為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開(kāi)展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

G60湖南省滬昆高速潭邵段精品工程建設(shè)項(xiàng)目

G60滬昆高速潭邵段精品工程建設(shè)項(xiàng)目是連接長(zhǎng)株潭都市圈與湘中湘南地區(qū)的交通大動(dòng)脈。精品工程建設(shè)啟動(dòng)后，湖南省高速集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“湖南高速集團(tuán)”），聯(lián)合湖南省高速公路交通警察局通過(guò)嚴(yán)密組織、精細(xì)排查、精準(zhǔn)防控，開(kāi)展了一系列安全設(shè)施和秩序管理提升工作。精品工程建設(shè)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向的靶向治理理念、科技賦能的創(chuàng)新思路以及經(jīng)濟(jì)適用的可持續(xù)路徑。

路域環(huán)境

一、精準(zhǔn)排查：多種方式精準(zhǔn)定位提升需求

湖南高速集團(tuán)將排查評(píng)估作為精品工程建設(shè)的“牛鼻子”、“主抓手”，采用多種方式精準(zhǔn)定位安全提升需求。

一是突出借勢(shì)發(fā)力。跳出各專項(xiàng)行動(dòng)（工作）“各自為戰(zhàn)”的常規(guī)做法，根據(jù)提升行動(dòng)相關(guān)要求，結(jié)合湖南省委省政府牽頭的交通問(wèn)題頑瘴痼疾集中整治行動(dòng)，組織開(kāi)展“路警企”聯(lián)合排查，2024年排查頑瘴痼疾31處。同時(shí)，湖南省交通運(yùn)輸廳持續(xù)開(kāi)展“三保三大一創(chuàng)”行動(dòng)，排查問(wèn)題84處。

二是突出事故分析。實(shí)地踏勘、排查事故多發(fā)路段4處，按照“一點(diǎn)一方案”，組織專家會(huì)診，開(kāi)展交通量調(diào)查分析、評(píng)估論證，精準(zhǔn)制定提升本質(zhì)安全措施。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向。圍繞交通安全設(shè)施“好不好”，聯(lián)合排查標(biāo)志信息指引需提升233項(xiàng)、護(hù)欄防護(hù)能力不足96.26公里、其他需提升事項(xiàng)402項(xiàng)、互通出口標(biāo)志需提升路段6段，惡劣天氣易發(fā)路段5段。

二、靶向治療：多維方案系統(tǒng)推進(jìn)安全提升

一是著眼于事故路段精準(zhǔn)化治理。根據(jù)事故點(diǎn)段特征分析，針對(duì)性采取措施。以K1247~K1251事故多發(fā)路段治理為例，通過(guò)空間聚類(lèi)分析，精準(zhǔn)鎖定事故高聚集區(qū)域，結(jié)合事故形態(tài)特征、駕駛員筆錄信息等，最終診斷該路段事故高度集中于互通出口路段；事故形態(tài)為追尾、變更車(chē)道碰撞。經(jīng)分析：一是互通出口指引信息選取不當(dāng)；二是設(shè)有輔助車(chē)道的一側(cè)出口預(yù)告標(biāo)志缺失；三是駕駛員違規(guī)臨時(shí)變道、超速。最終采取優(yōu)化信息指引（更換標(biāo)志支撐、增設(shè)出口預(yù)告和直行指引、完善提示信息），預(yù)防三角端變道（直行車(chē)道由虛線改實(shí)線、三角區(qū)內(nèi)設(shè)彈性立柱），并加強(qiáng)降速措施（增設(shè)減速標(biāo)線、陡坡警示標(biāo)志）等。目前該路段事故率顯著下降，降幅超50%。

