文章來源：《智能礦山》2025年第10期“《煤礦安全規(guī)程》（2025 版）解讀專欄”

第一作者：王佟，教授級(jí)高級(jí)工程師，博士，中國煤炭地質(zhì)總局一級(jí)首席專家，獲“李四光地質(zhì)科學(xué)獎(jiǎng)”和“孫越崎能源大獎(jiǎng)”。2022年當(dāng)選中國地質(zhì)學(xué)會(huì)首批會(huì)士。一直從事煤炭地質(zhì)、生態(tài)地質(zhì)野外一線勘查工程與理論技術(shù)研究工作。主持祁連山國家生態(tài)屏障煤礦區(qū)“急、難、險(xiǎn)”生態(tài)環(huán)境治理工程技術(shù)工作，攻克了世界性高原高寒礦區(qū)稀缺煤炭資源保護(hù)與生態(tài)修復(fù)難題。推動(dòng)我國煤炭地質(zhì)勘查理論從“煤炭資源勘查”到“煤與煤系多資源協(xié)同勘查”到“煤炭生態(tài)地質(zhì)勘查”的新發(fā)展。獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，省部級(jí)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)15項(xiàng)。E-mail：wangtong517@126.com

作者單位：中國煤炭地質(zhì)總局；中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司；北京大地高科地質(zhì)勘查有限公司；中國煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院；煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司

引用格式：王佟，石彥強(qiáng)，趙欣，等.《煤礦安全規(guī)程》（2025 版）解讀——煤礦地質(zhì)部分[J].智能礦山，2025，6(10)：2-12.

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《規(guī)程》修訂背景

1.1 黨和政府高度重視安全生產(chǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，鮮明提出堅(jiān)持人民至上、生命至上“兩個(gè)至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，強(qiáng)化從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題“兩個(gè)根本”等一系列新理念新論斷，為做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

2023年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，對(duì)礦山安全生產(chǎn)工作提出一系列新要求。煤炭是我國的主體能源，在保障國家能源安全、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的不可替代的戰(zhàn)略地位，而煤礦安全生產(chǎn)則是維系這一戰(zhàn)略價(jià)值的 “生命線”，為煤礦提供全周期地質(zhì)技術(shù)保障和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，才能從根本上保障煤炭能源的“兜底”地位和“壓艙石”作用。

1.2 煤炭工業(yè)的新發(fā)展需求

2024年1月，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)制定印發(fā)了《關(guān)于防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故的硬措施》，強(qiáng)化重大災(zāi)害治理，大力提升從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和安全生產(chǎn)許可，強(qiáng)化礦山安全國家監(jiān)察督政，嚴(yán)格事故調(diào)查和警示教育等具體措施。

2024年5月1日，《煤礦安全生產(chǎn)條例》進(jìn)一步明晰了各級(jí)政府、監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)“全鏈條”安全責(zé)任。為進(jìn)一步促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，總結(jié)煤礦安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗(yàn)，充分吸收技術(shù)進(jìn)步和裝備升級(jí)的最新成果，2023年9月25日，國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)了《煤礦安全規(guī)程》修訂工作方案的通知。2023年11月20日，國家礦山安全監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于增加和調(diào)整〈煤礦安全規(guī)程〉修訂組織機(jī)構(gòu)的通知》，增加了地質(zhì)保障組，中國煤炭地質(zhì)總局、中煤地質(zhì)集團(tuán)有限公司等11家單位20多位行業(yè)知名專家參與修訂工作，截至2025年8月，煤礦地質(zhì)編寫組經(jīng)過20多次會(huì)議研討和征詢意見，形成了2025版《煤礦安全規(guī)程》中煤礦地質(zhì)部分內(nèi)容。

在2022版《煤礦安全規(guī)程》第二編地質(zhì)保障12條的基礎(chǔ)上，通過增減和修改形成了目前發(fā)布的煤礦地質(zhì)17條，基本涵蓋了煤炭地質(zhì)工作的全部，修編工作充分體現(xiàn)了產(chǎn)、學(xué)、研、用結(jié)合，相關(guān)條款是廣大煤炭地質(zhì)工作者的長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的集成與凝練提高。

修訂工作原則與關(guān)鍵點(diǎn)

2.1 堅(jiān)持“礦山安全 地質(zhì)先行”的原則

隨著煤炭開發(fā)規(guī)模、產(chǎn)能的不斷擴(kuò)大和開發(fā)向深部發(fā)展，現(xiàn)代化、智能化、透明化開發(fā)等需求，煤礦地質(zhì)工作的基礎(chǔ)性、先行性作用更加凸顯，對(duì)地質(zhì)條件查明程度的要求不斷提高。構(gòu)造、瓦斯、礦井水、沖擊地壓、地?zé)岬葹?zāi)害的地質(zhì)成因機(jī)理復(fù)雜，受煤炭采動(dòng)影響呈動(dòng)態(tài)變化，精準(zhǔn)探測(cè)與預(yù)報(bào)是保障煤礦安全生產(chǎn)的重要條件；煤礦智能化開采要求精細(xì)查明煤層厚度、結(jié)構(gòu)，構(gòu)造發(fā)育程度與頂?shù)装鍘r性及變化等。

2.2 新條款的關(guān)鍵點(diǎn)

本次修訂明確了關(guān)于建立健全地質(zhì)保障體系和地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)或崗位的規(guī)定，包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、制度及運(yùn)行機(jī)制等。

明確了煤礦地質(zhì)工作的主要任務(wù)，查明地層、構(gòu)造、煤層、瓦斯、沖擊地壓、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和影響煤礦安全生產(chǎn)的隱蔽致災(zāi)因素。

煤礦必須編制地質(zhì)勘探報(bào)告、建井（礦）地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告及相關(guān)圖件等。

明確了煤礦建設(shè)前，煤礦建設(shè)期間、井巷揭煤前、生產(chǎn)期間、新采區(qū)開拓或者水平延深前等不同階段地質(zhì)工作的任務(wù)，以及開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探的條件。

重視精細(xì)地質(zhì)勘查與動(dòng)態(tài)地質(zhì)跟蹤研究工作和新技術(shù)的應(yīng)用。

《規(guī)程》條款解讀

3.1 第二十六條

煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的地質(zhì)保障體系，健全地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)或者崗位。煤礦應(yīng)當(dāng)設(shè)立地質(zhì)測(cè)量（簡稱地測(cè)）工作部門，制定地測(cè)工作規(guī)章制度，配齊所需的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備，及時(shí)開展各項(xiàng)地質(zhì)工作。

【解讀】本條是關(guān)于建立健全地質(zhì)保障體系和地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)或者崗位的規(guī)定。

地質(zhì)保障體系包括機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、制度及運(yùn)行機(jī)制等。健全煤礦安全開采地質(zhì)保障體系是本條的關(guān)鍵，也是貫穿煤炭開發(fā)全生命周期的基礎(chǔ)性工作，通過系統(tǒng)性的地質(zhì)勘探、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)分析及技術(shù)應(yīng)用，為煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)提供可靠的地質(zhì)依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、資源高效利用與綠色開發(fā)的目標(biāo)。該體系遵循科學(xué)性、預(yù)防性、服務(wù)性和創(chuàng)新性原則，強(qiáng)調(diào)通過先進(jìn)技術(shù)手段提前識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)，為煤礦全流程安全管控提供支撐。

