202524日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（20252026年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作提出了總體要求，明確了主要目標(biāo)和工作舉措，并提出了《方案落實(shí)的保障措施。

《方案》的總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以質(zhì)量效益為中心，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，注重供需兩端協(xié)同發(fā)力，以嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控總量，以傳統(tǒng)建筑材料升級(jí)和先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料發(fā)展優(yōu)供給，以數(shù)字化、綠色化改造促轉(zhuǎn)型，以挖掘傳統(tǒng)消費(fèi)潛力和培育新興應(yīng)用擴(kuò)需求，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

《方案》的主要目標(biāo)

2025-2026年，建材行業(yè)恢復(fù)向好，盈利水平有效提升，產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，綠色建材、先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，其中2026年綠色建材營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元，綠色低碳和數(shù)字化發(fā)展水平明顯提高。

《方案》的工作舉措

《方案》從五個(gè)方面提出了10項(xiàng)工作舉措，包括：

強(qiáng)化行業(yè)管理，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。嚴(yán)格水泥玻璃產(chǎn)能調(diào)控，加強(qiáng)規(guī)范管理。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力。壯大先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)，培育特色優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。

擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快綠色低碳改造，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

拓展消費(fèi)需求，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛能。推進(jìn)綠色建材應(yīng)用，加強(qiáng)高端材料供需對(duì)接。

深化開(kāi)放合作，提高國(guó)際化發(fā)展水平。推動(dòng)高水平國(guó)際合作。

為保障《方案》順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作目標(biāo)，《方案》還提出了加強(qiáng)組織保障，加強(qiáng)政策支持，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度三個(gè)方面的保障措施。

混凝土與水泥制品行業(yè)作為中國(guó)建材行業(yè)規(guī)模與體量最大的產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)建材行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和數(shù)字化、綠色低碳轉(zhuǎn)型中有著義不容辭的責(zé)任。為此，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加快高性能超高性能混凝土、特種混凝土等綠色、功能性材料與制品（自感知、自適應(yīng)、自修復(fù)的智能混凝土）的研發(fā)和應(yīng)用，培育發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施“人工智能”行動(dòng)。加快數(shù)智化技術(shù)在混凝土與水泥制品生產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建設(shè)一批智能工廠，開(kāi)發(fā)基于機(jī)器視覺(jué)、激光掃描、傳感器等技術(shù)的智能檢測(cè)設(shè)備和系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)混凝土與水泥制品質(zhì)量的在線監(jiān)控和追溯。加快綠色低碳步伐。培育“六零”工廠，加大固廢利用力度，推廣應(yīng)用低能耗、低排放的生產(chǎn)工藝，如采用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源為生產(chǎn)過(guò)程提供動(dòng)力，優(yōu)化生產(chǎn)流程，降低生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗和污染物排放；圍繞地下管廊、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、低碳零碳負(fù)碳工程、裝配式裝修等不同應(yīng)用需求，發(fā)展部品化、功能性的綠色低碳產(chǎn)品。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。持續(xù)構(gòu)建和完善混凝土與水泥制品行業(yè)全流程智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系；研究制修訂綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)（包括：低碳零碳膠凝材料與制品、碳足跡核算與減排、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)）；優(yōu)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量追溯、質(zhì)量分級(jí)、質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)與控制等標(biāo)準(zhǔn)研制；構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高端化、智能化的新材料標(biāo)準(zhǔn)體系，加速新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)高水平國(guó)際合作。抓住“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，積極參與國(guó)際合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)；緊密對(duì)接“一帶一路”工程建設(shè)需求，重點(diǎn)推動(dòng)高性能混凝土、特種工程材料、預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品及智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，促進(jìn)沿線國(guó)家工程標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）等機(jī)構(gòu)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究、評(píng)估與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和行業(yè)實(shí)際，科學(xué)合理地將其融入我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系。

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來(lái)源：CCPA經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部

編輯：陳麗媛

審核：莊劍英

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