增設(shè)出口預(yù)告標(biāo)志

更換標(biāo)志支撐、增設(shè)直行指引

增設(shè)減速標(biāo)線及警示標(biāo)志

二是著眼于交通安全設(shè)施精細(xì)化提升。

防護(hù)能力方面，更換中央分隔帶94版A級(jí)護(hù)欄為SAm級(jí)混凝土護(hù)欄，預(yù)防穿越事故，同時(shí)增加維護(hù)便捷性；路側(cè)填方段按現(xiàn)行規(guī)范提升，挖方段利用舊護(hù)欄板原地提升為雙層雙波護(hù)欄；橋梁護(hù)欄升級(jí)防護(hù)等級(jí)（考慮利舊）；護(hù)欄端部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件同時(shí)進(jìn)行性價(jià)比分析，擇優(yōu)選用吸能端頭、順接波形護(hù)欄、按斜率外展等方式處置；過(guò)渡段采用翼墻過(guò)渡（部分利舊）和免翼墻過(guò)渡兩種處置方式。

中分帶護(hù)欄改造前、后對(duì)比

中分帶開(kāi)口活動(dòng)護(hù)欄改造前、后對(duì)比

挖方段護(hù)欄改造前、后對(duì)比

橋梁護(hù)欄改造前、后對(duì)比

路橋護(hù)欄過(guò)渡段改造前、后對(duì)比

護(hù)欄端頭外展改造前、后對(duì)比

科學(xué)規(guī)范指引方面，對(duì)標(biāo)志信息選取不當(dāng)、信息過(guò)載或不滿足規(guī)范要求的進(jìn)行換膜、換板，重點(diǎn)互通立交更換門(mén)架式支撐結(jié)構(gòu)；對(duì)脫落嚴(yán)重、逆反射系數(shù)不足的標(biāo)線進(jìn)行補(bǔ)劃。

交通標(biāo)志版面信息改造前、后對(duì)比

交通標(biāo)志支撐方式改造前、后對(duì)比

惡劣天氣管控方面，增設(shè)霧區(qū)智慧誘導(dǎo)系統(tǒng)，安裝多功能氣象檢測(cè)器2套，單功能氣象檢測(cè)器17套。

通行管理措施方面，全線設(shè)置貨車(chē)靠右行駛標(biāo)志；利用硬路肩設(shè)置爬坡車(chē)道，聯(lián)合開(kāi)展干線通道主動(dòng)管控；對(duì)線形不良路段（1處長(zhǎng)下坡、4處短直線圓曲線及1處圓曲線半徑協(xié)調(diào)不良路段）分類(lèi)優(yōu)化，視情選擇增設(shè)減速標(biāo)線、高亮疏水標(biāo)線、反光道釘和線形誘導(dǎo)標(biāo)等措施；中央分隔帶視距不足處通過(guò)內(nèi)側(cè)增加減速標(biāo)線及標(biāo)線外側(cè)偏移優(yōu)化；完善補(bǔ)光裝置等。

貨車(chē)靠右行駛

爬坡車(chē)道

反光道釘

補(bǔ)光裝置

三是著眼于交通安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控。開(kāi)展陣地建設(shè)。建設(shè)邵陽(yáng)南等3處執(zhí)法站，實(shí)時(shí)預(yù)警查緝高風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛。深化數(shù)據(jù)運(yùn)用。依托交通運(yùn)輸部門(mén)客危貨動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)建設(shè)“客危貨”管控平臺(tái)，實(shí)時(shí)管控GPS在線客危貨車(chē)輛。依托ETC數(shù)據(jù)建設(shè)“云哨”預(yù)警平臺(tái)，管控GPS不在線客危貨車(chē)輛。搭建“管控一張網(wǎng)”。推行“路警企”“聯(lián)查、聯(lián)守、聯(lián)處”工作機(jī)制，開(kāi)展網(wǎng)格駐點(diǎn)包線模式，建立15分鐘快反圈。強(qiáng)化高地聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)地方交通運(yùn)輸部門(mén)人員上路參與高速公路保安保暢，聯(lián)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與高速公路分流線路秩序維護(hù)工作。組建“義警”隊(duì)伍。組織高速公路工作人員勸阻、舉報(bào)違法行為。邀請(qǐng)高頻通行重點(diǎn)車(chē)輛駕駛?cè)私M建微信群，實(shí)時(shí)反饋異常情況。持續(xù)加強(qiáng)高速交警“隨手拍”有獎(jiǎng)舉報(bào)的宣傳。

