2025年8月19日至20日,“2025年推動‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會”在湖南省湘西土家族苗族自治州舉行。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示精神,總結(jié)“十四五”時期“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效,分析形勢要求,部署下一階段重點任務(wù),持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
會上,湖南省交通運輸廳廳長劉揚(yáng)、河北省交通運輸廳廳長宋仁堂、山西省交通運輸廳廳長郭丙福、吉林省交通運輸廳廳長李平、山東省交通運輸廳廳長于永生、湖北省交通運輸廳廳長鐘芝清、重慶市交通運輸委員會主任何慶、浙江省麗水市人民政府市長朱林森先后分享了各地“四好農(nóng)村路”建設(shè)的典型經(jīng)驗。
湖南
湘路如虹連山河
四好通達(dá)惠民生
“十四五”以來,湖南省學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,以路為筆、以山為卷,攻堅克難、久久為功。
牢記指示批示精神,確保“落地生根、結(jié)出碩果”。
始終沿著正確方向走。堅定不移沿著總書記指引的方向前進(jìn),省委全會、省委常委會、省政府常務(wù)會及時學(xué)習(xí)貫徹、高位謀劃部署,連續(xù)13年寫入省委一號文件、省政府工作報告,連續(xù)列為全省重點民生實事,全省上下形成“齊抓共管”強(qiáng)烈共識。
始終作為政治任務(wù)抓。印發(fā)《湖南省關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作的實施意見》等系列頂層設(shè)計文件,“政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、部門聯(lián)動、市縣落實”責(zé)任體系全面形成。
始終做到傾盡全力推?!笆奈濉币詠恚塾嬐瓿赏顿Y917億元,有力支撐“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,尤其是縣市區(qū)政府自覺扛起主體責(zé)任,省直有關(guān)部門鼎力支持,各級交通運輸主管部門列為“一把手”工程,廣大群眾積極參與,全省形成“一盤棋”抓落實良好格局。
牢記通達(dá)通暢使命,實現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)”。
暢通“毛細(xì)血管”。“十四五”以來,累計新改建農(nóng)村公路5.3萬公里,總里程達(dá)20.3萬公里,率先實現(xiàn)較大規(guī)模自然村通硬化路,鋪裝路率達(dá)到95%,曾經(jīng)的雪峰天險、十八洞絕壁已成為大道通途。
筑牢“安全屏障”?!笆奈濉币詠?,累計完成農(nóng)村公路安防工程5.1萬公里,實施危橋改造3173座,特別是2024年省委、省政府決策推進(jìn)2.6萬公里安防工程“攻堅消薄”行動,提前4年完成入庫安防設(shè)施建設(shè)任務(wù),安防工程覆蓋率從不足56%攀升至90%,廣大老百姓安全感、滿意度大幅提升。
打造“金字招牌”。成功創(chuàng)建全國示范縣24個、市域突出單位兩個,獲評全國“十大最美農(nóng)村路”4條,《新時代湖南高質(zhì)量推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)白皮書》發(fā)布。
牢記暢安舒美要求,做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。
管在精細(xì)。全面推行“路長制”,3.6萬名各級路長使每條農(nóng)村公路都“有名有姓、有人有責(zé)”;開發(fā)智能化系統(tǒng),“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏盡覽”成為現(xiàn)實,有力推動農(nóng)村公路管理從“粗放式”向“精細(xì)化”蝶變。
養(yǎng)在日常。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”,推行“專業(yè)公司+農(nóng)戶”分段承包模式,確保小病及時修、隱患及時除。開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點,研發(fā)推廣“再生養(yǎng)護(hù)”技術(shù),湖南省農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率由73%提升至92%。
強(qiáng)在支撐。構(gòu)建“財政保底+金融輸血+鄉(xiāng)賢反哺”多元機(jī)制,年投入省級日常養(yǎng)護(hù)資金超2.2億元,創(chuàng)新“世行貸款”“巨災(zāi)保險”等金融工具,解決“錢從哪里來”問題。探索長周期養(yǎng)護(hù)及建養(yǎng)一體化試點,建立年報動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
牢記人民滿意宗旨,推動“人享其行、物暢其流”。
