韓江碧波潤三地，哺育了粵、閩、贛1800萬民眾。2020年10月12日，習近平總書記視察廣東潮州，作出“要抓好韓江流域綜合治理，讓韓江秀水長清”的重要指示，充分體現(xiàn)對流域民生福祉的深切關(guān)懷，為新時代韓江保護治理指明了前進方向。

五年來，在水利部的堅強領(lǐng)導下，水利部珠江水利委員會深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，切實履行流域機構(gòu)職責，錨定推動水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”，統(tǒng)籌推進韓江流域綜合治理，強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，筑牢水安全根基、優(yōu)化水資源配置、提升水生態(tài)質(zhì)量，將總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為推動韓江高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能，讓“秀水長清”的畫卷在流域大地徐徐鋪展。

韓江秀水長清

強化統(tǒng)一規(guī)劃 擘畫發(fā)展藍圖

韓江流域地處我國東南沿海，流域面積超3萬平方公里，肩負著沿線22個市縣、超千萬人口的水安全重任，治理、保護任務(wù)繁重。隨著海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、贛閩粵原中央蘇區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略縱深推進，對韓江流域防洪安全、供水保障、生態(tài)保護等提出了更高的要求。

治水興水，首在統(tǒng)全局、謀長遠。珠江委著眼流域頂層設(shè)計，以建設(shè)幸福韓江為總體目標，會同廣東、福建、江西三省水利部門，編制完成《韓江流域綜合規(guī)劃》，構(gòu)建防洪減災(zāi)、水資源配置、水生態(tài)修復、綜合管理四大體系，確立防洪減災(zāi)、水資源開發(fā)利用、水資源與水生態(tài)保護三大控制指標體系?！兑?guī)劃》明確到2035年，流域用水總量控制在51.63億立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量降至23立方米，飲用水水源地水質(zhì)達標率100%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率95%，水土流失面積控制比不超過8%。

2021年，《韓江流域綜合規(guī)劃》獲水利部正式批復，成為韓江流域節(jié)約、保護、開發(fā)、利用水資源和防治水害的重要依據(jù)。為進一步強化規(guī)劃指導約束作用，珠江委制定印發(fā)了規(guī)劃約束性指標和各地主要工作任務(wù)，真正把“規(guī)劃圖”寫成“任務(wù)書”、繪成“施工圖”、建成“實景圖”，為推動流域高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的水安全支撐和保障。

《韓江流域綜合規(guī)劃》

強化統(tǒng)一治理 構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)

水利工程是守護江河安瀾、護航社會發(fā)展的“硬核重器”。五年來，珠江委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域上下游、左右岸、干支流關(guān)系，加快推進重大水利項目實施，不斷完善防洪工程體系，著力優(yōu)化水資源配置格局，推動實現(xiàn)“單點突破”到“系統(tǒng)治理”的躍升，為“秀水長清”筑起安全屏障。

按照“泄蓄兼施、以泄為主、堤庫結(jié)合”的防洪方針，韓江流域基本形成以堤防和汀江棉花灘水庫、干流高陂水利樞紐及河口五閘組成的防洪（潮）工程體系。高陂水利樞紐作為國家172項節(jié)水供水重大水利工程之一，惠及防洪保護人口約625萬人，供水受益人口約750萬人。珠江委全力護航工程建設(shè)，助力主體工程完工并發(fā)揮效益。2021年1月工程實現(xiàn)下閘蓄水，2022年8月主體工程竣工，成為韓江流域防洪控制性工程和水資源配置骨干工程。為全面提升韓江防洪減災(zāi)能力，2025年珠江委組織編制《韓江防洪系統(tǒng)治理方案》，統(tǒng)籌干支流防洪體系建設(shè)，提升適應(yīng)氣候變化能力，增強應(yīng)對極端暴雨洪水的韌性，為切實保障韓江流域人民生命財產(chǎn)安全提供指引。

高陂水利樞紐工程

為在更高水平上保障流域區(qū)域供水安全，珠江委按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”原則，立足流域全局，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織福建、廣東兩省共同開展韓江水資源配置補充論證，加快推進閩西南水資源配置工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程前期論證，助力打通閩西南、粵東等地區(qū)的“水動脈”。五年來，引韓濟饒供水工程建成通水，韓江榕江練江水系連通后續(xù)優(yōu)化工程隧洞全線貫通，長潭水庫擴建工程、粵東水資源優(yōu)化配置工程等前期工作有序推進，流域水資源調(diào)配能力逐步提升，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“水動力”。

