貨車通過日喀則國際陸地港出口貨物查驗場卡口。拍攝于2025年7月16日，新華社照片。

大概不少人經歷過這樣的窘境：在機場安檢口，被要求打開那個費盡九牛二虎之力才合上的行李箱。為了取出箱底一瓶超規(guī)液體，原本整齊擺放的物品散落一片，而登機廣播已然響起……

那么，如果20英寸的行李箱變成了20英尺的集裝箱，在海關查驗環(huán)節(jié)，需要從拼箱貨柜深處掏出一票問題貨物，此前所有的精心配載與堆疊都將被推翻，整箱貨物被迫滯留……

這或許是很多外貿企業(yè)曾經揮之不去的“箱”愁。然而近年來，改變正悄然發(fā)生。

2022年，西安綜合保稅區(qū)口岸作業(yè)區(qū)內的中歐班列（西安）集拼中心獲西安海關批復，成為鐵路運輸類出口集拼監(jiān)管作業(yè)場所。

2023年，“先查驗后裝運”監(jiān)管模式在義烏鐵路口岸二期集拼倉庫落地試點。

義烏海關關員在監(jiān)管“先查驗后裝運”貨物。杭州海關供圖。

這意味著，拼箱出口的貨物迎來了故事的另一種走向。拼箱散貨在裝箱前就能夠提前進入海關檢查流程——“放行”貨物暢通無阻地進入組柜流程、按期發(fā)運，“查驗”貨物則被引導至特定區(qū)域、接受海關關員的單獨檢查，兩道流程并聯作業(yè)、互不干擾。

這一創(chuàng)新模式精準切中了傳統通關流程中“一票查驗，整箱滯留”的效率瓶頸，用監(jiān)管前置的精準改革，為中歐班列降本增效按下了加速鍵。

2024年底，海關總署在其發(fā)布的第167號公告中，進一步推廣了“先查驗后裝運”模式。該模式將在上海、西安等12個直屬海關先行試點，適用于出口拼箱貨物。其核心是允許跨境電商出口的散貨先行進入海關監(jiān)管區(qū)接受查驗，隨后再根據實際訂單需求拼箱。這一流程的優(yōu)化旨在實現靈活組貨、高效流轉。

頂層設計的生命力常常來源于基層實踐。各地結合本地特點，紛紛落子布局，推出各具特色的創(chuàng)新舉措。星星之火，漸成燎原之勢。

2025年2月，來自廣東惠州的顯示器與成都本地的一批電子產品，先后抵達成都鐵路口岸“先查驗后裝運”集拼倉。沒有焦灼的等待，也無需復雜的協調，在口岸智能理貨、通關服務的支持下，兩批“素未謀面”的貨物如同經過精密編程，在進入倉庫后不到半小時便完成拼箱，當天便被轉運到成都中心站，準備搭乘中歐班列運往歐洲。對企業(yè)來說，新的監(jiān)管模式不僅緩解了以往“人等貨、貨等箱”的不確定性，更為企業(yè)帶來了拼裝選擇更多樣、操作費用更低廉、單箱裝運更高效等多重實惠。

義烏海關關員正在監(jiān)控進口集裝箱吊裝進場。拍攝于2017年8月4日，新華社照片。

2025年8月，在長沙中南國際陸港集拼中心，一批準備發(fā)往俄羅斯的貨物整齊停放，靜待著屬于自己的中歐班列之旅。此時，這批貨物的貨運代理公司負責人終于不再憂慮——幾天前，緊迫的交付期限還讓他徹夜難眠。在星沙海關的指導下，按照海關新推出的“安檢前置+一站式查驗+區(qū)港聯動”新型監(jiān)管服務模式，這批貨物的申報安檢與查驗環(huán)節(jié)都被前移至集拼中心完成。在這里，貨物經過查驗后裝箱，無縫轉運至鐵路裝車，最終比原計劃提前一周安全抵達目的地。

如今，在西安鐵路口岸出口集拼中心，“先查驗、后裝箱”模式的推行使得整體通關時間縮短了2至3天。此外，西安綜合保稅區(qū)與鐵路集裝箱中心站的聯合作業(yè)區(qū)探索落地“區(qū)港一體化”機制，通過“安檢前置、區(qū)港聯動、抵港直裝”的組合拳，讓貨物無需先入區(qū)暫存再轉運，貨物出區(qū)時間從以前的2天左右壓縮至2小時內，出口通關時間縮短到48分鐘，企業(yè)每年的物流成本能夠節(jié)省約3000萬元。

通關之暢，正轉化為發(fā)展的勢能。“先查驗后裝運”的推行，其意義遠超一項孤立的便利措施，它實現了從流程優(yōu)化到模式創(chuàng)新的關鍵一躍。從此，縈繞多年的“箱”愁，便如晨霧般悄然消散。而中歐班列這條橫貫東西的鋼鐵脈絡，也因此愈發(fā)強健與綿長，不僅輸送著商品，更傳遞著效率、協同與開放的律動。（于慧宸）

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來源丨中國一帶一路網　丨于慧宸

責編丨路佳琪　監(jiān)制丨楊翼

投稿/糾錯：yidaiyilu@xinhua.org

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