客運成網(wǎng),出行更便捷。湖南省農(nóng)村客運車輛達(dá)到1.4萬輛,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通客班車,大力推動城鄉(xiāng)客運一體化,成功創(chuàng)建全國交通運輸一體化示范縣4個,年服務(wù)群眾超1億人次。
運暢通,降本更增效。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務(wù)站、村級服務(wù)點、整合客運、貨運、快遞、電商等資源,推動“客貨同網(wǎng)、資源共享”,實現(xiàn)物流網(wǎng)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、建制村覆蓋率達(dá)95%,目前全省客貨郵線路達(dá)1056條,農(nóng)村寄遞配送成本平均下降20%以上。
融合賦能,群眾更富裕。便捷高效的運輸服務(wù)成為“小農(nóng)戶”連接“大市場”的橋梁,催生“農(nóng)村公路+”遍地開花,使“農(nóng)村公路+農(nóng)業(yè)、旅游、文體”蓬勃興起,讓一批批“和美鄉(xiāng)村”火爆出圈,更讓老百姓就地就近增收致富。
河北
著力提升防災(zāi)減災(zāi)安全韌性
推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
2023年11月10日,習(xí)近平總書記在河北考察時強(qiáng)調(diào)“有針對性地采取措施,全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。河北省委、省政府把提高農(nóng)村公路安全韌性作為重要政治任務(wù),納入全省20項民生工程和目標(biāo)考核評價體系,深入研究、系統(tǒng)謀劃,規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策,完善機(jī)制、優(yōu)化管理,2023年恢復(fù)重建的水毀工程經(jīng)受住了汛期檢驗,均未再次發(fā)生水毀,有力推動了“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。
堅持政治站位,謀深謀實工作思路。目標(biāo)上秉持“不貳過”,下大力氣解決在同一點位重復(fù)發(fā)生水毀的問題;方法上加持水體動力學(xué),在按照交通標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的同時,開發(fā)了水體動力學(xué)5個場景、20個模型,編制形成了應(yīng)用水體動力學(xué)設(shè)計指導(dǎo)意見;任務(wù)上堅持試點先行,作為交通運輸部2024年“提升農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系韌性”交通強(qiáng)國試點,著力在提升基礎(chǔ)設(shè)施安全水平,強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對處置上下功夫,加快實施一批重點路段防災(zāi)減災(zāi)能力補(bǔ)短板工程。
堅持系統(tǒng)思維,提升提質(zhì)建改標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一施策,對于影響范圍廣、工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜的路段,在原有基礎(chǔ)上提高防災(zāi)抗洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。分類用策,對于易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山區(qū)和沖刷嚴(yán)重的19條路段,通過局部改線的方式避開;對于難以繞行的1700處路基,加大基礎(chǔ)埋深,提升擋墻強(qiáng)度,增設(shè)丁壩、順壩等調(diào)治構(gòu)造物;對于330座漫水橋,改造為超洪橋。一路(橋)一策,在劃分類別的基礎(chǔ)上,堅持問題導(dǎo)向、因地制宜。
堅持建養(yǎng)并重,從嚴(yán)從細(xì)加強(qiáng)監(jiān)管。全過程質(zhì)量管控,開發(fā)使用項目動態(tài)管理平臺,落實質(zhì)量責(zé)任終身制,從審批、設(shè)計、施工、驗收等方面做到全過程有記錄、可追溯,實現(xiàn)重點路段和重點部位工作流程全公開。全方位養(yǎng)護(hù)管理,加快推進(jìn)農(nóng)村公路路況自動化檢測,創(chuàng)新政府統(tǒng)籌、企業(yè)冠名、第三方市場化養(yǎng)護(hù)的生產(chǎn)模式。全鏈條應(yīng)急建設(shè),建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與的農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制和以“路長制”為基礎(chǔ)的農(nóng)村公路應(yīng)急調(diào)度指揮體系,發(fā)揮各級路長在農(nóng)村公路搶險救災(zāi)等方面的積極作用。
山西
打造全域旅游公路網(wǎng)
繪就交旅融合新畫卷