強化統(tǒng)一調(diào)度 筑牢安瀾底線

韓江流域地勢復雜，水旱災(zāi)害頻發(fā)，特別是韓江下游及三角洲地區(qū)曾面臨水資源短缺的嚴峻挑戰(zhàn)。五年來，珠江委加快完善水旱災(zāi)害防御“三大體系”，強化“四預”措施，成功防御韓江7次編號洪水、11次臺風，有力應(yīng)對1961年以來最嚴重干旱，守護流域人民群眾生命財產(chǎn)安全。

面對2024年6月韓江特大洪水，珠江委會同福建、廣東省水利廳精細實施流域防洪工程體系統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，調(diào)度棉花灘、高陂等水庫全力攔洪4.7億立方米，成功避免汀江和梅江洪峰遭遇，將韓江中上游特大洪水有效調(diào)控至河道安全泄量以內(nèi)，最大限度減輕韓江下游防洪壓力。

棉花灘水庫開閘泄洪

面對韓江60年來特大干旱，珠江委構(gòu)建并精準調(diào)度流域當?shù)?、近地、遠地梯次供水保障“三道防線”，統(tǒng)籌調(diào)配流域內(nèi)外、上下游、干支流一切可調(diào)度水源，累計向韓江三角洲汕頭、潮州、揭陽等地供水5.8億立方米，保障了韓江流域1000多萬人供水安全和500多萬畝農(nóng)田灌溉用水需求，確保了大旱之年供水無虞。

為充分發(fā)揮水資源綜合效益，珠江委印發(fā)實施了韓江跨省河流水資源調(diào)度方案，逐年下達韓江年度水資源調(diào)度計劃并監(jiān)督實施，有力保障流域供水安全和生態(tài)安全。在珠江委全力推動下，《加強韓江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理工作的實施意見》獲水利部印發(fā)，明確韓江流域水資源調(diào)度原則、調(diào)度管理責任、調(diào)度行為規(guī)范，標志著韓江流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理邁向規(guī)范化、法治化的新階段。

強化統(tǒng)一管理 繪就長清圖景

河流保護治理，重在久久為功。珠江委始終堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，堅持人與自然和諧共生，從保障重點河湖生態(tài)流量，到推進幸福河湖建設(shè)；從拓展“長汀經(jīng)驗”治理水土流失，到挖掘水文化激活文脈，不斷凝聚流域保護治理合力。

在水資源管理方面，珠江委著力構(gòu)建 “剛性約束體系”，全面建立流域水量分配、河湖重要控制斷面生態(tài)流量等管控指標體系，建立健全河湖生態(tài)流量監(jiān)測預警機制，有力保障重要控制斷面下泄水量和生態(tài)流量，韓江流域跨省江河水量分配目標連續(xù)4年全部達標。在河湖管理方面，珠江委牽頭建立韓江省際河流河長協(xié)作機制，開展聯(lián)合巡河行動，指導實施河湖系統(tǒng)治理，不斷提升河湖管護精細化水平。在水土保持管理方面，持續(xù)拓展提升“長汀經(jīng)驗”，經(jīng)過多年治理，長汀水土保持率提升至93.56%，居國際、國內(nèi)先進行列。

五年來，通過系統(tǒng)推進河湖生態(tài)治理與幸福河湖建設(shè)，韓江潮州段高分通過全國首批示范河湖創(chuàng)建驗收，蓮陽河成功入選全國幸福河湖建設(shè)項目，新津河、石窟河、螺河等入選廣東省幸福河湖建設(shè)名錄，一條條河流“蝶變”新生，成為群眾家門口的“詩和遠方”。

韓江流域治水源遠流長，人文歷史厚重。近年來，珠江委與流域各地積極推進韓江水文化建設(shè)，充分挖掘流域重要治水人物、治水事跡和紅色故事，搭建多元宣傳陣地，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化歷久彌新。如今，水文化凝心聚力的作用逐步彰顯，共護韓江“秀水長清”的氛圍愈發(fā)濃厚。

韓文公祠

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。珠江委將持續(xù)深化“流域一盤棋”理念，以更高標準推進韓江流域綜合治理，構(gòu)建防洪減災(zāi)更穩(wěn)固、資源配置更高效、生態(tài)質(zhì)量更優(yōu)良、文化底蘊更深厚的發(fā)展格局，在新時代持續(xù)譜寫韓江“秀水長清”的壯麗篇章。

來源：水利部珠江水利委員會

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