為深入推進公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，交通運輸部、公安部組織各地開展了精細化提升精品工程建設工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關精品工程案例。

上海市S32申嘉湖高速浦東機場至G15立交段

精品工程建設項目

上海市積極響應交通運輸部、公安部關于公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動的工作部署，以打造精品工程為目標，統(tǒng)籌市交通委、市公安局及浦東、閔行等沿線區(qū)相關部門，對S32申嘉湖高速浦東機場至G15立交段（全長54公里）開展安全設施和交通秩序管理精細化提升工作。通過系統(tǒng)性排查隱患、精準化改造設施、智慧化賦能治理，創(chuàng)新構建“多方共治、數(shù)字賦能”的交通治理新模式，為公眾打造出一條輻射長三角的“平安智慧走廊”。

路域環(huán)境

一、全域立體排查，精準鎖定設施隱患

S32申嘉湖高速作為連接浙江與浦東機場的關鍵通道，日均車流量達3.5萬小客車，貨車占比超30%，通行環(huán)境復雜。為此，上海市交通委、公安局聯(lián)合相關單位開展立體化排查分析評估，經(jīng)系統(tǒng)排查發(fā)現(xiàn)全線設施總體情況良好，存在部分標志標線模糊、2處收費站早晚高峰擁堵頻發(fā)、部分路段防撞護欄防護等級不足、2處匝道抗滑能力不足、部分路段夜間視線誘導不足等問題。

此外，通過對歷年交通事故數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析可見，雨天、霧天等惡劣天氣，以及超載、超速、疲勞駕駛、操作不當?shù)刃袨榕c事故發(fā)生的關聯(lián)性較高；匝道、彎道及分合流處等特殊點段，因自身設計特點和交通流特性，事故發(fā)生率較高。

二、設施全面提升，構筑安全防護網(wǎng)絡

全線推進交安設施升級工作。對輪廓標、防眩板、反光膜等誘導設施實施全面升級，對交通標志標線進行更換、翻新與復劃，對防撞護欄、隔離柵、防拋網(wǎng)等防護及隔離設施開展提標改造，從硬件層面筑牢道路交通安全防線。

誘導設施提標改造

標牌翻新前、后對比

標線復劃前、后對比

隔離設施提標改造

針對排查出的安全隱患和通行效率問題，實行“一點一方案”精準改造，具體舉措如下：

一是“無死角”整治隱患路段。更換防撞護欄，將現(xiàn)狀該區(qū)段內(nèi)的兩波護欄更換為SBm級三波波形梁護欄，與橋梁防撞墻實現(xiàn)無縫銜接，徹底消除護欄端頭的安全隱患；鋪設抗滑層與彩色路面，增設減速標線，保障道路通行安全；加裝新能源燈帶實現(xiàn)動態(tài)超視距誘導，有效改善夜間行車環(huán)境；在團霧多發(fā)段每25米布設 1 組太陽能團霧燈，配合400米新能源燈帶形成“視覺引導帶”，使團霧天氣下的能見度感知距離提升至500米以上；對59處分合流處優(yōu)化標志標線，增設警示標牌與震蕩線，降低行車風險。

增設團霧燈及新能源燈帶

匝道抗滑改造提升

增設警示標牌前、后對比

二是智慧設施筑牢安全防護網(wǎng)。全線新增278臺高清攝像機、248套毫米波雷達及52套激光雷達，深度融合新型基礎設施，運用大數(shù)據(jù)、邊緣計算、人工智能、數(shù)字孿生等先進技術，搭建交通事件實時監(jiān)測與應急響應系統(tǒng)，實現(xiàn)對交通事故、貨物掉落等異常事件的秒級自動識別，確保事故隱患能被及時發(fā)現(xiàn)、快速處置，有效提升路段應急管理效能。

智慧高速云控平臺

三是服務設施“微改造”溫暖民心。航頭服務區(qū)改造總面積達 17462平方米，新增停車位、充電樁、司機之家、公共衛(wèi)生間等便民設施，更新電氣和給排水系統(tǒng)，完善景觀布局與交通標線；建設智慧服務系統(tǒng)，覆蓋停車場、廁所等區(qū)域，實現(xiàn)智慧停車、客流監(jiān)控功能，提升管理水平與出行便利性，為駕駛員提供優(yōu)質(zhì)休憩服務，減少疲勞駕駛現(xiàn)象。

服務區(qū)改造提升

三、聯(lián)動共治發(fā)力，筑牢交通秩序防線

一是跨部門聯(lián)動織密執(zhí)法網(wǎng)絡。建立“警情研判-指揮調(diào)度-主動勤務-精準打擊-應急處突”的全流程勤務指揮調(diào)度機制，保障應急響應及時高效；高速大隊通過錯時聯(lián)合勤務、區(qū)域協(xié)同管控和事故調(diào)查協(xié)作，與地面交警實現(xiàn)快速聯(lián)動，確?，F(xiàn)場情況得到迅速處置；通過熱線電話、雙微平臺受理交通違法舉報，有效提升公眾參與度，強化群眾監(jiān)督力度。

