在能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)中挑起骨干能源央企大梁

鄒 磊

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視能源在國(guó)家發(fā)展中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用，作出一系列重要論述，創(chuàng)造性地提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，為能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。黨的二十屆四中全會(huì)首次在五年規(guī)劃建議中提出建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，這是深入推進(jìn)能源革命、建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求。國(guó)家能源集團(tuán)擁有煤炭、電力、化工、運(yùn)輸?shù)热a(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)，在煤炭安全綠色智能、煤電清潔高效穩(wěn)定、現(xiàn)代煤化工高端多元低碳、運(yùn)輸物流協(xié)同一體、新能源多元?jiǎng)?chuàng)新規(guī)模化發(fā)展等領(lǐng)域取得領(lǐng)先業(yè)績(jī)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察集團(tuán)公司并作出重要指示，寄予殷切期望。集團(tuán)公司始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)，全面落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，在能源安全保供、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、黨的建設(shè)引領(lǐng)等方面取得顯著成效，為保障國(guó)家能源安全、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了國(guó)能力量。

一、堅(jiān)持旗幟領(lǐng)航，筑牢政治忠誠本色

國(guó)家能源集團(tuán)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，賡續(xù)實(shí)干興邦、能源報(bào)國(guó)紅色血脈，匯聚同心而動(dòng)、聚力生輝、追求卓越、永不言敗的精神力量，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行。

牢記殷殷囑托。2016年7月19日，習(xí)近平總書記在集團(tuán)寧夏煤業(yè)考察時(shí)，發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召。2021年和2023年，習(xí)近平總書記又先后考察集團(tuán)榆林化工和黃驊港，為煤炭、煤化工和現(xiàn)代化能源大通道建設(shè)指明方向。集團(tuán)黨組多次召開現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，建立再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)、再提升長(zhǎng)效機(jī)制，將踐行偉大號(hào)召植入集團(tuán)改革發(fā)展基因。制定貫徹落實(shí)舉措，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化效果評(píng)估，確保件件有成效。組織干部職工重走習(xí)近平總書記考察路線，持續(xù)開展“社會(huì)主義是干出來的”崗位建功行動(dòng)，增強(qiáng)干部職工推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心和干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐本領(lǐng)，以實(shí)干實(shí)績(jī)回報(bào)習(xí)近平總書記對(duì)集團(tuán)發(fā)展的關(guān)心厚愛。

堅(jiān)定政治方向。習(xí)近平總書記指出，能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的“國(guó)之大者”，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)是能源保供的“頂梁柱”，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，多措并舉全力增產(chǎn)保供，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。這些重要論述為能源央企舉旗定向，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。集團(tuán)黨組始終把習(xí)近平總書記的重要要求作為做好各項(xiàng)工作的根本遵循，不斷提高政治站位，把擔(dān)當(dāng)能源供應(yīng)“壓艙石”、能源革命“排頭兵”作為公司使命，把為社會(huì)賦能、為經(jīng)濟(jì)助力確立為公司宗旨，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)決走好中國(guó)特色能源高質(zhì)量發(fā)展道路。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法推進(jìn)管黨治黨內(nèi)容全涵蓋、對(duì)象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平提出了新的更高要求。集團(tuán)黨組深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，形成“旗幟領(lǐng)航、干在實(shí)處、走在前列”黨建品牌，把黨的建設(shè)作為系統(tǒng)工程整體推進(jìn)，堅(jiān)持抓思想、抓基層、抓機(jī)制、抓作風(fēng)，把中心工作作為黨組織發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，組織近萬個(gè)黨支部創(chuàng)新開展支部攻堅(jiān)競(jìng)賽，有力破解一大批制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、治理效能，為加快建設(shè)世界一流綜合能源供應(yīng)商提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

二、堅(jiān)持干在實(shí)處，勇?lián)肫舐氊?zé)使命

國(guó)家能源集團(tuán)鮮明樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)工作導(dǎo)向，把習(xí)近平總書記的偉大號(hào)召思想偉力轉(zhuǎn)化為不竭動(dòng)力，牢記“國(guó)之大者”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，融入服務(wù)新發(fā)展格局，提升科技創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造水平，堅(jiān)定不移踐行能源安全新戰(zhàn)略。

在端牢能源飯碗上彰顯擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們要用新發(fā)展理念來指導(dǎo)發(fā)展，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，煤作為主體能源是必要的，否則不足以支撐國(guó)家現(xiàn)代化。集團(tuán)公司堅(jiān)持以煤為基、多能互補(bǔ)，持續(xù)完善煤電一體、煤化一體、煤運(yùn)一體協(xié)同體系，統(tǒng)籌先進(jìn)產(chǎn)能釋放和優(yōu)質(zhì)資源接續(xù)，加快構(gòu)建煤電、油氣、新能源協(xié)調(diào)發(fā)展的供應(yīng)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煤電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，建好煤制油氣國(guó)家戰(zhàn)略基地，打造包含鐵路、港口、航運(yùn)的現(xiàn)代化智能化物流新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全韌性，形成全國(guó)1/6煤炭銷量、1/8發(fā)電量、1/8供熱量和1/9鐵路運(yùn)量的保供支撐，以化石能源的穩(wěn)定性筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的能源安全底線。

