國務(wù)院新聞辦公室于9月12日舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會，請財政部部長藍(lán)佛安等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“十四五”時期財政改革發(fā)展成效，并答記者問。

在擴(kuò)大內(nèi)需方面，財政部部長藍(lán)佛安表示，這兩年安排超長期特別國債1.5萬億元，推進(jìn)“兩重”建設(shè)。五年來，共安排地方政府專項債券19.4萬億元，支持建設(shè)項目15萬個；安排中央預(yù)算內(nèi)投資3.33萬億元，支持水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以政府投資有效帶動社會投資，更好補(bǔ)短板、增后勁。

在財政宏觀調(diào)控的新特點(diǎn)方面，藍(lán)佛安表示，財政政策作為宏觀調(diào)控主要手段，具有擴(kuò)大總需求和定向調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重優(yōu)勢?！笆奈濉币詠?，財政政策始終保持積極取向，既主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)短期波動，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)，又始終錨定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)，著力增強(qiáng)中長期發(fā)展動能；既注重保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化相機(jī)抉擇，科學(xué)把握力度節(jié)奏，成為推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。大體可以概括為以下四個特點(diǎn)：

一是力度上更加給力。“十四五”以來，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項債券額度19.4萬億元；新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超10萬億元，財政政策空間進(jìn)一步打開。

二是工具上更加豐富。綜合運(yùn)用政府債券、稅收、財政貼息、專項資金等工具，強(qiáng)化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債，用于“兩重”、“兩新”，支持全方位擴(kuò)大內(nèi)需。

三是發(fā)力上更加精準(zhǔn)。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“牽一發(fā)而動全身”的舉措，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。比如，一次性安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力，騰出財力用于保民生、促發(fā)展，起到了“一石多鳥”作用。

四是時機(jī)上更加靈活。抓住時間窗口，政策出臺能早則早，看準(zhǔn)了就一次性給足，確保早落地、早見效。

在這一過程中，財政部對財政宏觀調(diào)控的規(guī)律性認(rèn)識也在逐步深化。比如，財政宏觀調(diào)控總體要穩(wěn)，但在形勢變化較大時，也要及時調(diào)整、增強(qiáng)針對性靈活性。比如，更加注重促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過支持地方置換存量隱性債務(wù)、發(fā)行專項債券支持土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房等，暢通地方和企業(yè)資金鏈條，打通循環(huán)堵點(diǎn)。再比如，加強(qiáng)財政與貨幣等政策協(xié)同，形成政策合力。今年專門發(fā)行5000億元特別國債，為大型商業(yè)銀行注入資本金，預(yù)計可撬動信貸投放約6萬億元。

下一步，財政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，加強(qiáng)對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。

【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】

《建筑固廢再生砂粉應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》行標(biāo)

《建筑物綠色拆除與建筑垃圾綜合利用技術(shù)規(guī)程》CECS

《不燃級金屬面板保溫裝飾一體板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》團(tuán)標(biāo)

《砂漿和混凝土用石屑》團(tuán)標(biāo)

《預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量追溯規(guī)范》團(tuán)標(biāo)

【會議培訓(xùn)】

2025全國混凝土行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與廢棄物資源再生技術(shù)交流大會

第十屆全國建筑固廢和尾礦泥漿處理及資源化利用大會暨中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會年會

2025第二十一屆全國商品混凝土可持續(xù)發(fā)展論壇暨2025中國商品混凝土年會

預(yù)拌（商品）混凝土應(yīng)用技術(shù)和工藝技能線上培訓(xùn)

混凝土（砂漿）試驗(yàn)檢測方法實(shí)操教學(xué)線上培訓(xùn)

【咨詢服務(wù)】

科技成果評價

預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯研究

高速公路及橋涵高性能混凝土技術(shù)咨詢

課題研究

研發(fā)中心建設(shè)

產(chǎn)品檢測

綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證

[綠滿庭院]《HJ建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)自保溫技術(shù)體系》推廣等

【建材“雙碳”業(yè)務(wù)】

低碳膠凝材料研發(fā)與制備

復(fù)合摻合料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)與制備

建筑垃圾處置與資源化利用

建筑垃圾再生砂粉應(yīng)用技術(shù)

建筑垃圾再生輕粗骨料技術(shù)

碳化再生骨料制備技術(shù)

【期刊著作】

《新技術(shù)在混凝土中的應(yīng)用》圖書

《常見預(yù)拌混凝土質(zhì)量事故分析百例》圖書

《預(yù)拌混凝土企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室建設(shè)指南》圖書

混凝土技術(shù)發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）隸屬建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所，主要職能是跟蹤分析和研究國內(nèi)外混凝土行業(yè)科技前沿動態(tài)，為全國混凝土行業(yè)開展技術(shù)服務(wù)工作，包括出版技術(shù)期刊、研究制定標(biāo)準(zhǔn)、開展技術(shù)咨詢、舉辦技術(shù)會議、承擔(dān)行業(yè)培訓(xùn)、從事認(rèn)證評價和開發(fā)研究等，中心是建材情報所主要業(yè)務(wù)部門之一。中心擁有員工10人，其中博士3人，正高職稱3人，副高職稱4人。中心掛靠的行業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)包括中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會混凝土專業(yè)委員會、中國散裝水泥推廣發(fā)展協(xié)會預(yù)制建筑產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會、中國砂石協(xié)會建筑固廢利用分會、建筑材料工業(yè)技術(shù)情報研究所雙碳研究中心。依托中心成立的平臺有預(yù)拌混凝土質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺、混凝土行業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺、中國商品混凝土行業(yè)企業(yè)專家委員會（擁有200余名行業(yè)一線專家）、北京砼享未來工程技術(shù)研究院（會員制技術(shù)和管理服務(wù)）。

中心每年參與多個混凝土技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)項目，包括雄安新區(qū)混凝土項目咨詢、河北省多個高速公路高性能混凝土技術(shù)咨詢、固廢基膠凝材料和再生復(fù)合摻合料研發(fā)和制備技術(shù)，以及數(shù)十個混凝土企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作。開展預(yù)拌混凝土綠色產(chǎn)品認(rèn)證和科技成果評價工作。

咨詢電話：孫繼成 焦素芳 李海亮 13520073698 13521286915

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