執(zhí)法站

“客危貨”管控平臺(tái)

“云哨”預(yù)警平臺(tái)

違法舉報(bào)“隨手拍”

三、創(chuàng)新實(shí)踐：多元舉措筑牢工程實(shí)施根基

一是協(xié)作聯(lián)動(dòng)，為精品工程建設(shè)打牢了制度根基。建立了“省市”“路警企”兩級(jí)三方合作機(jī)制，配套定期聯(lián)席會(huì)議協(xié)商、事故隱患治理協(xié)議、突發(fā)險(xiǎn)情處置協(xié)同、限速優(yōu)化調(diào)整協(xié)定工作模式。構(gòu)建跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的全維度全域數(shù)據(jù)共享體系，通過(guò)建立快反調(diào)度平臺(tái)等，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新機(jī)制、安全管控框架及多維度協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效流通與深度應(yīng)用。

二是科技創(chuàng)新，為精品工程建設(shè)注入了核心動(dòng)能。實(shí)施微創(chuàng)新，采用可解體消能標(biāo)志牌、點(diǎn)狀疏水雨夜標(biāo)線、F型防阻塊、SB級(jí)跨水溝外展護(hù)欄等十余種新材料提升交通安全設(shè)施的適用性。面對(duì)傳統(tǒng)混凝土護(hù)欄鋼筋用量大的情況，創(chuàng)新研發(fā)預(yù)制低筋混凝土護(hù)欄技術(shù)，經(jīng)實(shí)車(chē)碰撞試驗(yàn)達(dá)標(biāo)，并在全省推廣。

使用的新型交通安全設(shè)施

實(shí)施微改造微治理，雙層雙波改造實(shí)現(xiàn)舊波形護(hù)欄板循環(huán)利用，采用偏移車(chē)行道邊緣線改善視距。探索交通仿真技術(shù)運(yùn)用于交通流疏導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)，建設(shè)“梽木山樞紐交通管控仿真大數(shù)據(jù)模型”，精準(zhǔn)調(diào)控路面通行秩序。

三是數(shù)字賦能，為精品工程建設(shè)筑牢了重點(diǎn)支撐。依托“運(yùn)營(yíng)信息化集中管控平臺(tái)”，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)從巡查到驗(yàn)收的全流程數(shù)字化管理。搭建高速公路運(yùn)營(yíng)駕駛艙和數(shù)字底座，建立交安設(shè)施二維可視化數(shù)字地圖，三維數(shù)字化資產(chǎn)，運(yùn)用無(wú)人機(jī)、AI、視頻監(jiān)控等實(shí)現(xiàn)360度巡查，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)全流程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管?！皵?shù)智云”收費(fèi)站獲全國(guó)公路交通綠色轉(zhuǎn)型“金獎(jiǎng)”。聯(lián)合建成高速公路施工交通安全公眾服務(wù)平臺(tái)、快反調(diào)度平臺(tái)，日均推送預(yù)警信息60多萬(wàn)條，建設(shè)客危貨平臺(tái)、“云哨”系統(tǒng)、AI事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；與順豐快遞合作完善“慧眼”系統(tǒng)，在易擁堵點(diǎn)段試點(diǎn)開(kāi)展無(wú)人機(jī)“移動(dòng)天眼”，多方聯(lián)動(dòng)織密安全網(wǎng)。