協(xié)調(diào)聯(lián)動

二是共享機制推動管控升級。依托集成指揮平臺在S32申嘉湖高速布設5處卡口，接入路段178處監(jiān)控視頻，實現(xiàn)主要路段及關鍵地點監(jiān)控全覆蓋；強化數(shù)據(jù)共享機制，整合交通事故、交通流量、監(jiān)控等信息，實現(xiàn)市交通委、公安局等部門的數(shù)據(jù)互通與深度分析，為交通管理和規(guī)劃提供有力支撐。

三是數(shù)據(jù)驅動助力精準施策。通過對S32申嘉湖高速公路流量、事故數(shù)據(jù)的詳細調(diào)查與分析，發(fā)現(xiàn)2022-2023年約25%的交通事故與車輛超速相關，根據(jù)市公安局2023年156號文件要求，調(diào)整S32申嘉湖高速部分車道限速，并完成配套降速標牌設置，累計改造點位 23處，改造后因車輛超速造成的交通事故率降低40%。

限速標牌更新前、后對比

四是數(shù)字賦能提高管控質(zhì)效。依托智慧高速云控平臺，實施“多級平滑限速”“應急車道動態(tài)開放”“客貨車道管控”等主動交通誘導管控措施，使高速實際運行車速與限速的一致性達到90%，分車型行駛遵從率超過95%，通行效率顯著提升。

主動交通誘導管控應用

五是收費站改造提升通行秩序。針對嘉閔、林海收費站的擁堵問題，新增混合收費車道，拓寬匝道。改造后的林海站入口早高峰擁堵由2小時縮短至30分鐘，嘉閔站出口早晚高峰擁堵由2小時縮短至1小時，顯著改善收費站交通秩序與擁堵狀況。實施全線收費站入口稱重系統(tǒng)改造，將廣場稱重升級為車道稱重。改造完成后，貨車需經(jīng)人工車道通行，實現(xiàn)稱重全覆蓋，系統(tǒng)聯(lián)動率達99%以上，從而對超載超限車輛進行精準攔截，有效杜絕此類違法現(xiàn)象。

收費站改造

四、多方協(xié)同聯(lián)動，共同護航交通安全

一是“一盤棋”統(tǒng)籌推進。成立由市交通委、公安局、道運中心及相關單位組成的專項工作組，將建設項目納入年度重點工程，投入資金2.46億元，制定“一路一方案”并動態(tài)優(yōu)化，確保54公里路段改造標準統(tǒng)一、進度同步。

二是共商共管協(xié)同作戰(zhàn)。構建嚴謹完善的部門協(xié)作機制，明確各部門職責與分工，形成在隱患排查治理、超限超載治理、路面巡查、速度管理、應急管理等方面的共商共管格局。

三是數(shù)字賦能“智慧治理”。建成集“監(jiān)測、應急、管控、運維、決策、研判”六大功能于一體的云平臺，整合交通流量、事故數(shù)據(jù)等12類信息，實現(xiàn)“異常事件自動預警-部門聯(lián)動處置-效果實時反饋”的全流程閉環(huán)管理；應用“雷視融合”感知技術，使道路異常事件識別準確率超95%；通過數(shù)字化重塑傳統(tǒng)應急處置流程，實現(xiàn)跨部門應急協(xié)同，達成多平臺一次填報、多部門協(xié)同處置，確保20分鐘內(nèi)完成從事件確認到處置的全流程，總體事件處置時間縮短60%。

五、精品工程落地，惠及民生成果顯著

S32申嘉湖高速浦東機場至G15立交段精品工程的實施，交出了一份亮眼的“安全答卷”。一是事故率顯著降低，每百萬車公里事故率降至4.41，較改造前下降27.23%；因超速、超載等因素導致的死亡人數(shù)下降22.9%。二是行車環(huán)境顯著提升，安全設施優(yōu)良率達100%，精細化提升路段未發(fā)生死亡/重傷事故，綠化遮擋標牌的現(xiàn)象徹底消除。三是通行能力顯著提升，平均車速從87km/h提升至96km/h，增速達10%；通行能力從12800小客車/小時提升至 16541小客車/小時，增長29.2%。四是群眾滿意度高，沿線公眾滿意度達 94.98%。

S32申嘉湖高速以“精細管理、科技賦能、多方共治”的實踐，打造出超大城市高速公路安全治理的“上海樣板”。探索形成的設施提升、智慧管控、協(xié)同機制等經(jīng)驗，為超大城市公路安全設施和交通秩序管理精細化提升精品工程建設提供了可復制、可推廣的范例，為交通強國建設注入了強勁“上海動能”。

責編丨樊梓嘉

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