山西省“十四五”累計投資1200億元,新改建“四好農(nóng)村路”3.41萬公里,重點建成1.3萬公里的黃河、長城、太行——三個一號旅游公路,打造了農(nóng)村公路“升級版”,徹底改變了山西旅游交通面貌,走出了一條具有山西特色的“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展之路。
抓好“三個融合”,打造一流交旅融合產(chǎn)品。抓好路游融合、運游融合、路業(yè)融合。路游融合方面,建成慢行道、驛站等設(shè)施,連通千處文保單位和景區(qū),覆蓋全省97%縣(市、區(qū))村莊,太行一號等多條路線獲全國榮譽(yù);運游融合方面,設(shè)115個旅游集散中心、1700個咨詢及??奎c,開通客運班線和直通車,AAAA級及以上景區(qū)全通公交,小西天、鐵佛寺等國保建筑成旅游新寵;路業(yè)融合方面,盤活農(nóng)村資源,催生康養(yǎng)民宿等新業(yè)態(tài),帶動21.4萬人返鄉(xiāng)就業(yè)、232.2萬人增收,陵川縣年接待游客近千萬,沿線產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值破20億元。
堅持“四個結(jié)合”,推動交旅融合高質(zhì)量發(fā)展。堅持規(guī)劃引導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合,全省“一盤棋”出臺農(nóng)村公路“十四五”及旅游公路專項規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù)與路徑。建立設(shè)計咨詢審查制度,全過程監(jiān)督指導(dǎo)項目建設(shè),解決技術(shù)難題、管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);堅持政府推動與典型帶動相結(jié)合,山西省委、省政府將“四好農(nóng)村路”作為踐行“千萬工程”重點任務(wù),建立協(xié)同工作機(jī)制,五任省領(lǐng)導(dǎo)接力推進(jìn),省政府連續(xù)八年召開現(xiàn)場會,每年設(shè)主題、樹標(biāo)桿,推動高質(zhì)量發(fā)展;堅持政府投資與社會融資相結(jié)合,針對建設(shè)投資大、市場化難問題,在中央獎補(bǔ)基礎(chǔ)上,明確建設(shè)資金由省市縣三級政府共同籌措,采取“政府補(bǔ)助+政府債券+市場多元融資”模式,省級安排457億元破解資金難題;堅持規(guī)范發(fā)展與高效治理相結(jié)合,構(gòu)建“3+1+N”制度體系,發(fā)布五大系統(tǒng)等設(shè)計指南,出臺旅游公路管理辦法等20余項政策,為可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。
吉林
錨定高質(zhì)量,鋪就振興路
推動吉林“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位
吉林省以實施鄉(xiāng)村暢通工程、運輸服務(wù)提質(zhì)工程、安全韌性提升工程“三項工程”為抓手,全力補(bǔ)短板、提質(zhì)效、保安全,奮力走好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展吉林實踐之路。
實施鄉(xiāng)村暢通工程,織密振興發(fā)展“交通網(wǎng)”。2023年啟動鄉(xiāng)村暢通工程,計劃3年完成拓網(wǎng)、路況改善等6方面30項任務(wù),實現(xiàn)“三網(wǎng)優(yōu)一提升”。省政府出臺實施方案,構(gòu)建“1+6+N”政策規(guī)范體系,省財政年投20億元并納入績效考核,建獎補(bǔ)機(jī)制推動農(nóng)村公路提質(zhì)升級。
通達(dá)深度持續(xù)提升:“十四五”以來投410億元,新改建農(nóng)村公路15395公里,新增41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、1976個自然屯通硬化路,實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然屯及景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)牧區(qū)全通硬化路,滿足產(chǎn)業(yè)與出行需求。
路況水平穩(wěn)步提高:完成2.7萬公里老舊路整治,消除“暢返不暢”路段。通過分級保障、剛性養(yǎng)護(hù)投入、信息化監(jiān)控等強(qiáng)化管護(hù),優(yōu)良中等路率保持90%以上,鞏固建設(shè)成果。
路網(wǎng)功能不斷完善:一體化規(guī)劃建設(shè)公路驛站、觀景臺、充電樁等設(shè)施,打造“暢安舒美”農(nóng)村路。
實施運輸服務(wù)提質(zhì)工程,暢通客貨運輸“微循環(huán)”。聚焦“人享其行,物暢其流”,深入實施運輸服務(wù)提質(zhì)工程,全面提升農(nóng)村客貨運輸服務(wù)品質(zhì)。
公交化改造暖民心:累計改造客運班線1349條,覆蓋全省三分之二建制村,惠及990多萬群眾,票價降20%、班次增30%以上。全省50%地市實現(xiàn)城際公交全覆蓋,30%市縣建成“全域公交”,群眾出行更便捷。
