浩浩江河，巍巍長堤

治水興邦，安瀾裕國

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發(fā)、勇毅前行

用奮斗書寫責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

讓水利成果滋潤民生福祉

推動水利高質(zhì)量發(fā)展

保障我國水安全

今天

讓我們一起走進(jìn)松遼流域

共同見證

治水興水的精彩答卷

萬里江河，改革先；盛世治水，五年間。

五年來，松遼委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，在水利部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，在新時代東北全面振興的征程中，書寫了一份忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)牧饔蛑嗡鹁怼?/span>

筑防線 以“安瀾之盾”護(hù)江河無恙

五年來，松遼委錨定“四不”目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建水旱災(zāi)害防御“三大體系”，保障流域人民群眾生命財產(chǎn)安全。

不斷完善防洪工程體系，開展松花江、遼河流域防洪規(guī)劃修編，實施遼河干流防洪提升等工程建設(shè)，完成244座病險水庫除險加固和58條主要支流、260余條重點山洪溝治理，有效減輕洪澇災(zāi)害風(fēng)險。

加速構(gòu)建雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)布局，深化多元數(shù)據(jù)整合共享，創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)匯流、洪水演進(jìn)模型算法，建立長中短期預(yù)測預(yù)報相結(jié)合和流域聯(lián)合會商的工作機(jī)制，實現(xiàn)延長洪水預(yù)見期、提高洪水預(yù)報精度。

持續(xù)完善水旱災(zāi)害防御工作體系，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，構(gòu)建重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機(jī)制，科學(xué)實施水工程統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度，成功應(yīng)對2021年松花江流域性洪水、2022年遼河干流和繞陽河洪水、2023年拉林河洪水以及2024年松花江吉林段、烏蘇里江、鴨綠江洪水等多場洪水考驗。

2024年汛期科學(xué)調(diào)度豐滿水庫應(yīng)對1933年以來最大洪水。

織水網(wǎng) 以“聯(lián)通之脈”強(qiáng)發(fā)展之基

五年來，松遼委持續(xù)優(yōu)化流域水資源調(diào)配，加快構(gòu)建流域水網(wǎng)體系。

積極推進(jìn)流域水網(wǎng)規(guī)劃編制，穩(wěn)步推動流域水網(wǎng)骨干一期、遼東半島水資源配置等重大引調(diào)水工程前期工作，構(gòu)建水網(wǎng)之“綱”。

統(tǒng)籌推進(jìn)大安灌區(qū)引水等區(qū)域水資源配置工程和松原灌區(qū)等重要灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)流域區(qū)域水網(wǎng)與省市縣水網(wǎng)互聯(lián)互通，織密水網(wǎng)之“目”。

加快實施文得根、東臺子等控制性工程，積極推進(jìn)畢拉河口等水庫前期工作，推動尼爾基、察爾森水庫現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣建設(shè)，打牢水網(wǎng)之“結(jié)”。

煥新顏 以“生態(tài)之筆”繪河湖之美

五年來，松遼委大力推進(jìn)流域江河湖泊系統(tǒng)治理和水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，努力答好河湖“復(fù)蘇卷”。

持續(xù)強(qiáng)化河湖長制，開展河湖岸線利用建設(shè)項目和特定活動清理整治專項行動，推動整改違法違規(guī)問題4.29萬個。

健全生態(tài)流量預(yù)警響應(yīng)機(jī)制，實現(xiàn)18條重要跨省江河生態(tài)流量實時監(jiān)測預(yù)警。

有序?qū)嵤┠赣H河復(fù)蘇行動，流域內(nèi)6條曾經(jīng)斷流的母親河全部實現(xiàn)全線貫通，其中，斷流27年的西遼河干流首次實現(xiàn)全線過流。