本條對(duì)煤礦企業(yè)與煤礦在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任做了明確劃分和規(guī)定，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)地質(zhì)保障體系的建立，承擔(dān)對(duì)所屬煤礦地質(zhì)工作的管理，組織地質(zhì)工作機(jī)構(gòu)和制度建立，地質(zhì)工作質(zhì)量檢查和相關(guān)地質(zhì)工作設(shè)計(jì)和報(bào)告審批等。

煤礦應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)條件的復(fù)雜程度健全地質(zhì)工作機(jī)構(gòu)，配齊相關(guān)專業(yè)人員，制定地質(zhì)工作制度和相關(guān)地質(zhì)工作臺(tái)賬。特別強(qiáng)調(diào)“配齊”所需的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，是指能夠保障煤礦地質(zhì)工作的全部人員，包括地測(cè)副總工程師、地測(cè)部門負(fù)責(zé)人，以及日常地質(zhì)編錄人員和負(fù)責(zé)地質(zhì)資料收集、分析研究、礦井各類地質(zhì)報(bào)告編寫和地質(zhì)、水文、測(cè)量等專業(yè)技術(shù)人員。

煤礦地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的工作職責(zé)主要是負(fù)責(zé)地質(zhì)資料的收集、采掘揭露寫實(shí)、煤層剖面編錄、水文和工程地質(zhì)條件分析、探采對(duì)比分析、地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等。

煤礦地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)參照下列要求配備：地質(zhì)類型簡單、中等的井工煤礦配備專業(yè)技術(shù)人員至少2～4人，地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的井工煤礦配備專業(yè)技術(shù)人員至少3～6人；地質(zhì)類型簡單、中等的露天煤礦配備專業(yè)技術(shù)人員至少2～3人，地質(zhì)類型復(fù)雜的露天煤礦配備專業(yè)技術(shù)人員至少3～5人。

新增了“及時(shí)開展各項(xiàng)地質(zhì)工作”的要求，地測(cè)部門的工作不限于資料和圖件，還包括但不限于地質(zhì)勘探、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)、防治水相關(guān)工作，涵蓋煤礦生產(chǎn)中涉及的所有地質(zhì)工作。

3.2 第二十七條

煤礦地質(zhì)工作的主要任務(wù)是查明煤礦地層、地質(zhì)構(gòu)造、煤層、瓦斯、沖擊地壓、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)特征及其變化規(guī)律，查明影響煤礦安全生產(chǎn)的隱蔽致災(zāi)因素，開展地質(zhì)類型劃分等工作。

【解讀】本條為新增條款。

煤礦地質(zhì)工作是指在原地質(zhì)勘探報(bào)告的基礎(chǔ)上，從礦井基本建設(shè)開始，直到礦井開采結(jié)束為止的全部地質(zhì)工作。煤礦地質(zhì)工作貫穿于建井、開拓、掘進(jìn)、回采直至關(guān)閉的礦井生產(chǎn)建設(shè)全過程，主要任務(wù)包括8個(gè)方面。

（1）研究煤礦地層特征，一般通過鉆探等方法確定含煤地層中巖層、煤層的厚度、巖性以及地質(zhì)年代等基本信息。

（2）研究煤礦地質(zhì)構(gòu)造條件，劃分地質(zhì)類型，主要通過鉆探、物探等方法分析煤礦開采過程中褶曲、斷層的發(fā)育情況，保障煤礦安全高效開采。

（3）研究煤礦水文地質(zhì)，通過鉆探、化探或者放水試驗(yàn)等方法，確定礦井的充水因素、充水水源以及水質(zhì)特征，開展煤礦水文地質(zhì)類型劃分。

（4）研究瓦斯賦存狀況、成藏機(jī)理、影響因素等，為煤礦瓦斯防治提供基礎(chǔ)資料。

（5）研究沖擊地壓的地質(zhì)特征，為煤層及頂?shù)装宓臎_擊傾向性鑒定提供基礎(chǔ)資料，便于煤礦制定合理的開采設(shè)計(jì)及工作面開采順序。

（6）研究煤礦的工程地質(zhì)特征，主要包括礦區(qū)不同層位、不同巖性的巖（煤）土層的物理力學(xué)特征，還有露天礦邊坡穩(wěn)定的巖體中的軟弱夾層、結(jié)構(gòu)面或者地層界面等，主要用于工程地質(zhì)條件類型劃分。

（7）研究隱蔽致災(zāi)因素，主要包括《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》中影響煤礦安全生產(chǎn)的各種隱蔽致災(zāi)因素。

（8）估算和核實(shí)煤礦煤炭資源儲(chǔ)量以及煤礦瓦斯（煤層氣）資源儲(chǔ)量，研究煤系共伴生礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用價(jià)值。

本條款強(qiáng)調(diào)隱蔽致災(zāi)因素普查是基于煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際需求。

規(guī)范地質(zhì)類型劃分工作，有助于煤礦企業(yè)根據(jù)不同地質(zhì)類型，采取針對(duì)性的開采方案和安全管理措施。

3.3 第二十八條

煤礦必須編制地質(zhì)勘探報(bào)告、建井（礦）地質(zhì)報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告等；編繪地層綜合柱狀圖、煤巖層對(duì)比圖、地形地質(zhì)圖、可采煤層底板等高線及資源儲(chǔ)量估算圖、地質(zhì)剖面圖、綜合水文地質(zhì)圖、采掘（剝）工程平面圖、井上下對(duì)照?qǐng)D等；建立地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)類型劃分報(bào)告每3年修編１次，當(dāng)?shù)刭|(zhì)類型劃分未發(fā)生較大變化時(shí)可以合并編制，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。煤礦發(fā)生突水、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大以上事故或者影響煤礦地質(zhì)類型劃分的地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)在１年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分。

【解讀】本條是關(guān)于煤礦地質(zhì)工作必須編制各類地質(zhì)報(bào)告及圖件的規(guī)定。

煤礦必須收集、編制或編繪各類報(bào)告、圖件，及時(shí)觀測(cè)編錄生產(chǎn)和掘進(jìn)及超前探測(cè)揭露的地質(zhì)資料，及時(shí)填繪和動(dòng)態(tài)更新各類臺(tái)賬、圖件和報(bào)告，確保圖件內(nèi)容真實(shí)反映地質(zhì)變化的客觀實(shí)際；建立地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫，將各類地質(zhì)報(bào)告、礦圖數(shù)字化，納入地質(zhì)信息數(shù)據(jù)庫管理。

規(guī)定了生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)類型劃分報(bào)告的修編年限，并由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批。對(duì)1年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分的情形進(jìn)行了具體明確。當(dāng)煤礦發(fā)生突水、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等較大以上事故或者影響煤礦地質(zhì)類型劃分的地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，煤礦應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充勘探，查明原因、消除隱患，并在1年內(nèi)重新進(jìn)行地質(zhì)類型劃分；正常情況下經(jīng)過3年的采掘，已經(jīng)揭露了豐富地質(zhì)資料，也出現(xiàn)很多地質(zhì)問題，需要系統(tǒng)分析研究，因此要求生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、地質(zhì)類型劃分報(bào)告每3年修編1次，當(dāng)?shù)刭|(zhì)類型劃分未發(fā)生較大變化時(shí)可以合并編制。