客貨郵融合惠民生:聯(lián)合6部門推動“交商郵農(nóng)旅供”融合發(fā)展,構(gòu)建“四個一”農(nóng)村物流體系。建成農(nóng)村物流網(wǎng)點8984個,年底將實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村100%全覆蓋。開通專線800多條,累計運貨3.8億件、農(nóng)副產(chǎn)品2000萬件,提供崗位9500余個,帶動農(nóng)民增收近4億元。
交文旅賦能促振興:打造109條紅色文旅路、綠色生態(tài)路和944條資源路、產(chǎn)業(yè)路,串聯(lián)185個重點景區(qū),吸引游客3800萬人次,帶動增收188億元,推動綠水青山變“金山銀山”。
實施安全韌性提升工程,筑牢公路安全“防火墻”。針對吉林省極端氣候多發(fā)、早期農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、抗災(zāi)能力較差的現(xiàn)狀,全面啟動安全韌性提升工程,著力提高公路防災(zāi)減災(zāi)能力。夯基礎(chǔ)方面,投資34.4億元實施安防工程1.1萬公里,改造危橋808座,完成1.6萬處路口轉(zhuǎn)角加鋪、9700公里田路宅分離,在1100余處村屯道口增設(shè)抓拍設(shè)施,合理設(shè)置錯車道,提升本質(zhì)安全;建體系方面,編制防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指南和規(guī)范,將其貫穿公路全流程,形成科學(xué)體系;除隱患方面,制定三年實施方案,2025年汛期完成823處路基隱患整治,保障公路安全運營。
山東
深化管養(yǎng)體制改革 優(yōu)化資源要素配置
全力推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展
截至2024年底,山東省農(nóng)村公路路網(wǎng)規(guī)模26.6萬公里,優(yōu)良路率達(dá)89%,列養(yǎng)率、“路長制”覆蓋率、自動化檢測率、數(shù)字化管理平臺覆蓋率實現(xiàn)“四個100%”,為山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實交通保障。
健全“路長制”管理新機(jī)制,筑牢農(nóng)村公路之“基”。建成“高效部門協(xié)同、智慧工作流程、有力資金保障”三個體系,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、專群結(jié)合社會共治”,全路網(wǎng)覆蓋、全天候管控的“路長制”管理新機(jī)制。
打造養(yǎng)護(hù)管理新模式,夯實農(nóng)村公路之“本”。推進(jìn)構(gòu)建“專群結(jié)合新模式、集中整治新路徑、應(yīng)急處置新機(jī)制”,打造長效性、多樣性、全覆蓋的養(yǎng)護(hù)管理新模式。
拓展信息技術(shù)應(yīng)用新場景,提升農(nóng)村公路之“智”。積極構(gòu)建省市縣三級“數(shù)據(jù)共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、高效實用”信息技術(shù)應(yīng)用體系,以數(shù)字賦能農(nóng)村公路發(fā)展。建立省“四好農(nóng)村路”以獎代補(bǔ)綜合管理服務(wù)平臺,開展路面狀況自動化檢測,推進(jìn)“一路一檔”試點。
湖北
精準(zhǔn)施策 久久為功
在新一輪農(nóng)村公路提升行動中打造湖北樣板
湖北省按照交通運輸部和湖北省委、省政府部署要求,聚焦“精準(zhǔn)”二字下功夫,圍繞“效果”二字做文章,持續(xù)推進(jìn)湖北省農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。
目標(biāo)導(dǎo)向,精準(zhǔn)謀劃。廣泛調(diào)研,找問題、尋對策、補(bǔ)短板,出臺《湖北省新一輪農(nóng)村公路提升行動實施方案(2025—2027年)》。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,實施八大行動,提出25條措施。準(zhǔn)確把握新時代新征程階段性目標(biāo)任務(wù),摸清家底,建立“一路一檔”,精準(zhǔn)實施農(nóng)村公路提升工程3萬公里。推動農(nóng)村公路全面實現(xiàn)“品質(zhì)高、網(wǎng)絡(luò)暢、服務(wù)優(yōu)、路域美”。堅持需求導(dǎo)向,立足破解現(xiàn)階段發(fā)展瓶頸。強(qiáng)化瓶頸路段擴(kuò)容提質(zhì),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村對外交通條件,加大破損路路面改善支持力度,實現(xiàn)具備條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通雙通道、80%以上建制村通雙車道,農(nóng)村公路優(yōu)良中路率持續(xù)保持在90%以上。
問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)監(jiān)督。構(gòu)建全鏈條監(jiān)督體系,為農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
