貌和人民群眾居住品質的提升，也關系智慧城市建設，更是擴大內需的重要抓手。明年城市更新會成為政府投資的重點，目前全國約有30個城市設立了城市更新基金，總資金規模達4400億元，還可以探索專項債券、PPP（政府與社會資本合作）模式、銀行貸款的創新產品等金融支持方式。

時間如長河，奔涌向前，奮斗者的步伐，永不停歇。走過很不平凡的2025年，我們又將迎來充滿希望的2026年。全國住建鐵軍、房地產開發建設者將勇毅前行，共同譜寫房地產高質量發展新篇章。

（此文刊于中國房地產報12月22日01版 責任編輯 何可信）

值班編委：李紅梅

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