煤礦在備齊各類報(bào)告圖件和地質(zhì)資料的同時(shí)，地質(zhì)工作人員應(yīng)隨著地質(zhì)情況不斷揭露和探明，及時(shí)填繪、更新圖件，確保圖件內(nèi)容符合地質(zhì)變化的客觀實(shí)際。

煤礦必須備齊的地質(zhì)資料：地質(zhì)勘探報(bào)告、建井（礦）地質(zhì)報(bào)告、煤礦水文地質(zhì)類型劃分報(bào)告、煤礦地質(zhì)類型劃分報(bào)告、煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查報(bào)告、生產(chǎn)地質(zhì)報(bào)告、煤礦防治水“三區(qū)”管理報(bào)告等。

煤礦必須編制的地質(zhì)圖件：煤礦地層綜合柱狀圖、煤礦地形地質(zhì)圖或基巖地質(zhì)圖、煤礦煤（巖）層對(duì)比圖、煤礦可采煤層底板等高線及資源儲(chǔ)量估算圖（急傾斜煤層加繪立面投影圖和立面投影資源儲(chǔ)量估算圖）、煤礦地質(zhì)剖面圖、煤礦水平地質(zhì)切面圖（煤層傾角大于25°的多煤層煤礦）、勘探鉆孔柱狀圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、井上下對(duì)照?qǐng)D、巷道布置圖、采掘（剝）工程平面圖（急傾斜煤層要繪采掘工程立面圖）、井巷、石門地質(zhì)編錄、工程地質(zhì)圖件、礦井充水性圖、礦區(qū)構(gòu)造綱要圖等。

煤礦必須建立的地質(zhì)資料臺(tái)賬：鉆孔成果臺(tái)賬、地質(zhì)構(gòu)造臺(tái)賬、礦井瓦斯（煤層氣）資料臺(tái)賬、煤礦水文地質(zhì)資料臺(tái)賬、煤質(zhì)資料臺(tái)賬、井筒、石門見煤點(diǎn)臺(tái)賬、工程地質(zhì)資料臺(tái)賬、資源儲(chǔ)量臺(tái)賬、井（礦）田及周邊采空區(qū)地質(zhì)資料臺(tái)賬、井下火區(qū)地質(zhì)資料臺(tái)賬、封閉不良鉆孔臺(tái)賬；水源井、煤層氣及油氣井等臺(tái)賬等。

3.4 第二十九條

煤礦建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)勘探報(bào)告的地質(zhì)構(gòu)造、煤層、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及沖擊危險(xiǎn)性等地質(zhì)條件的查明程度進(jìn)行系統(tǒng)分析；核實(shí)井田范圍內(nèi)鉆孔資料、位置及封孔質(zhì)量，采空區(qū)分布情況；調(diào)查鄰近礦井生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料，施工井筒檢查孔，編制井筒檢查孔報(bào)告、主要井巷工程預(yù)想地質(zhì)剖面圖及其說明書。當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料不能滿足要求時(shí)，不得進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)。

【解讀】本條是關(guān)于煤礦建設(shè)前對(duì)各種地質(zhì)資料相關(guān)要求的規(guī)定。

煤礦建設(shè)前要對(duì)勘探報(bào)告的地質(zhì)構(gòu)造、煤層、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)及沖擊地壓危險(xiǎn)性等地質(zhì)條件的查明程度進(jìn)行系統(tǒng)分析，當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料不能滿足要求時(shí)，不得進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)分析”，突出地質(zhì)研究的重要性。新建煤礦開工前應(yīng)開展的地質(zhì)工作包括以下4個(gè)方面。

（1）熟悉煤礦地質(zhì)勘探報(bào)告，掌握煤礦地質(zhì)特征及其與區(qū)域地質(zhì)的關(guān)系，確定地質(zhì)報(bào)告的精度、質(zhì)量和各項(xiàng)勘探資料、結(jié)論的可靠程度。

（2）熟悉煤礦設(shè)計(jì)，分析與煤礦設(shè)計(jì)相關(guān)的地質(zhì)構(gòu)造特征、煤層分布情況，查明瓦斯突出情況、導(dǎo)水通道、充水因素、沖擊地壓、不同層位巖石的物理力學(xué)性質(zhì)及其他開采技術(shù)資料，參與編制施工組織設(shè)計(jì)。

（3）加強(qiáng)礦井及周邊廢棄老空區(qū)采掘情況調(diào)查，采空區(qū)分布情況，采空區(qū)積水情況；調(diào)查典型地質(zhì)剖面、地面塌陷、地表水體；逐一核實(shí)鉆孔位置及封孔質(zhì)量；調(diào)查收集鄰近煤礦生產(chǎn)情況和地質(zhì)資料等，并將相關(guān)資料標(biāo)繪在采掘（剝）工程平面圖上。

（4）根據(jù)礦井初步設(shè)計(jì)確定井筒檢查孔最佳位置，查明井筒穿過的地層、構(gòu)造、巖（土）體力學(xué)性質(zhì)及其穩(wěn)定性，查明含水層的巖性、厚度、富水性、水位和水質(zhì)，分煤層采測(cè)煤層氣、煤自燃、煤塵爆炸性煤樣等，研究編制井筒檢查孔報(bào)告。

新建煤礦開工前應(yīng)編制、提交的預(yù)想地質(zhì)資料包括4個(gè)方面。

（1）井筒，主要石門，運(yùn)輸大巷，總回風(fēng)巷，首采區(qū)上（下）山、運(yùn)輸巷回風(fēng)巷、開切眼等平面圖、剖面圖及其地質(zhì)說明書。

（2）井底車場、總運(yùn)輸水平、總回風(fēng)水平的水平地質(zhì)切面圖。

（3）井巷工程需要的其他預(yù)想地質(zhì)資料。

（4）露天煤礦采剝工程所需的預(yù)想地質(zhì)資料。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)資料不能滿足要求時(shí)，不得進(jìn)行煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)。將地質(zhì)資料對(duì)煤礦建設(shè)的重要性提升到了更高層面，突出了地質(zhì)資料是煤礦設(shè)計(jì)和建設(shè)的重要前提，任何階段地質(zhì)資料不滿足要求，都不能進(jìn)行相關(guān)建設(shè)活動(dòng)。

3.5 第三十條

煤礦建設(shè)期間，建設(shè)工程揭露的地層、煤層、構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等條件與原地質(zhì)勘探報(bào)告發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作。

【解讀】本條為新增條款。是關(guān)于煤礦建設(shè)期間地質(zhì)工作具體要求的規(guī)定。

煤礦建設(shè)階段地質(zhì)工作的主要任務(wù)包括：系統(tǒng)收集和編錄煤礦建設(shè)階段工程所揭露的一切地質(zhì)資料，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并研究解決施工過程中出現(xiàn)的地質(zhì)問題，編制建礦地質(zhì)報(bào)告并全面移交給生產(chǎn)單位。

新增了“環(huán)境地質(zhì)” 條件，體現(xiàn)了對(duì)煤礦建設(shè)過程中環(huán)境保護(hù)的重視。

井筒施工時(shí)，應(yīng)及時(shí)觀測(cè)井溫、井下涌（漏）水點(diǎn)、水量、水位（水壓）等變化情況，必要時(shí)進(jìn)行水質(zhì)分析。當(dāng)發(fā)現(xiàn)影響施工的不利地質(zhì)因素時(shí)，應(yīng)及時(shí)提供補(bǔ)充地質(zhì)資料。