聚焦責(zé)任落實,強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。湖北省委每年將農(nóng)村公路寫入1號文件,持續(xù)將其納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核和強(qiáng)縣工程考核。省政府將農(nóng)村公路建設(shè)納入十大民生項目予以推進(jìn),省政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季一調(diào)度。
緊盯重點領(lǐng)域,深化專項整治。連續(xù)兩年超常規(guī)、大縱深開展農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)域集中整治,形成2.8萬個項目整治清單,從5個方面26類問題表現(xiàn)形式開展排查整治,有效提升治理能力。
創(chuàng)新監(jiān)督方式,提升監(jiān)督效能。湖北省紀(jì)委監(jiān)委將農(nóng)村公路建設(shè)納入推動交通物流樞紐建設(shè)專項監(jiān)督,累計將9895個17490公里提檔升級項目納入大數(shù)據(jù)監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)察問效。完成“農(nóng)村公路智慧監(jiān)管監(jiān)督系統(tǒng)”建設(shè),推進(jìn)“建管養(yǎng)運”全生命周期監(jiān)管監(jiān)督。
效果導(dǎo)向,精準(zhǔn)管理。建立“三單制”閉環(huán)機(jī)制,實現(xiàn)項目從謀劃到落地的全過程精準(zhǔn)管控,既確保建設(shè)質(zhì)量,又提升資金效益。
年初建單明任務(wù)。制定下發(fā)2025年農(nóng)村公路提升行動工作方案,將計劃目標(biāo)分解至各市、縣、鎮(zhèn),落實到具體項目,形成任務(wù)清單7962個,精準(zhǔn)錨定目標(biāo)任務(wù)。
全程核單嚴(yán)把關(guān)。對有路面進(jìn)展的項目,均需進(jìn)行軌跡采集,同步提供影像資料。省級通過電子地圖比對和查看影像資料的方式對上報里程進(jìn)行精準(zhǔn)復(fù)核。同時,對上報完工項目及時組織開展省級實地復(fù)核。
獎補(bǔ)兌單促爭先。對省級核查合格項目建立獎補(bǔ)清單,一旦有部省資金,迅速按項目下達(dá),精準(zhǔn)激勵,防止資金沉淀。同時,按照“誰積極、支持誰”的原則,撬動更多的地方投資。
重慶
多維施策保安全
點滴用心促平安
“十四五”以來,重慶聚焦“建好”、著力“管好”、持續(xù)“護(hù)好”、精心“運營好”重慶市16.8萬公里農(nóng)村公路,有力支撐巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè),群眾獲得感、幸福感、安全感大幅提升。
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體,公路坡陡彎急、路窄溝深,交通安全風(fēng)險高、壓力大。為提升公路安全韌性,全力保障群眾安全出行,主要采取了“4個強(qiáng)化”的措施:
強(qiáng)化制度建設(shè)規(guī)范執(zhí)行
根據(jù)部頒行業(yè)規(guī)范和技術(shù)指南,因地制宜出臺《加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)實施意見》等規(guī)范性文件。同時,連續(xù)多年將安防工程納入市政府年度重點民生實事,作為區(qū)縣考核內(nèi)容高位推動,形成交通部門牽頭,公安、應(yīng)急等部門共同參與的工作格局。
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新精細(xì)管理
嚴(yán)格落實“路長制”,按照“全域覆蓋、分類分格、動態(tài)更新”原則,建立四級風(fēng)險管控體系,設(shè)置四級風(fēng)險管控人員3558名、路長1.9萬名,帶動沿線村民投入人力1.1萬人次,實現(xiàn)企業(yè)、政府、村民多元參與農(nóng)村公路安全管理。
強(qiáng)化資金保障大力投入
整合市區(qū)兩級資金,在落實燃油稅養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助2.9億元的基礎(chǔ)上,作為西部省份按照50%比例兌現(xiàn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金,市級補(bǔ)助資金增長96%;對安防工程、危橋改造給予專項補(bǔ)助,安防工程補(bǔ)助由4萬元/公里逐步提升至18萬元/公里。
強(qiáng)化科技賦能高效智治
依托“數(shù)字重慶·渝路智管”應(yīng)用,集農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、風(fēng)險隱患、氣象預(yù)警等信息于一體,形成“全面巡查—力量預(yù)置—預(yù)警直達(dá)—快速響應(yīng)—分級管控—高效處置—履職評價”的風(fēng)險閉環(huán)管理模式。
“十四五”以來,重慶市累計建設(shè)安防工程2.6萬公里,實現(xiàn)可實施路段全覆蓋,改造危橋326座,危橋比例逐年降低至0.5%。重慶市農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%,路面破損、防護(hù)缺失等問題得到根本性改善。累計推廣以工代賑方式農(nóng)村交通項目909個,提供就業(yè)崗位3.8萬個、實現(xiàn)人均年收入1萬余元。
