【編者按】

黨的二十屆四中全會對“十四五”時期我國發展取得的重大成就給予高度評價，為“十五五”時期經濟社會發展錨定方向，明確目標任務，擘畫未來藍圖。為深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，中國機械聯開展了“收官‘十四五’·奮進‘十五五’——機械工業高質量發展”主題宣傳活動，集中展現全行業在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，“十四五”時期取得的輝煌成就和重大成果，“十五五”時期產業升級路徑的科學謀劃，凝聚推進新型工業化的智慧力量，譜寫機械工業高質量發展新篇章。

收官“十四五” 奮進“十五五”

構建現代化產業體系 為工程機械高質量發展筑夢前行

摘要：“十四五”以來，我國工程機械行業全面貫徹新發展理念，積極開展產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，全行業高質量發展再上新水平。“十五五”時期，工程機械行業將以黨的二十屆四中全會精神為指導，加快推進高水平科技自立自強，因地制宜發展新質生產力，構建現代化產業體系，鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，以建設工程機械強國的戰略主動應對復雜多變的內外部環境。

工程機械行業“十四五”發展成果

“十四五”期間，科技創新成為我國工程機械行業發展最大動力，涌現出一批國際化知名品牌，形成了研發、制造、服務、后市場完整產業鏈。全行業保持穩定發展，營業收入保持較高水平。外貿出口大幅度增長，高技術產品出口呈現快速增長態勢，業務覆蓋全球170多個國家和地區，產品出口到210多個國家和地區，主要頭部企業出口貿易占全部營收50%以上，我國工程機械國際市場份額快速增加，全球化布局深入推進。

（一）綠色發展成效顯著

新能源產品規模化落地，滲透率大幅提升。電動化成為行業轉型方向，多款新能源裝備實現工況適配與規模化應用；排放標準升級，污染排放有效降低，老舊設備加速淘汰；綠色核心技術多點突破，創新體系逐步完善，頭部企業紛紛攻堅新能源裝備核心技術，氫燃料、甲醇混動設備等多元低碳產品推向市場；創新型動力方案不斷解決電動裝備續航與高強度作業適配難題；綠色產業生態初步成型，全鏈條低碳轉型持續推進；綠色發展理念升級，行業展會BICES2025集中展示綠色產品與方案，推動上下游在電池、電控等配套領域協同創新。

（二）數字化、智能化發展取得新突破

依托5G互聯網、大數據、云計算、人工智能的深化應用，行業數字化、智能化升級向著機群協同作業、智慧工地、無人化施工以及智慧工廠等系統性智能化解決方案演進，呈現出技術創新活躍、應用場景豐富、產業生態完善、施工效率大幅提升的特征。行業龍頭企業在智能化產品研發和產業化應用方面取得了突破性進展，形成了具有國際競爭力的技術優勢和產品優勢。徐工集團依托徐工漢云平臺強大計算能力，借助5G網絡實現了設備的遠程無人化操作，同時支持AR遠程故障診斷；三一集團憑借自主研發的“根云”工業互聯網平臺，設備全球聯網率大幅提升，實現了從銷售到服務的全路數數字化；中聯重科基于BIM技術以及高效可靠通信技術，在機群協同作業方面取得了突破性進展，實現了多款設備同時作業的高效協同；柳工基于AI大模型技術，整合產品全生命周期數據，可實現自動出圖、零部件統型、故障智能診斷，已廣泛應用于研發、生產、服務全鏈條，大幅提升了企業運營效率。多家企業實現智慧礦山無人編組運行常態化、智慧管理系統趨漸成熟，智能鑿巖臺車自主規劃鉆孔路徑，盾構機智能調節刀具轉速、自主導航、自動糾偏等技術均實現突破。

（三）高端、重大技術裝備不斷滿足建設需求

高端工程機械和重大技術裝備不斷滿足重大工程和項目建設需求。其中多臺4000噸級超大工程起重機、超大噸級液壓挖掘機、萬噸米級上塔式起重機、多款硬巖掘進機和超大型盾構機、大馬力推土機、大型純電動礦用自卸車、大型裝載機、超大直徑旋挖鉆機、大型多臂智能化鑿巖臺車、特種全地形工程車、多功能搶險救援車、環保智能化混凝土瀝青攪拌設備、大型混凝土泵車、大型高空作業車、大型集裝箱正面吊等智能高端重大技術裝備關鍵技術不斷取得突破，在國內外重大工程和項目使用中發揮了不可替代的作用。