井巷掘進(jìn)過程中，對(duì)井巷穿過的地層、煤層、構(gòu)造、陷落柱、瓦斯、含水層和隔水層等進(jìn)行觀測(cè)、編錄和綜合分析，并根據(jù)分析的結(jié)果，及時(shí)補(bǔ)充、完善相關(guān)地質(zhì)資料。

發(fā)生較大變化，指的是已有的地質(zhì)資料和地質(zhì)情況的查明程度不能滿足規(guī)程或者規(guī)范的最低要求。存在下列情形之一的，需要必須開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作的條件包括以下9個(gè)方面。

（1）井（礦）田內(nèi)及周邊采空區(qū)、老窯等隱蔽致災(zāi)因素未查清。

（2）原勘探程度不足，或遺留有瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、沖擊地壓、重大工程地質(zhì)等問題。

（3）在建礦過程中，構(gòu)造、煤層、瓦斯、水文地質(zhì)、沖擊地壓及工程地質(zhì)等條件發(fā)生重大變化。

（4）建設(shè)規(guī)模發(fā)生改變，需要提高資源儲(chǔ)量級(jí)別或者新增資源儲(chǔ)量。

（5）發(fā)現(xiàn)大規(guī)模軟弱或者破碎結(jié)構(gòu)層（面），需要開展專門勘探。

（6）根據(jù)邊坡巖移監(jiān)測(cè)資料確定的不穩(wěn)定邊坡區(qū)域。

（7）露天開挖過程中，根據(jù)邊坡巖移監(jiān)測(cè)資料確定的不穩(wěn)定邊坡區(qū)域、地質(zhì)異?；蚺c原地質(zhì)報(bào)告地質(zhì)資料有較大出入時(shí)。

（8）資源整合、水平延深或者煤礦范圍擴(kuò)大時(shí)，原地質(zhì)勘探報(bào)告不能滿足煤礦建設(shè)和安全生產(chǎn)要求。

（9）發(fā)現(xiàn)新的其他專項(xiàng)安全工程要求。

煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作應(yīng)以查明地質(zhì)構(gòu)造、煤層厚度及結(jié)構(gòu)、瓦斯賦存規(guī)律及瓦斯突出危險(xiǎn)性、水文地質(zhì)條件（包括含水層、隔水層分布規(guī)律和特征、充水因素、導(dǎo)水通道、涌水量構(gòu)成、主要突水點(diǎn)位置等）、沖擊地壓危險(xiǎn)性和工程地質(zhì)條件（包括巖層軟弱程度及其結(jié)構(gòu)特征、軟弱結(jié)構(gòu)層的發(fā)育程度及分布、邊坡穩(wěn)定性）等為主要任務(wù)，滿足工程設(shè)計(jì)和安全采掘（剝）要求。

煤礦地質(zhì)補(bǔ)充勘探工程應(yīng)遵循物探、鉆探和化探等手段相結(jié)合的原則，堅(jiān)持綜合勘探和“一孔多用”，鉆孔應(yīng)兼顧構(gòu)造、地層、煤層及其頂?shù)装濉⑼咚梗簩託猓┑刭|(zhì)、水文地質(zhì)、沖擊地壓和工程地質(zhì)等多項(xiàng)任務(wù)。

3.6 第三十一條

井巷揭煤前，應(yīng)當(dāng)探明煤層厚度、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，編制揭煤地質(zhì)說明書。

【解讀】本條是關(guān)于煤礦井巷揭煤前應(yīng)探明的礦井地質(zhì)條件要求的規(guī)定。

井巷揭煤是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的煤礦掘進(jìn)工程。井巷揭穿突出煤層時(shí)有發(fā)生煤與瓦斯突出的危險(xiǎn)；揭穿強(qiáng)含水層時(shí)，由于水頭壓力高，有發(fā)生突水的可能。因此，井巷揭煤前，應(yīng)采用物探和鉆探等手段綜合探測(cè)煤層厚度、構(gòu)造、瓦斯、水文等地質(zhì)條件。并根據(jù)探測(cè)資料，結(jié)合相關(guān)地質(zhì)報(bào)告、采區(qū)地質(zhì)說明書、井巷工程設(shè)計(jì)等資料編寫揭煤地質(zhì)說明書，提出防范措施及建議，防止在實(shí)際揭煤過程中出現(xiàn)各種地質(zhì)問題。

編制井巷揭煤地質(zhì)說明書的條件：井巷揭穿煤厚0.3 m以上的突出煤層；新水平、新采區(qū)首次揭開煤厚0.3 m以上的非突出煤層；井巷揭穿《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》中按突出煤層管理的煤層。層間距在20 m以下的煤層群，應(yīng)編制聯(lián)合揭煤地質(zhì)說明書；大于20 m應(yīng)分別編制揭煤地質(zhì)說明書。

井巷揭煤地質(zhì)說明書編制起始位置：突出煤層、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜帶煤層，距煤層最小法向距離30 m前，不足30 m的在開工前；其他煤層距煤層最小法向距離20 m前、不足20 m的在開工前。應(yīng)依據(jù)相關(guān)地質(zhì)報(bào)告、采區(qū)地質(zhì)說明書、井巷工程設(shè)計(jì)等資料編制。井巷揭煤地質(zhì)說明書應(yīng)經(jīng)煤礦或礦建項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3.7 第三十二條

煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間，必須對(duì)揭露的巖層、煤層、褶曲、斷層、軟弱夾層、裂隙、巖漿巖體、陷落柱、含水層和礦井涌水量變化及主要出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測(cè)、描述和綜合分析，實(shí)施地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

【解讀】本條是關(guān)于煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間對(duì)揭露的地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行觀測(cè)及描述的規(guī)定。

地質(zhì)編錄工作是煤礦安全高效生產(chǎn)的重要的基礎(chǔ)工作，要求煤礦建設(shè)、生產(chǎn)期間，必須對(duì)揭露的巖層、煤層、褶曲、斷層、軟弱夾層、裂隙、巖漿巖體、陷落柱、含水層和礦井涌水量變化及主要出水點(diǎn)等進(jìn)行觀測(cè)、描述和綜合分析，實(shí)施地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。其中軟弱夾層在煤礦開采中最容易發(fā)生工程地質(zhì)問題，因此強(qiáng)調(diào)對(duì)軟弱夾層的層位、厚度、分布規(guī)律、軟弱結(jié)構(gòu)面、裂隙的組合關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)觀測(cè)和描述；裂隙是煤礦常見的地質(zhì)問題，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裂隙的觀測(cè)和描述，通過實(shí)地測(cè)量和記錄裂隙的產(chǎn)狀、規(guī)模、密度、張開度等參數(shù)，判斷裂隙發(fā)育程度，分析構(gòu)造應(yīng)力狀態(tài)、含水性和突水性，以及瓦斯突出的可能性。

強(qiáng)調(diào)對(duì)“含水層”和“礦井涌水量變化”進(jìn)行觀測(cè)，突出了對(duì)水文地質(zhì)條件動(dòng)態(tài)變化的關(guān)注。

煤礦建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)期間的地質(zhì)工作關(guān)鍵在于充分匯集原始地質(zhì)材料，通過科學(xué)綜合分析，提出正確的地質(zhì)認(rèn)識(shí)和判斷。

