“十四五”時(shí)期，國有企業(yè)緊抓發(fā)展機(jī)遇，在應(yīng)變局穩(wěn)大局開新局過程中克服多重困難挑戰(zhàn)，在高質(zhì)量發(fā)展方面做出突出成績，核心功能和核心競爭力得到全面提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。今年是我國“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀劃實(shí)施的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國有企業(yè)應(yīng)面向未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，明確自身戰(zhàn)略使命，厘定發(fā)力方向，以自身高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

以科技創(chuàng)新為突破點(diǎn) 著力培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國立足當(dāng)下、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措。新質(zhì)生產(chǎn)力“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”，其本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來看，公有制經(jīng)濟(jì)是更加適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)需要的所有制形式，國有企業(yè)需要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以體現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的重要屬性，主動(dòng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求。

新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的根本特征，在于更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力中的主導(dǎo)作用。當(dāng)前，國家應(yīng)該在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更為積極的作用已經(jīng)成為廣泛共識(shí)，國有企業(yè)可以成為國家的有效政策工具，推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我國國有企業(yè)長期聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，特別是在需要長周期大規(guī)模進(jìn)行資源要素投入的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，國有企業(yè)具有較為突出的積累優(yōu)勢。近期我國國有企業(yè)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域表現(xiàn)亮眼，2024年中央企業(yè)、地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到1.1萬億元和6334億元，嫦娥六號(hào)首次月背采樣、夢想號(hào)探秘大洋、深中通道踏浪海天等一批重要成果不斷涌現(xiàn)。未來一段時(shí)期，國有企業(yè)應(yīng)緊扣國之所需，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力，更好發(fā)揮在推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)中的應(yīng)有作用。

同時(shí)，要注重將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，而產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力形成發(fā)展的基本載體。習(xí)近平總書記指出，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系更新迭代的應(yīng)有之義，國有企業(yè)要在國民經(jīng)濟(jì)中保持主導(dǎo)性地位，必須把握住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，有力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。

以價(jià)值創(chuàng)造為著力點(diǎn) 積極助推構(gòu)建新發(fā)展格局

加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大任務(wù)。今年以來的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)上，以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對(duì)沖國際循環(huán)的不確定性；做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略之舉。國有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)中的重要參與者，是市場經(jīng)濟(jì)的重要主體，在生產(chǎn)、消費(fèi)、交換、分配等環(huán)節(jié)都起到舉足輕重的作用，特別是通過自身價(jià)值創(chuàng)造過程深刻影響雙循環(huán)的流通運(yùn)轉(zhuǎn)。

在國內(nèi)外“兩個(gè)大局”深刻演變的背景下，近年來國有企業(yè)在價(jià)值創(chuàng)造方面表現(xiàn)亮眼，2024年中央企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模突破了90萬億元，同比增長5.9%；實(shí)現(xiàn)增加值10.6萬億元，完成利潤總額2.6萬億元，上繳稅費(fèi)2.6萬億元，均實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量的穩(wěn)定增長。國有企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步通過經(jīng)營效率、管理能力、利潤創(chuàng)造、可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等來提升價(jià)值創(chuàng)造成效。一方面，要持續(xù)改善經(jīng)營效率，這包括有效地配置資源、減少浪費(fèi)、提高生產(chǎn)率和降低成本，提升管理能力是國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的關(guān)鍵，以高效的管理確保生產(chǎn)資源得到充分利用，保證組織的運(yùn)營能夠按照規(guī)定的目標(biāo)和計(jì)劃執(zhí)行，在市場經(jīng)濟(jì)中不斷提升核心競爭力。另一方面，可持續(xù)發(fā)展也是國有企業(yè)需考慮的一個(gè)重要因素，這意味著企業(yè)不僅要追求短期盈利，還要考慮其長期生存和對(duì)社會(huì)、環(huán)境的影響。隨著國有企業(yè)向世界一流企業(yè)邁進(jìn)，當(dāng)前國有企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造的含義，已由利潤、經(jīng)營業(yè)績、企業(yè)市值等經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)涵，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?yōu)榘鐣?huì)層面、政治層面等更為系統(tǒng)的價(jià)值創(chuàng)造內(nèi)容。國有企業(yè)要找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前市場變化，順應(yīng)居民消費(fèi)需求增加多元化供給，助力我國內(nèi)需潛力充分釋放，通過自身價(jià)值創(chuàng)造增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)高水平對(duì)外開放是新發(fā)展格局的應(yīng)有之義，國有企業(yè)也應(yīng)加大開放合作力度，主動(dòng)落實(shí)國家對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略舉措。國有企業(yè)要成為“一帶一路”倡議的踐行者，積極與共建“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源勘探開發(fā)、可再生能源開發(fā)利用、國際產(chǎn)能合作等領(lǐng)域合作項(xiàng)目，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推動(dòng)力量。與此同時(shí)，國有企業(yè)要用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場，將世界范圍的高端要素、先進(jìn)技術(shù)和人才資源吸引過來，在對(duì)外開放過程中不斷提升自身價(jià)值創(chuàng)造能力，提升國有企業(yè)全球影響力。