在綠色低碳轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)突破。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，并在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上莊嚴(yán)承諾了碳排放和可再生能源裝機(jī)新目標(biāo)。黨的二十屆四中全會(huì)在加快建設(shè)新型能源體系中作出專章部署。集團(tuán)公司全面構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。在傳統(tǒng)能源方面，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，做強(qiáng)做優(yōu)4個(gè)億噸級(jí)綠色生態(tài)智能礦區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)常規(guī)煤電機(jī)組超低排放，合理布局支撐性保障性電源。在新能源方面，裝機(jī)突破1.3億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)保持領(lǐng)先，加快推進(jìn)“沙戈荒”、海上風(fēng)光、水風(fēng)光一體化大基地建設(shè)。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，積極培育壯大綠色氫氨醇、新型儲(chǔ)能、二氧化碳捕集利用等產(chǎn)業(yè)，積極拓展產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中闖出新路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)科技創(chuàng)新作為最緊迫任務(wù)。黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快高水平科技自立自強(qiáng)、引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。集團(tuán)公司聚焦能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，加快從要素大量投入的“汗水型增長(zhǎng)”向科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“智慧型增長(zhǎng)”邁進(jìn)。以重大專項(xiàng)為牽引，在煤炭綠色智能開發(fā)、煤電靈活調(diào)節(jié)、低碳高效煤制油氣等領(lǐng)域打造一批“國(guó)之重器”。加快數(shù)智國(guó)能建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)先進(jìn)大模型，以生產(chǎn)智能化、運(yùn)營(yíng)數(shù)字化、管理信息化深度賦能能源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)人工智能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，為加快實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。

在價(jià)值創(chuàng)造提升中展現(xiàn)作為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。集團(tuán)公司聚焦提升經(jīng)濟(jì)增加值、功能價(jià)值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重和品牌價(jià)值，堅(jiān)持存量提效和增量做優(yōu)并重，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提升資源利用效率，加快形成集團(tuán)化管控、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、精益化管理、持續(xù)化改進(jìn)管理體系，扎實(shí)推進(jìn)以基本職責(zé)、基本制度、基本流程、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的“四基”建設(shè)，同步建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)品牌、責(zé)任品牌、文化品牌，以管理效能整體提升推動(dòng)發(fā)展質(zhì)與量協(xié)同并進(jìn)，夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)增長(zhǎng)的根基。

在全面深化改革中激發(fā)活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新發(fā)展理念是在改革中形成的，影響和制約高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端是在改革中破除的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)也是在改革中逐步實(shí)現(xiàn)的。黨的二十屆三中全會(huì)以來，集團(tuán)公司扎實(shí)開展國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措精準(zhǔn)落地，核心區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目并購重組、內(nèi)部專業(yè)化整合、子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)、科技創(chuàng)新體系、三項(xiàng)制度改革等重點(diǎn)改革任務(wù)取得明顯成效，推動(dòng)改革穿透基層，打通制約發(fā)展的堵點(diǎn)，釋放制度優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷破難題、促發(fā)展、開新局，發(fā)展動(dòng)力、活力和價(jià)值創(chuàng)造力持續(xù)增強(qiáng)。

三、堅(jiān)持走在前列，投身能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)

面向新階段，國(guó)家能源集團(tuán)進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚奮進(jìn)力量，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，把握歷史機(jī)遇，增強(qiáng)能源報(bào)國(guó)之志，在“十四五”已具備良好發(fā)展優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持可持續(xù)增長(zhǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力建設(shè)世界一流綜合能源供應(yīng)商，以更高站位、更強(qiáng)責(zé)任、更實(shí)舉措，為能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。

堅(jiān)定戰(zhàn)略定力，謀劃“十五五”發(fā)展。制定和實(shí)施好五年規(guī)劃至關(guān)重要，集團(tuán)公司將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)部署，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃，明確總體思路、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，緊密對(duì)接國(guó)家、區(qū)域和行業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力提升規(guī)劃的戰(zhàn)略前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，充分發(fā)揮高水平規(guī)劃對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)先行作用。

優(yōu)化發(fā)展路徑，厚植增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。“十五五”時(shí)期是我國(guó)新型能源體系“夯基壘臺(tái)”的關(guān)鍵時(shí)期，集團(tuán)公司將堅(jiān)持把建設(shè)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)作為中心任務(wù)，加快形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大“雙輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，開啟增長(zhǎng)的“第二曲線”。把從“大而全”向“強(qiáng)而優(yōu)”轉(zhuǎn)型作為價(jià)值導(dǎo)向，立足主責(zé)主業(yè)，突出價(jià)值創(chuàng)造，推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)全面做強(qiáng)做優(yōu)。把從常規(guī)能源向綠色低碳轉(zhuǎn)型作為主攻方向，以“雙碳”目標(biāo)為牽引，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條綠色化，提升可再生能源質(zhì)量規(guī)模，做強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)、多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，培育可持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)能。把從傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型作為重點(diǎn)路徑，積極適應(yīng)能源要素市場(chǎng)，系統(tǒng)建立電力、綠證、碳排放交易管理體系，努力從“減排主體”向“碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”轉(zhuǎn)變，提升綠色價(jià)值。

加快試點(diǎn)改革，激發(fā)發(fā)展活力。黨的二十屆四中全會(huì)提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)中，蘊(yùn)含著豐富的改革部署和要求。集團(tuán)公司將用好改革“關(guān)鍵一招”，圍繞中心任務(wù)深化改革。聚焦國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌集團(tuán)化管控和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)新投資和戰(zhàn)略投資。聚焦創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)試點(diǎn)，確立產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代的目標(biāo)，建成一批專業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)明顯的子企業(yè)。聚焦國(guó)有企業(yè)公司治理示范試點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步厘清各類主體權(quán)責(zé)邊界，健全與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的治理架構(gòu)。聚焦世界一流法治企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，把依法治企貫穿企業(yè)治理全過程，推動(dòng)合規(guī)管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，堅(jiān)決守牢依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)底線。

（作者系國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長(zhǎng)）

源：2025年第12期《黨建》雜志

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