煤炭開采過程中對(duì)揭露的地質(zhì)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)觀測(cè)及描述，是煤礦地質(zhì)工作的基礎(chǔ)。

煤礦揭露地質(zhì)現(xiàn)象的及時(shí)觀測(cè)與準(zhǔn)確描述鑒定應(yīng)作為煤礦地質(zhì)工作最重要的考核內(nèi)容。

地質(zhì)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)是指根據(jù)實(shí)際揭露的地質(zhì)情況和地質(zhì)研究對(duì)原設(shè)計(jì)提出的修改與完善。

3.8 第三十三條

煤礦建設(shè)竣工移交生產(chǎn)前，必須由建設(shè)單位編制建井（礦）地質(zhì)報(bào)告，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

【解讀】本條是關(guān)于建井地質(zhì)報(bào)告編制與審批規(guī)定。

明確了必須由“建設(shè)單位”編制建井（礦）地質(zhì)報(bào)告，使責(zé)任主體更加清晰。

建井（礦）地質(zhì)報(bào)告是基建礦井資料移交的必備報(bào)告，是煤礦建設(shè)階段地質(zhì)資料的總結(jié)，是對(duì)煤礦地質(zhì)的再認(rèn)識(shí)，是煤礦生產(chǎn)階段地質(zhì)工作的重要依據(jù)。

建井（礦）地質(zhì)報(bào)告是在地質(zhì)勘探報(bào)告、井筒檢查孔報(bào)告、煤礦瓦斯地質(zhì)圖、煤礦建設(shè)揭露的地質(zhì)資料基礎(chǔ)上，由煤礦建設(shè)單位于移交生產(chǎn)前6個(gè)月組織編寫，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批?；旱V移交生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)同時(shí)移交下列主要地質(zhì)資料包括3個(gè)方面。

（1）地質(zhì)報(bào)告：包括地質(zhì)勘查報(bào)告、井筒檢查孔報(bào)告、建礦期間補(bǔ)充勘探報(bào)告、建井（礦）地質(zhì)報(bào)告、巖土工程相關(guān)的勘查報(bào)告（露天煤礦）。

（2）圖件：包括煤礦地形地質(zhì)圖或基巖地質(zhì)圖、煤礦地層綜合柱狀圖、設(shè)計(jì)開拓煤層底板等高線及資源儲(chǔ)量估算圖（急傾斜煤層應(yīng)繪制相應(yīng)的立面投影圖）、井上下對(duì)照?qǐng)D、采掘（剝）工程平面圖、礦井瓦斯地質(zhì)圖、礦井充水性圖、主要井巷工程地質(zhì)剖面圖、鉆孔綜合柱狀圖、主要井巷地質(zhì)素描圖、回風(fēng)和運(yùn)輸水平地質(zhì)切面圖、工程地質(zhì)平面和斷面圖（露天煤礦）等。

（3）地質(zhì)臺(tái)賬等資料：包括構(gòu)造素描卡片、臺(tái)賬和照片，煤層厚度實(shí)（探）測(cè)卡片和臺(tái)賬，瓦斯參數(shù)測(cè)定成果臺(tái)賬，煤與瓦斯突出觀測(cè)卡片和臺(tái)賬，防治水基礎(chǔ)臺(tái)賬，注漿、預(yù)注漿觀測(cè)記錄臺(tái)賬，煤質(zhì)及有益礦產(chǎn)化驗(yàn)成果臺(tái)賬，地溫、水溫記錄臺(tái)賬，原始觀測(cè)和探測(cè)資料，煤（巖）層標(biāo)本，工程地質(zhì)臺(tái)賬（含煤層頂板堅(jiān)硬巖層物理力學(xué)參數(shù)）等。

3.9 第三十四條

煤礦生產(chǎn)期間，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采掘地質(zhì)條件的變化，選擇有針對(duì)性的地面或者井下勘查技術(shù)，開展地質(zhì)勘探，防止誤揭煤層、含水層、含（導(dǎo)）水?dāng)鄬拥仁鹿实陌l(fā)生。露天煤礦應(yīng)當(dāng)查清邊坡地質(zhì)條件，并開展滑坡危險(xiǎn)性鑒定。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于煤礦生產(chǎn)期間的地質(zhì)工作任務(wù)的規(guī)定。

煤礦生產(chǎn)過程中，構(gòu)造、水文、工程地質(zhì)條件等動(dòng)態(tài)變化對(duì)煤礦開采影響很大。煤礦應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化，開展針對(duì)性的地質(zhì)勘探工作。新規(guī)強(qiáng)調(diào)了煤礦生產(chǎn)期間地質(zhì)勘探的重要性，煤礦生產(chǎn)期間應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件的變化，選擇針對(duì)性的勘查技術(shù)，開展地質(zhì)工作。保障地質(zhì)構(gòu)造、水文、工程地質(zhì)條件等動(dòng)態(tài)變化的正確認(rèn)識(shí)，預(yù)防誤揭危險(xiǎn)地質(zhì)構(gòu)造、誤揭煤層。

露天煤礦開采時(shí)，必須高度重視邊坡穩(wěn)定性的監(jiān)測(cè)，應(yīng)當(dāng)采用工程地質(zhì)測(cè)繪、鉆探、物探、采樣測(cè)試、位移監(jiān)測(cè)、地下水壓監(jiān)測(cè)與爆破振動(dòng)監(jiān)測(cè)等手段查清邊坡地質(zhì)條件，進(jìn)行工程地質(zhì)分區(qū)和邊坡分區(qū)，并評(píng)價(jià)分區(qū)邊坡穩(wěn)定性。

3.10 工作面掘進(jìn)期間的工作要求

工作面掘進(jìn)期間應(yīng)開展下列地質(zhì)工作，并提出防治措施建議，包括7個(gè)方面。

（1）查明影響回采工作面連續(xù)推進(jìn)的斷層和褶曲，并采用物探、鉆探等手段查明回采工作面內(nèi)隱伏斷層或陷落柱等。

（2）進(jìn)一步查明瓦斯賦存狀態(tài)與分布規(guī)律。

（3）查明掘進(jìn)工作面及周邊老空水、斷層、陷落柱導(dǎo)（含）水性等水文地質(zhì)情況。

（4）根據(jù)實(shí)測(cè)資料預(yù)測(cè)工作面內(nèi)煤層厚度及結(jié)構(gòu)變化情況。

（5）查明煤層頂板巖性、厚度、物理力學(xué)性質(zhì)和裂隙發(fā)育程度，評(píng)價(jià)煤層頂板穩(wěn)定程度。

（6）巷道實(shí)見的煤層沖刷變薄帶，應(yīng)查明其類型，確定其影響范圍。

（7）查明揭露的巖漿巖體的位置、形態(tài)、影響范圍及其對(duì)整個(gè)工作面的破壞程度，探測(cè)煤的變質(zhì)帶寬度，確定煤的變質(zhì)程度。

3.11 工作面回采過程中應(yīng)開展的地質(zhì)工作包括6個(gè)方面

（1）及時(shí)填繪、分析工作面的采高和煤層厚度資料，對(duì)分層開采的厚煤層，探明煤層厚度，繪制剩余煤層厚度等值線圖。

（2）實(shí)測(cè)各種地質(zhì)構(gòu)造的位置、形態(tài)、性質(zhì)和產(chǎn)狀；工作面發(fā)現(xiàn)斷層的，必須跟蹤觀測(cè)，研究其延展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（３）整理煤炭采出量和損失量等資料，分析損失量的構(gòu)成比例及原因，提出提高采出率的建