以功能實(shí)現(xiàn)為牽引點(diǎn) 有力發(fā)揮安全支撐作用

黨的二十屆三中全會(huì)指出，國家安全是中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)安全是總體國家安全觀的重要組成部分，而國有企業(yè)在保障國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。國有企業(yè)具有區(qū)別于一般企業(yè)的特殊性，主要表現(xiàn)就是國家對(duì)于國有企業(yè)有著經(jīng)濟(jì)責(zé)任之外的功能定位，要求其更多承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和政治責(zé)任。特別是對(duì)于中央企業(yè)來說，其重要功能定位就是積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，成為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”。在發(fā)揮安全支撐作用方面，國有企業(yè)應(yīng)突出自身功能定位，發(fā)揮企業(yè)所有制、規(guī)模、技術(shù)積累等方面優(yōu)勢，在重點(diǎn)領(lǐng)域成為黨和國家可以信賴依靠的堅(jiān)強(qiáng)力量。

通過持續(xù)深化改革，國有企業(yè)進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，核心功能不斷增強(qiáng)。一批中央企業(yè)、地方國有企業(yè)以市場化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組，持續(xù)深化專業(yè)化整合，推動(dòng)重要礦產(chǎn)資源領(lǐng)域整合，持續(xù)增強(qiáng)我國重要資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。需要指出的是，安全支撐作用還體現(xiàn)在維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度安全上，這要求必須做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，確保滿足“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”中公有制為主體的要求，保證國有經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量上保持穩(wěn)定合理比例，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展堅(jiān)持社會(huì)主義方向。國有企業(yè)應(yīng)保持一定規(guī)模的勞動(dòng)力吸納比例，推動(dòng)勞動(dòng)者獲得更加公平的工作待遇和環(huán)境，在分配機(jī)制和效果上堅(jiān)持“按勞分配為主體、多種分配方式并存”。國有企業(yè)還要以自身發(fā)展帶動(dòng)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索通過混合所有制形式助力國有企業(yè)和民營企業(yè)有效合作，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制長期繁榮穩(wěn)定。

在關(guān)系國家安全的能源、金融、糧食、資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域等重點(diǎn)行業(yè)，國有企業(yè)要繼續(xù)做好“穩(wěn)定器”“壓艙石”，尤其要在這些行業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力建設(shè)上做出更多努力，確保國家的戰(zhàn)略安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，特別是能源安全關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，國有能源類企業(yè)要深挖我國能源潛力，確保油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保電力等基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)保障，積極拓展新能源領(lǐng)域，為中國式現(xiàn)代化注入更多確定性、穩(wěn)定性。

以高質(zhì)量黨建為支撐點(diǎn) 踐行服務(wù)大局使命擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證，是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新時(shí)代以來國有企業(yè)通過改革發(fā)展，國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到了根本性加強(qiáng)，對(duì)國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展起到了重要積極作用，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的核心特征。

要堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入公司治理各環(huán)節(jié)。落實(shí)黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，確保國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合社會(huì)主義生產(chǎn)目的，確保國有企業(yè)戰(zhàn)略使命能夠充分實(shí)現(xiàn)。推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，國有企業(yè)黨建工作應(yīng)成為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。建立黨建考核和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果有效聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力的機(jī)制，從目標(biāo)任務(wù)融合、公司治理融合、生產(chǎn)運(yùn)營融合、隊(duì)伍建設(shè)融合等方面對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建。黨建工作要適應(yīng)國有企業(yè)在新時(shí)代新征程中對(duì)于發(fā)展的要求，通過創(chuàng)新黨建載體、黨建方法、黨建工作路徑等，更好發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助力提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效能，鍛造中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的獨(dú)特發(fā)展優(yōu)勢。

來源：國資報(bào)告

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