（四）產業集群發展優勢得到充分發揮

龍頭企業引領作用凸顯，產業集群協同能力增強，創新發展成果豐碩，人才資源優勢密集，政策支持力度較大，形成了大中小微企業加強合作，互惠共贏，外資、民營、國企相互借鑒，產業鏈企業研發、技術、生產、管理、物流高效協同的產業集群新格局。以長沙工程機械產業集群為代表，三一重工、中聯重科、鐵建重工、山河智能、星邦智能等大型企業矩陣實力強勁，產品齊全、產業鏈完善且智造水平先進；憑借徐工等行業龍頭企業引領，徐州工程機械產業集群在智能化、電動化轉型與國際化拓展上持續提速；常州、濟寧、柳州產業集群，擁有恒立液壓、山推、臨工、柳工等眾多企業，在細分領域精耕細作，有的專注核心部件研發制造，有的聚焦拳頭產品，依托大型主機企業在市場占據優勢地位，產業集群發展優勢得到充分發揮。

（五）工程機械產品出口總體呈現超常規發展態勢

經過多年創新發展與扎實積累，我國工程機械行業國際競爭力顯著增強，出口實現連續大幅度增長，年出口額由2020年的209億美元，增長到2024年的528.59億美元，預計2025年將達到或超過590億美元。連續跨越300億、400億、500億美元大關，總體呈強勁上升態勢。與此同時，貿易順差同步呈現跨越式增長，連續突破了200億-500億美元四大整數關口。“十四五”期間，工程機械產品累計出口額達到2387億美元，較“十三五”的1059億美元增長了125.5%。貿易順差達到2245億美元，較“十三五”的858億美元增長了162%。出口額和貿易順差的同比增幅，均達到了歷史最高水平。（2025年出口額按預計590億美元，進口額按27億美元測算。

當前行業面臨的機遇和挑戰

我國經濟發展具有中國特色社會主義制度優勢、超大規模市場優勢、完整產業體系優勢和豐富人才資源優勢?，這些優勢共同構成了經濟韌性強、潛力大、活力足的堅實基礎。我國工程機械行業得益于四大優勢，在“十五五”期間充滿發展機遇：國家堅持擴大內需的戰略基點沒有變，內需復蘇疊加設備更新紅利，國內農田改造、新型城鎮化建設、城市地下空間、管廊建設迎來投資擴容、技術升級、布局優化的高速發展時期，催生大量市場需求；工程機械設備更新周期的到來，使存量設備集中置換需求持續拉動市場；超長期特別國債等政策向基建、能源設施傾斜，特別是國家關于推進新型能源體系建設、大型水利水電工程建設將進一步釋放設備需求；“雙碳”戰略推動新能源裝備普遍應用將持續增加新能源裝備的滲透率；以智能化與作業場景深度融合帶來的新技術變革將持續擴充復雜、極限、多變的新作業需求。

但也應清楚看到，行業發展仍面臨一些困難和挑戰：一些領域市場需求面臨一定壓力，有的企業賬款回收難的問題仍然突出；世界經濟增長動能不足，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，國際貿易壁壘加劇出口壓力；核心供應鏈仍存在短板，部分高端零部件有而不優；行業“內卷”與同質化競爭擠壓利潤空間、研發空間，長期不利于高端轉型。

行業“十五五”發展路徑、政策建議和前景

“十五五”期間，工程機械行業將堅持以黨的全面領導為根本保障，以高質量發展為主題，持續加快構建現代化產業體系；堅持科技創新為引領，以核心技術突破與產品結構升級雙輪驅動突破高端化產業瓶頸；以AI大模型的深度應用、數字孿生技術普及、電動化與智能化深度融合完成從單機智能到產業生態智能化、數字化重構；以電動新能源主導、再制造與循環利用補位，打造低碳產業閉環，加快綠色轉型；以產品輸出為基礎，覆蓋研發、供應鏈全鏈條，深化全球化布局；以強化服務增值為理念，有效延伸產業鏈價值。

在國家有關部門指導下，將繼續完善行業技術標準與質量體系，構建多層次標準體系，強化產品可靠性提升；優化產業支持政策，創新財政金融支持，擴大設備更新補貼范圍和力度；進一步完善新能源工程機械支撐體系和基礎設施；加強預警體系建設和協同應對機制，賦能企業海外合規能力建設，協助企業做好關稅貿易壁壘應對；強化創新與人才支撐，構建政產學研用協同創新體系，優化人才培養結構；立足內循環，完善市場法治建設，有效破除“內卷”，支持、引導存量市場、特別是二手機、再制造與循環利用健康有序發展。

“十五五”時期，在黨中央的正確領導下，在國家政策精準賦能與企業創新驅動的雙重作用下，我國工程機械行業市場規模將保持量的合理增長和質的有效提升，全球競爭力全面增強，產業生態日趨完善，實現從“規模領先”向“價值引領”的跨越，成為全球工程機械產業的技術策源地、標準制定者和市場主導者，為全球基礎設施建設和低碳轉型提供中國方案與中國裝備支撐。

（中國工程機械工業協會供稿）

來源：中國機械聯

初審：董　萌

復審：尹曉荔

終審：吳培國

編輯：李吉旺

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