（4）觀測(cè)、分析工作面出水點(diǎn)位置和涌水量等資料，提出水害防范措施。避免或減少事故的發(fā)生。

（5）根據(jù)回采工作面瓦斯涌出資料，研究瓦斯涌出與地質(zhì)因素之間的關(guān)系，分析回采工作面瓦斯涌出規(guī)律。

（6）根據(jù)回采工作面礦壓等資料，分析預(yù)測(cè)工作面沖擊地壓危險(xiǎn)性。

3.12 露天煤礦邊坡的工作要求

露天煤礦應(yīng)及時(shí)開展滑坡危險(xiǎn)性鑒定工作，對(duì)滑坡、泥石流進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)并提出防范措施。主要包括4個(gè)方面。

（１）滑落層（面）的賦存狀態(tài)、滑落形式和滑落規(guī)律。

（２）影響巖石物理力學(xué)強(qiáng)度指標(biāo)及巖體強(qiáng)度指標(biāo)的因素。

（３）影響邊坡穩(wěn)定的各種地質(zhì)因素及影響程度。

（４）邊坡穩(wěn)定計(jì)算的方法及穩(wěn)定儲(chǔ)備系數(shù)和邊坡角等。

3.13 第三十五條

煤礦生產(chǎn)期間，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文地質(zhì)條件及導(dǎo)水通道調(diào)查評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)涌水量及其變化。當(dāng)水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)應(yīng)當(dāng)開展專門水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于煤礦生產(chǎn)期間的水文地質(zhì)工作要求的規(guī)定，將水文地質(zhì)研究作為一項(xiàng)常態(tài)化工作。

礦井水害是影響煤礦生產(chǎn)安全的主要致災(zāi)因素。通過對(duì)礦井水文地質(zhì)條件的深入研究，能夠更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)礦井涌水量及變化，更好地預(yù)測(cè)和防治突水、涌水等水害事故。

礦井有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)開展水文地質(zhì)補(bǔ)充勘探工作，為煤礦在面對(duì)水文地質(zhì)條件突變時(shí)提供了明確的操作指南。

（1）礦井主采煤層未開展過水文地質(zhì)勘探工作的。

（2）原勘探工作量不足，水文地質(zhì)條件尚未查清的。

（3）礦井經(jīng)采掘揭露煤巖層后，水文地質(zhì)條件比原勘探報(bào)告復(fù)雜的。

（4）礦井水文地質(zhì)條件發(fā)生較大變化，原有勘探成果資料難以滿足生產(chǎn)建設(shè)需要的。

（5）礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴(kuò)大井田范圍設(shè)計(jì)需要的。

（6）礦井采掘工程處于特殊地質(zhì)條件部位，強(qiáng)富水松散含水層下提高煤層開采上限，或者強(qiáng)富水含水層上帶壓開采；專門防治水工程設(shè)計(jì)、施工需要的。

（7）礦井井巷工程穿過強(qiáng)含水層或者地質(zhì)構(gòu)造異常帶， 防治水工程設(shè)計(jì)、施工需要的。

3.14 第三十六條

礦井生產(chǎn)期間，各采區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展瓦斯含量、壓力、涌出量及地質(zhì)構(gòu)造等瓦斯地質(zhì)探測(cè)，為編制瓦斯地質(zhì)圖、瓦斯防治提供基礎(chǔ)地質(zhì)資料。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于井工煤礦生產(chǎn)期間的瓦斯地質(zhì)工作要求的規(guī)定。

明確瓦斯地質(zhì)探測(cè)的時(shí)間與范圍： 瓦斯地質(zhì)探測(cè)貫穿于礦井生產(chǎn)期間，覆蓋各個(gè)采區(qū)。

細(xì)化瓦斯地質(zhì)探測(cè)內(nèi)容：明確指出要探測(cè)瓦斯含量、壓力、涌出量及地質(zhì)構(gòu)造等方面。

強(qiáng)調(diào)探測(cè)工作的目的：編制瓦斯地質(zhì)圖有助于直觀呈現(xiàn)瓦斯與地質(zhì)條件的關(guān)系，為煤礦生產(chǎn)布局和瓦斯防治規(guī)劃提供指導(dǎo)，為瓦斯防治提供資料，則直接服務(wù)于實(shí)際的瓦斯治理工作。

在礦井生產(chǎn)期間，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行瓦斯地質(zhì)探測(cè)工作，編制瓦斯地質(zhì)圖，了解煤層的瓦斯含量、成分、運(yùn)移通道等信息，預(yù)測(cè)瓦斯突出的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施，確保生產(chǎn)安全。

突出礦井地質(zhì)測(cè)量工作必須遵守下列3個(gè)方面的規(guī)定。

（１）地測(cè)工作部門配合煤礦防突機(jī)構(gòu)、通風(fēng)部門共同編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)當(dāng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)及絕對(duì)瓦斯涌出量和相對(duì)瓦斯涌出量等資料，作為區(qū)域突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)和制定防突措施的依據(jù)。礦井瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過1年、工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得超過3個(gè)月；高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井在開拓新水平、新采區(qū)，或者采深增加超過50 m，或者進(jìn)入新的地質(zhì)單元時(shí)，應(yīng)更新礦井瓦斯地質(zhì)圖。

（２）地測(cè)工作部門在采掘工作面距離未保護(hù)區(qū)邊緣50 m前，編制鄰近未保護(hù)區(qū)通知單，按煤礦相關(guān)技術(shù)工作管理規(guī)定報(bào)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后交有關(guān)采掘區(qū)（隊(duì)）。

（３）在突出煤層頂、底板掘進(jìn)巖巷時(shí)，地測(cè)工作部門必須提前進(jìn)行地質(zhì)預(yù)測(cè)，編制巷道剖面圖，及時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)和圍巖變化情況，驗(yàn)證提供的地質(zhì)資料，并定期通報(bào)給煤礦防突機(jī)構(gòu)和采掘區(qū)（隊(duì)）；遇有較大變化時(shí)，隨時(shí)通報(bào)。

3.15 第三十七條

礦井生產(chǎn)期間，應(yīng)當(dāng)收集資料，掌握煤塵爆炸危險(xiǎn)性、煤層自燃傾向性、煤巖層沖擊傾向性、地溫異常等開采技術(shù)條件。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于井工煤礦應(yīng)當(dāng)掌握開采技術(shù)條件的規(guī)定。

強(qiáng)調(diào)資料收集的必要性：煤礦企業(yè)不能再對(duì)開采技術(shù)條件相關(guān)信息疏于管理，而是要主動(dòng)、及時(shí)地去收集資料，為后續(xù)的生產(chǎn)決策和安全管理提供數(shù)據(jù)支撐。

在煤礦生產(chǎn)階段，需加強(qiáng)對(duì)煤塵爆炸危險(xiǎn)性、煤層自燃傾向性、煤巖沖擊傾向性、地溫異常等條件的評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患，如煤塵積聚、煤層自燃、沖擊地壓、地?zé)釣?zāi)害等，采取相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施，避免或減少事故的發(fā)生。

