我的鋼鐵網(wǎng)：2025年12月19日至21日“2026鋼鐵市場展望暨‘我的鋼鐵’年會”在上海盛大召開。

下面，小編為大家奉上20日精彩干貨，看重量級專家如何對宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)形勢、下游市場前景等熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入解讀，共謀鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。

務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦

國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦認(rèn)為，需求不足主要消費(fèi)不足。擴(kuò)大消費(fèi)要把注意力和重點(diǎn)放到解決終端需求中消費(fèi)比重結(jié)構(gòu)性偏低這個源頭性問題把終端需求提到合理水平，這是解決需求不足的第一性原理應(yīng)把刺激政策資金重點(diǎn)用于解決源頭性問題。關(guān)鍵在于提高居民收入和消費(fèi)率、擴(kuò)大終端需求的結(jié)構(gòu)性改革和政策措施。

劉世錦強(qiáng)調(diào)，識別、培育并利用好新格局下的增長優(yōu)勢尤為重要。目前我國的三大優(yōu)勢包括追趕潛能優(yōu)勢、以數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)為重點(diǎn)的新技術(shù)革命優(yōu)勢，以及超大規(guī)模市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。應(yīng)推動三類優(yōu)勢與“制造強(qiáng)國”、“消費(fèi)強(qiáng)國”、“金融強(qiáng)國”三大戰(zhàn)略協(xié)同并進(jìn)，形成現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的“基礎(chǔ)三角結(jié)構(gòu)”。

總的來說，要從現(xiàn)階段我國增長動能和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度，理解增長動能由投資和出口驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動的意義。增加低收入階層收入，提高基本公共服務(wù)水平等，既是民生問題，也是一個重要和緊迫的增長問題。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長、秘書長（兼新聞發(fā)言人） 姜維

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委副書記、副會長、秘書長（兼新聞發(fā)言人）姜維指出中國鋼鐵行業(yè)在綠色發(fā)展方面走在世界前列，AI將進(jìn)一步提高勞動效率，未來鋼鐵需求還存在增長空間。不過“逆全球化”趨勢甚囂塵上，行業(yè)面臨的壓力和挑戰(zhàn)仍然較大。他明確指出，堅(jiān)持“三定三不要”、自律控產(chǎn)降庫存是應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜市場的確定性要素。

姜維強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前庫存仍在高位尚未得到消化，鋼企冬儲應(yīng)把“防風(fēng)險(xiǎn)”放在首位而非“搏收益”，建議采取歷史低位的冬儲策略。把握生產(chǎn)節(jié)奏，控制企業(yè)庫存是當(dāng)前行業(yè)保效益的首要任務(wù)。通過出口解決中國鋼鐵供大于求的問題，不現(xiàn)實(shí)也不可行，更不可持續(xù)。

展望中國鋼鐵行業(yè)“十五五”發(fā)展，姜維提出了堅(jiān)持科技創(chuàng)新、推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、打造中國鋼鐵綠色認(rèn)證體系、布局短流程煉鋼、重視廢鋼資源和積極參與國際市場等九大應(yīng)對路徑。

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長 羅俊杰

中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長羅俊杰表示，中國已邁入全球制造強(qiáng)國行列，在全球制造業(yè)中處于主導(dǎo)地位?！笆奈濉逼陂g，我國機(jī)械工業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌性。2025年，機(jī)械工業(yè)增加值增速總體保持高位，前三季度保持在8.5%以上；對外貿(mào)易保持較快增長，機(jī)械工業(yè)對主要經(jīng)濟(jì)體出口額保持兩位數(shù)增長。

指出，當(dāng)前機(jī)械行業(yè)企業(yè)發(fā)展仍存在基礎(chǔ)技術(shù)基礎(chǔ)原材料缺乏品牌附加值不高國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)話語權(quán)較小大中小企業(yè)存在非理性競爭等難點(diǎn)。面對第四次工業(yè)革命大浪潮，機(jī)械工業(yè)一定要緊緊抓住人工智能賦能和新型能源體系建設(shè)這兩大關(guān)鍵。

羅俊杰建議，機(jī)械工業(yè)和鋼鐵工業(yè)應(yīng)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，建立“材料-設(shè)計(jì)-工藝-制造”一體化研發(fā)機(jī)制。二是產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同，建設(shè)更多先進(jìn)“智能工廠”。三是綠色低碳轉(zhuǎn)型協(xié)同，應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，把壓力轉(zhuǎn)化為市場紅利。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，支持龍頭企業(yè)（鏈主）牽頭，組建涵蓋材料、裝備、軟件服務(wù)商的創(chuàng)新聯(lián)合體。

中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院院長、國際關(guān)系學(xué)院教授、副院長 翟東升

中國人民大學(xué)區(qū)域國別研究院院長、國際關(guān)系學(xué)院教授、副院長翟東升用“九多九少”概括特朗普2.0的內(nèi)政外交特點(diǎn)，更多進(jìn)口關(guān)稅、更少國內(nèi)稅收等。他認(rèn)為，目前特朗普面臨著國債債務(wù)滾動和債務(wù)利息的壓力，而鮑威爾主持的美聯(lián)儲拒絕快速降息，導(dǎo)致財(cái)政支出結(jié)構(gòu)失衡。若明年5月美聯(lián)儲主席換人后快速減息，特朗普可能再度有底氣打關(guān)稅戰(zhàn)。同時，翟東升特別提醒關(guān)注明年夏季中美利差變化可能引發(fā)的跨境套利交易風(fēng)險(xiǎn)。

翟東升指出，美國正在全面拋棄新自由主義，轉(zhuǎn)而借鑒和學(xué)習(xí)中國式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)。中國的優(yōu)勢在于完整的產(chǎn)業(yè)鏈、巨大的規(guī)模效應(yīng)、不斷提升的人口質(zhì)量、國民的勤奮特質(zhì)與后天訓(xùn)練、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及長期主義的政策導(dǎo)向。在此背景下，目前科技競爭的關(guān)鍵，在于高科技產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模，誰能爭取到中間陣營的市場，誰就能笑到最后。

翟東升認(rèn)為，中國在戰(zhàn)略上面臨兩種主要路徑選擇。一是“世界減一”的策略，核心是做大做強(qiáng)內(nèi)循環(huán)。另一個是“另起爐灶”的策略，推動建立以貿(mào)易平衡為核心原則的新國際貿(mào)易與金融體系，以“平衡貿(mào)易”理念取代抽象的“自由貿(mào)易”，重構(gòu)全球貨幣規(guī)則，使順差國與逆差國權(quán)責(zé)對等，最終構(gòu)建一個平行的國際體系。

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 徐高

中銀證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件是生產(chǎn)能力和需求的擴(kuò)張。有效需求約束的背景下，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三條對策，分別是消費(fèi)轉(zhuǎn)型的“上策”、投資拉動的“中策”以及去產(chǎn)能的“下策”。他認(rèn)為，盡管“中策”帶來的投資效率下降常被詬病為資源浪費(fèi)，但在缺乏更好選擇的情況下，通過政府投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)仍是必要之舉。

今年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“推動投資止跌回穩(wěn)對于這一表述，徐高認(rèn)為是一個非常積極的信號。對于中國經(jīng)濟(jì)前景，徐高預(yù)計(jì)2025年全年GDP增速將達(dá)到5%。2026年是“十五五”開局之年，預(yù)計(jì)政府會放寬資金支出、增加投資，政府投資會是2026年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的關(guān)鍵抓手。

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