數(shù)字化平臺(tái)及設(shè)施

四是經(jīng)驗(yàn)固化，為精品工程建設(shè)提供了長(zhǎng)效機(jī)制。在建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，注重將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，形成可持續(xù)的管理體系。編制了《交通標(biāo)線設(shè)置技術(shù)指南》《高速公路交通標(biāo)志設(shè)置規(guī)范》《高速公路波形護(hù)欄再利用設(shè)計(jì)及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，以及《運(yùn)營(yíng)高速公路安全評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》《高速公路成品交通安全設(shè)施材料技術(shù)指南》等4項(xiàng)技術(shù)指南，為同類(lèi)工程提供了可復(fù)制的技術(shù)范本。

形成的標(biāo)準(zhǔn)指南等成果

首創(chuàng)高速公路綜合治理護(hù)路聯(lián)防工作機(jī)制，聯(lián)動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安交管、路政執(zhí)法等多方力量，形成“地空一體”的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效防范行人上高速等安全隱患。研發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)面包車(chē)、高風(fēng)險(xiǎn)輕型貨車(chē)、高風(fēng)險(xiǎn)“違法王”等3個(gè)數(shù)據(jù)模型獲軟件著作權(quán)，其中高風(fēng)險(xiǎn)面包車(chē)、高風(fēng)險(xiǎn)輕型貨車(chē)模型憑借精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，先后在公安部相關(guān)評(píng)選中獲獎(jiǎng)，為全國(guó)高速公路重點(diǎn)車(chē)輛管控提供了技術(shù)標(biāo)桿。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定與機(jī)制創(chuàng)新的雙重保障，確保精品工程建設(shè)成效得以長(zhǎng)效維持。

四、治理成效：多維效益印證工程建設(shè)價(jià)值

建設(shè)項(xiàng)目委托第三方開(kāi)展公眾滿意度調(diào)查，總體得分95.39分，高速集團(tuán)自創(chuàng)的“守.創(chuàng)”文化體系和“路燈”志愿服務(wù)品牌被更多駕乘人員熟知、認(rèn)可，公眾總體滿意度高。

“守.創(chuàng)”文化體系和“路燈”志愿服務(wù)品牌

一是安全保障系統(tǒng)能力提升。建設(shè)項(xiàng)目路段2024年MQI優(yōu)等路率為100%；PQI優(yōu)等路率為99.70%，TCI優(yōu)等路率為99.28%。配套的交通安全設(shè)施防護(hù)水平滿足現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

二是安全管理水平顯著提升。自2024年12月建設(shè)完成以來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目路段交通違法發(fā)生率顯著下降，執(zhí)法精準(zhǔn)度顯著上升，沿線交警大隊(duì)交通違法查處總量同比下降30%以上。道路通行秩序明顯改善，在流量同比上升12%的基礎(chǔ)上，擁堵類(lèi)警情同比下降15%，擁堵類(lèi)投訴同比下降8%，交通管制同比下降15%。

三是交通事故明顯下降。自2024年12月建設(shè)完成后，項(xiàng)目路段事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降23%、17%，實(shí)現(xiàn)了該路段史上“最安全春運(yùn)”。事故預(yù)防成效明顯。

G60滬昆高速潭邵段精品工程的成功實(shí)施，為高速公路安全管理與提升提供了多項(xiàng)啟示，一是數(shù)字賦能，挖掘并發(fā)揮數(shù)據(jù)的潛力，讓設(shè)施更智能、讓管理更高效；二是集約化治理路徑，應(yīng)用新型交通安全設(shè)施、創(chuàng)新研發(fā)新型產(chǎn)品，解決高速公路安全設(shè)施提升的個(gè)性化問(wèn)題；三是多方協(xié)同治理方式，從安全設(shè)施提升、秩序管理提升及駕駛?cè)颂嵘榷喾较?，共同提升公路交通安全水平。如今，G60滬昆高速潭邵段不僅是一條安全路、智慧路，更成為展示湖南交通治理能力的“窗口”，其經(jīng)驗(yàn)為湖南高速公路建設(shè)提供鮮活范本。

責(zé)編丨樊梓嘉

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