具有沖擊地壓危險(xiǎn)的高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井，應(yīng)當(dāng)根據(jù)礦井地質(zhì)條件，制定防治沖擊地壓、煤與瓦斯突出、瓦斯異常涌出等復(fù)合災(zāi)害的綜合技術(shù)措施，根據(jù)地質(zhì)觀測(cè)情況開展沖擊傾向性鑒定，強(qiáng)化瓦斯抽采和卸壓措施。

3.16 第三十八條

礦井生產(chǎn)期間，應(yīng)當(dāng)開展地面塌陷、巖層移動(dòng)、裂隙發(fā)育等監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)異常后應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取預(yù)防措施防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于井工煤礦開展采動(dòng)地層變化監(jiān)測(cè)工作的規(guī)定。

新增監(jiān)測(cè)要求，完善安全管理體系： 新增了礦井生產(chǎn)期間要開展地面塌陷、巖層移動(dòng)、裂隙發(fā)育等監(jiān)測(cè)工作的要求，使煤礦安全規(guī)程在礦井生產(chǎn)地質(zhì)災(zāi)害防治方面的規(guī)定更加完整。

強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，提升災(zāi)害防控能力： 煤礦開采時(shí)可能引發(fā)的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，通過監(jiān)測(cè)地面塌陷、巖層移動(dòng)、裂隙帶發(fā)育情況等情況，可以及時(shí)分析地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，提前采取預(yù)防措施，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。這一規(guī)定使工礦企業(yè)不能僅停留在照測(cè)層面，還需對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行及時(shí)分析和處理，一旦發(fā)現(xiàn)異常就要迅速行動(dòng)，采取有效措施。

3.17 第三十九條

煤礦必須開展隱蔽致災(zāi)因素普查，查明影響煤礦安全生產(chǎn)的斷層、陷落柱、地下含水體、井下火區(qū)等隱蔽致災(zāi)因素，并編制隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告。

【解讀】本條明確了煤礦開展隱蔽致災(zāi)因素普查的工作要求。

隱蔽致災(zāi)因素普查能夠及早發(fā)現(xiàn)、分析和掌握可能引發(fā)災(zāi)害的隱蔽因素，從而提前預(yù)警、預(yù)防和治理潛在隱患，可有效降低事故風(fēng)險(xiǎn)，保障礦工生命安全和礦山穩(wěn)定生產(chǎn)，是落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、防范重特大事故的重要舉措。本條明確了煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查的主要因素，要求當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)修編隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告；明確了隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審查，以便指導(dǎo)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制。

煤礦隱蔽致災(zāi)因素包括采空區(qū)、廢棄井筒、火區(qū)，封閉不良鉆孔、水源井、油氣井、煤層氣井，斷層、褶曲，地表水體、水利工程、松散含水層、基巖含水層、陷落柱、燒變巖、離層水、風(fēng)氧化帶、古河床沖刷帶、剝離回填體、隔水層缺失區(qū)、垮落帶、導(dǎo)水裂隙帶、底板采動(dòng)導(dǎo)水破壞帶，突出煤層、突出危險(xiǎn)區(qū)、高瓦斯含量區(qū)（或高瓦斯壓力區(qū)）、鄰近煤（巖）層含瓦斯情況、應(yīng)力集中區(qū)、煤層厚度異常變化區(qū)，厚硬頂板、沖擊傾向性、上覆（下伏）遺留煤柱、孤島煤柱、地應(yīng)力、礦山壓力，邊坡軟弱夾層、古隆起、古滑坡、隱蔽火區(qū)、排棄物基底等。

煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查每3年開展1次，當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)加大普查頻次。

煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：煤礦概況、以往與隱蔽致災(zāi)因素相關(guān)的地質(zhì)勘查工作及質(zhì)量評(píng)述、隱蔽致災(zāi)因素普查工作概述、煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查、煤礦災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管控措施建議、結(jié)論與建議。

3.18 第四十條

巷道掘進(jìn)和工作面回采前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告和重大災(zāi)害治理情況，分析地質(zhì)構(gòu)造特征、煤層及其頂?shù)装鍘r性、遺留煤柱、巖漿巖體、含水體、陷落柱、瓦斯、采空區(qū)等的查明程度，對(duì)異常情況開展超前探測(cè)，并編制地質(zhì)說明書。

【解讀】本條是關(guān)于掘進(jìn)和回采前應(yīng)開展的礦井地質(zhì)工作要求的規(guī)定。

根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告和重大災(zāi)害治理情況來編制，煤礦需要先開展隱蔽致災(zāi)因素普查，并對(duì)重大災(zāi)害治理情況進(jìn)行梳理，基于這些成果來分析地質(zhì)情況。

強(qiáng)調(diào)分析地質(zhì)構(gòu)造特征、煤層及其頂?shù)装鍘r性等的 “查明程度”。突出對(duì)地質(zhì)情況了解程度的關(guān)注，不僅要知道有哪些地質(zhì)因素，還要清楚對(duì)這些因素的查明情況，有助于發(fā)現(xiàn)地質(zhì)認(rèn)知的薄弱環(huán)節(jié)。

強(qiáng)調(diào)了“根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告及重大災(zāi)害治理情況”，分析隱蔽致災(zāi)因素的查明程度，并對(duì)異常情況開展超前探測(cè)工作，編制地質(zhì)說明書等。

通過地質(zhì)觀測(cè)及描述、生產(chǎn)地質(zhì)勘探及礦井綜合地質(zhì)圖的編制，并結(jié)合對(duì)異常情況的超前探測(cè)，能夠?qū)γ旱V地質(zhì)現(xiàn)象的特征、規(guī)律及其對(duì)生產(chǎn)的影響有比較全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.19 第四十一條

煤礦新采區(qū)開拓或者水平延深前，應(yīng)當(dāng)分析現(xiàn)有地質(zhì)資料的可靠程度；當(dāng)各類地質(zhì)條件的查明程度不能滿足新采區(qū)開拓或者水平延深需求時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作。補(bǔ)充勘探設(shè)計(jì)和地質(zhì)勘探報(bào)告由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于開拓或水平延深前地質(zhì)工作要求的規(guī)定。

制定本條的目的：明確當(dāng)?shù)刭|(zhì)條件的查明程度不能滿足需求時(shí)，應(yīng)及時(shí)開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探工作，從而提高地質(zhì)條件的查明程度，保障后期煤礦安全生產(chǎn)。

強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)分析現(xiàn)有地質(zhì)資料的可靠程度。這一規(guī)定促使煤礦企業(yè)重視地質(zhì)資料的質(zhì)量，避免因資料不準(zhǔn)確或不可靠而導(dǎo)致開采過程中出現(xiàn)安全問題或生產(chǎn)障礙，有助于從源頭提高開采規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。

3.20 煤礦水平延深時(shí)應(yīng)開展5個(gè)方面的主要地質(zhì)工作

（1）了解設(shè)計(jì)意圖、安全生產(chǎn)對(duì)地質(zhì)工作的要求。

（2）研究延深區(qū)現(xiàn)有地質(zhì)資料的可靠程度，主要包括各煤層的穩(wěn)定性和可采性，褶曲、斷裂、巖漿巖侵入體等控制程度，瓦斯、水、沖擊地壓和地?zé)岬葹?zāi)害的危險(xiǎn)程度。

（3）核實(shí)原有煤炭資源儲(chǔ)量的可靠程度，評(píng)價(jià)瓦斯（煤層氣）資源儲(chǔ)量和具有工業(yè)價(jià)值的其他有益礦產(chǎn)。