2025年汛期調(diào)度中西拉木倫河與老哈河匯入西遼河干流匯合口處。攝影：肖理恒

加強(qiáng)地下水保護(hù)治理，推動哈爾濱市、大慶市、四平市地下水超采區(qū)成功“銷號”。

推進(jìn)水土流失綜合治理，先后完成6單含侵蝕溝治理工程新增耕地在內(nèi)的水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易，累計交易金額1542.77萬元。

“連續(xù)式柳編跌水”侵蝕溝治理。攝影：孟令欽

按年度開展國家級重點防治區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)水土流失面積和強(qiáng)度“雙下降”、水蝕與風(fēng)蝕“雙減少”。

高質(zhì)量完成10條省界河湖健康評價，部署推動建成550條（段）幸福河湖，打造幸福河湖“松遼樣板”。

賦新能 以“數(shù)字之翼”啟智慧之治

五年來，松遼委加快構(gòu)建具有“四預(yù)”功能的智慧水利體系，有序推進(jìn)數(shù)字孿生松遼建設(shè)。

數(shù)字孿生松遼。攝影：傅思維

系統(tǒng)謀劃建設(shè)目標(biāo)和實施路徑，建立“網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門分工指導(dǎo)、技術(shù)單位專業(yè)支撐”的協(xié)同機(jī)制，智慧水利體系架構(gòu)基本形成。

完成數(shù)字孿生嫩江、數(shù)字孿生尼爾基先行先試任務(wù)，構(gòu)建完成“松遼委水利一張圖”，高效推動數(shù)字孿生西遼河、洮兒河，數(shù)字孿生流域建設(shè)全面展開。

不斷完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系，搭建遙感綜合服務(wù)平臺、無人機(jī)綜合應(yīng)用平臺及視頻級聯(lián)集控平臺，“三算”基礎(chǔ)不斷夯實。

持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全縱深防御、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力，保障信息系統(tǒng)安全可控。

促集約 以“節(jié)水之智”破資源之困

五年來，松遼委堅持“四水四定”，推動水資源利用向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

深入實施國家節(jié)水行動，加強(qiáng)用水定額管理，推進(jìn)217個縣（區(qū)）達(dá)到節(jié)水型社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)流域人均、畝均用水量“雙下降”，達(dá)成農(nóng)業(yè)節(jié)水增效與糧食增產(chǎn)“雙贏”。

全面落實水資源剛性約束制度，完成18條跨省江河水量分配和水資源調(diào)度方案并印發(fā)實施，精細(xì)開展17條跨省江河水資源統(tǒng)一調(diào)度，強(qiáng)化取用水監(jiān)管，嚴(yán)格取水許可審批，保障流域供用水安全。

積極推進(jìn)流域用水權(quán)改革工作，促成首單跨省區(qū)域水權(quán)交易和引調(diào)水工程用水權(quán)交易，搭建松遼流域水權(quán)交易平臺，交易水量超1億立方米。

強(qiáng)治理 以“制度之基”固管理之效

五年來，松遼委不斷完善與流域水利高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水治理體制機(jī)制法治體系，持續(xù)提升治水管水能力和水平。

成立遼河防汛抗旱總指揮部，建立松花江遼河流域省際河湖長制工作聯(lián)席會議機(jī)制，深化水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作，探索強(qiáng)化西遼河流域體制機(jī)制法治管理新路徑，協(xié)同治水格局逐步形成。

創(chuàng)新水土保持監(jiān)督管理形式，完成松遼流域及流域內(nèi)各?。ㄗ灾螀^(qū)）水旱災(zāi)害風(fēng)險評估和防治區(qū)劃定，全面落實安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”，構(gòu)建現(xiàn)代化水庫運(yùn)行管理矩陣，推動松花江博物館建設(shè)，探索開展西遼河水文化研究，依法治水管水能力全面提升。

展望“十五五”，松遼委將錨定全面提升流域水安全保障能力的總目標(biāo)，踔厲奮發(fā)、乘勢而上，在奔流不息的江河浪涌中續(xù)寫松遼流域水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

統(tǒng)籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部松遼水利委員會

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