浙江麗水
交郵融合 客貨同網(wǎng)
麗水奮力打造客貨郵融合發(fā)展山區(qū)樣板
近年來,浙江省麗水市把客貨郵融合發(fā)展作為縱深推進(jìn)山區(qū)基本公共服務(wù)一體化的重要抓手,著力激活閑置運力“沉睡資產(chǎn)”,破解山區(qū)物流“末梢堵塞”,助力革命老區(qū)共同富裕先行示范。通過客貨郵融合發(fā)展模式,農(nóng)村快遞物流配送費用平均減少40%,時間縮短50%以上。成功入選交通運輸部農(nóng)村物流服務(wù)品牌。
堅持市域“一盤棋”,構(gòu)建多元融合體系。
市縣一體強(qiáng)統(tǒng)籌。麗水市委、市政府高位推動,出臺《麗水市推進(jìn)山區(qū)公共服務(wù)跨山統(tǒng)籌一體化改革實施方案》,明確完善客貨郵一體化模式。各縣(市、區(qū))建立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作推進(jìn)機(jī)制,“一縣一策”具體實施,形成上下貫通、全域推進(jìn)的格局。
部門聯(lián)動共協(xié)同。創(chuàng)新建立“客貨郵融合”黨建聯(lián)建機(jī)制,由交通運輸部門牽頭,多部門參與一體化推進(jìn),全面整合已有資源,拓展服務(wù)邊界。
資金保障促長效。堅持市縣統(tǒng)籌,聯(lián)動相關(guān)職能部門力量,推動各地落實扶持政策與資金保障。
堅持全域“一張網(wǎng)”,打造資源共享格局。
縣鄉(xiāng)村“布點”,構(gòu)建四通八達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。通過“市場引入、功能入駐、政企共建”,盤活客運站、村郵站等,升級打造“多站合一”“一點多能”綜合服務(wù)站點,提供“一站式”多元服務(wù)。
全覆蓋“串線”,構(gòu)建高效便捷的運輸服務(wù)網(wǎng)。推動城市、城鄉(xiāng)公交及農(nóng)村班線有機(jī)銜接,統(tǒng)籌郵車、貨車運力,開通56條客貨郵融合線路、5條無人機(jī)配送線路。全市已實現(xiàn)快遞物流服務(wù)100%進(jìn)行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“一日達(dá)”。
數(shù)字化“擴(kuò)面”,構(gòu)建掌上實時的動態(tài)信息網(wǎng)。推動公交運行、快遞分揀等平臺互聯(lián)互通,推廣“智能調(diào)度+全程追溯+線路優(yōu)化”閉環(huán)管理,驅(qū)動縣鄉(xiāng)村三級物流信息化升級,賦能客貨郵運行提質(zhì)增效。
堅持服務(wù)“一條龍”激活產(chǎn)業(yè)富民動能。
為特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)路”,放大輻射帶動效應(yīng)。立足本地資源稟賦與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),形成“特色產(chǎn)業(yè)+物流運輸”可持續(xù)發(fā)展模式。如龍泉市查田鎮(zhèn)五金產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過客貨郵服務(wù)點日均收發(fā)五金汽配1500件以上,帶動周邊增收20%。
為產(chǎn)銷聯(lián)動“鋪路”,增強(qiáng)跨山共富實效。優(yōu)選特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等作為核心載體,建立一體化產(chǎn)銷模式,2025年累計帶動全市農(nóng)產(chǎn)品銷售1447.3萬元、同比增長11.3%。
為新興業(yè)態(tài)“拓路”,擴(kuò)寬富民增收渠道??拓涏]融合體系不斷孵化培育出末端服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式。通過延長服務(wù)鏈條、豐富服務(wù)內(nèi)容,新增“采購團(tuán)長”等就業(yè)崗位251個,帶動就近基層群眾增加就業(yè)、增長收入。
此次現(xiàn)場會的召開,為各地推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供了交流平臺和借鑒經(jīng)驗。與會代表一致表示,各地將以此為契機(jī),持續(xù)發(fā)力,久久為功,不斷提升農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營水平,為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實的交通運輸保障。
《農(nóng)村公路條例》宣貫解讀!多地亮出“四好農(nóng)村路”建設(shè)特色答卷
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文/《中國公路》雜志社 程子研 潘永輝
責(zé)編:程子研
校對:閆可欣
審核:余大鵬 苗挺節(jié)
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