（4）預(yù)測(cè)延深水平主要井巷工程和首采區(qū)的構(gòu)造、煤層、瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、沖擊地壓和工程地質(zhì)等條件。

（5）針對(duì)存在的地質(zhì)問題，進(jìn)行單項(xiàng)或系統(tǒng)的補(bǔ)充地質(zhì)調(diào)查與勘探。

3.21 水平延深地質(zhì)工作應(yīng)達(dá)到以下4個(gè)要求

（1）查明延深區(qū)的基本構(gòu)造形態(tài)，查明落差5 ｍ以上的斷層，直徑20 m以上的陷落柱。

（2）查明煤層賦存情況、煤質(zhì)特征。

（3）查明延深水平的瓦斯地質(zhì)、水文地質(zhì)、沖擊地壓和其他開采技術(shù)條件。

（4）估算可采煤層的資源儲(chǔ)量，探明或控制資源儲(chǔ)量所占百分比應(yīng)達(dá)到《礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范 煤》（DT/T 0215）要求。

3.22 第四十二條

煤礦應(yīng)當(dāng)積極采用新技術(shù)、新方法、新設(shè)備，實(shí)施煤層、巖層、構(gòu)造、瓦斯、水等各類地質(zhì)體的協(xié)同勘查，逐步實(shí)現(xiàn)地質(zhì)工作透明化、智能化。

【解讀】本條為新增條款，是關(guān)于煤礦地質(zhì)保障工作前景和方向的規(guī)定。

煤礦安全開采地質(zhì)保障體系的完善是實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)安全、高效、綠色轉(zhuǎn)型的核心支撐，該保障體系的發(fā)展需持續(xù)依托技術(shù)創(chuàng)新與信息化、系統(tǒng)化管理，通過“礦井地質(zhì)+人工智能”構(gòu)建，為礦井安全高效綠色智能開采提供全方位和全過程地質(zhì)保障，是新時(shí)期礦井地質(zhì)工作契合煤礦智能化建設(shè)目標(biāo)的發(fā)展方向與必然趨勢(shì)，必將成為助推礦井地質(zhì)工作提質(zhì)增效的新質(zhì)生產(chǎn)力。

“采用新技術(shù)、新方法、新裝備”。要求煤礦在地質(zhì)保障工作中要堅(jiān)定科技是第一生產(chǎn)力的原則，一方面對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)勘查技術(shù)、裝備進(jìn)行不斷革新改進(jìn)，另一方面加大新技術(shù)的研發(fā)和引進(jìn)應(yīng)用，通過多手段勘查技術(shù)對(duì)煤礦開采中煤（巖）層、構(gòu)造、瓦斯、水等各類地質(zhì)體進(jìn)行協(xié)同勘查，提高地質(zhì)工作的精度和預(yù)見性。

“協(xié)同勘查”。對(duì)煤、氣、水資源賦存特征與構(gòu)造、瓦斯、水等相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的成因機(jī)理進(jìn)行研究時(shí)，針對(duì)多地質(zhì)目標(biāo)選用高精度物探、精準(zhǔn)鉆探等方法，通過多種探查手段、多項(xiàng)參數(shù)的配置與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)大數(shù)據(jù)的融合解釋和煤礦隱蔽致災(zāi)因素的快速精準(zhǔn)探查。

“透明化、智能化”。采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、自動(dòng)控制、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能裝備等與煤炭開發(fā)技術(shù)裝備進(jìn)行深度融合，形成對(duì)開采前端地質(zhì)體的全面自主感知、實(shí)時(shí)高效互聯(lián)、自主學(xué)習(xí)、智能分析決策、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)預(yù)警、精準(zhǔn)協(xié)同控制的煤礦智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)礦井地質(zhì)保障全過程的安全高效智能運(yùn)行。

結(jié) 語

《煤礦安全規(guī)程》（2025版）是規(guī)范煤礦生產(chǎn)的基本準(zhǔn)則和監(jiān)管執(zhí)法的主要依據(jù)。新規(guī)煤礦地質(zhì)部分在原12條的基礎(chǔ)上，通過增減和修改形成了目前發(fā)布的17條，基本涵蓋了煤炭地質(zhì)工作的全部。明確要求煤礦企業(yè)要建立健全地質(zhì)保障體系和地質(zhì)工作管理機(jī)構(gòu)或崗位，明確了煤礦地質(zhì)工作的主要任務(wù)，查明地層、構(gòu)造、煤層、瓦斯、沖擊地壓、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和影響煤礦安全生產(chǎn)的隱蔽致災(zāi)因素。明確了煤礦建設(shè)前，煤礦建設(shè)期間、井巷揭煤前、煤礦/礦井生產(chǎn)期間、煤礦新采區(qū)開拓或者水平延深前等不同階段地質(zhì)工作的任務(wù)，以及開展補(bǔ)充地質(zhì)勘探的條件。本次解讀注重對(duì)各條款概念的解釋、內(nèi)容的展開分析，旨在促進(jìn)從業(yè)人員詳細(xì)理解新規(guī)，強(qiáng)化安全責(zé)任體系落地，提升地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害的預(yù)測(cè)和防治能力，推動(dòng)智能化與安全高效協(xié)同發(fā)展。

編輯丨李莎

審核丨趙瑞

煤炭科學(xué)研究總院期刊出版公司擁有科技期刊21種。其中，SCI收錄1種，Ei收錄5種、CSCD收錄6種、Scopus收錄7種、中文核心期刊9種、中國科技核心期刊11種、中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃入選期刊4種，是煤炭行業(yè)最重要的科技窗口與學(xué)術(shù)交流陣地，也是行業(yè)最大最權(quán)威的期刊集群。

期刊簡介

《智能礦山》（月刊，CN 10-1709/TN，ISSN 2096-9139）是由中國煤炭科工集團(tuán)有限公司主管、煤炭科學(xué)研究總院有限公司主辦的聚焦礦山智能化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用新進(jìn)展的綜合性技術(shù)刊物。

主編：王國法院士

刊載欄目：企業(yè)/團(tuán)隊(duì)/人物專訪政策解讀視角·觀點(diǎn)智能示范礦井對(duì)話革新·改造學(xué)術(shù)園地、專題報(bào)道等。

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期刊成果：創(chuàng)刊5年來，策劃出版了“中國煤科煤礦智能化成果”“陜煤集團(tuán)智能化建設(shè)成果”“聚焦煤炭工業(yè)‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展”等特刊/專題30多期。主辦“煤礦智能化重大進(jìn)展發(fā)布會(huì)”“煤炭清潔高效利用先進(jìn)成果發(fā)布會(huì)”“《智能礦山》理事、特約編輯年會(huì)暨智能化建設(shè)論壇”“智能礦山零距離”“礦山智能化建設(shè)運(yùn)維與技術(shù)創(chuàng)新高新研修班”等活動(dòng)20余次。組建了理事會(huì)、特約編輯團(tuán)隊(duì)、卓越人物等千余人產(chǎn)學(xué)研用高端協(xié)同辦刊團(tuán)隊(duì)，打造了“刊-網(wǎng)-號(hào)-群-庫”全覆蓋的1+N全媒體傳播平臺(tái)，全方位發(fā)布礦山智能化領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新經(jīng)驗(yàn)。

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