近日,交通運輸部印發(fā)了《城市軌道交通運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查整治專項行動工作方案》(以下簡稱《行動方案》)以及《城市軌道交通運營安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理操作指南(試行)》《城市軌道交通運營安全主要風(fēng)險點管控及隱患排查清單(試行)》兩個配套技術(shù)文件(以下分別簡稱《指南》《清單》)。專項行動實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動,堅持問題導(dǎo)向,旨在進(jìn)一步規(guī)范城市軌道交通風(fēng)險隱患排查整治工作,全面提升雙重預(yù)防質(zhì)效,確保城市軌道交通安全運行。
專項行動自2025年7月底開始至2025年10月結(jié)束,分為三個階段進(jìn)行:一是全面開展辨識排查階段。各地城市軌道交通運營單位建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的雙重預(yù)防工作機(jī)制,組織全體動員部署和培訓(xùn),掌握風(fēng)險辨識和隱患排查的工作方法、標(biāo)準(zhǔn)和要求。重點圍繞設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運行維修等7個業(yè)務(wù)板塊開展全面風(fēng)險辨識,科學(xué)確定風(fēng)險等級并制定管控措施。二是組織專家指導(dǎo)幫扶階段。從部專家?guī)?、行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)等抽調(diào)車輛、通信信號、供電、土建結(jié)構(gòu)、軌道線路、行車、客運等專業(yè)專家,組織專家組對各地風(fēng)險辨識是否全面、辨識方法是否合理、風(fēng)險可能性和后果嚴(yán)重程度判斷標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)、管控措施是否到位等進(jìn)行指導(dǎo)幫扶。三是建立健全制度體系階段。各地結(jié)合專項行動發(fā)現(xiàn)的問題對城市軌道交通運營企業(yè)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防工作機(jī)制、管理制度查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善崗位職責(zé)、管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案,健全長效機(jī)制。
為確保工作成效,《行動方案》要求各地交通運輸主管部門切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)運營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實落細(xì)重大節(jié)假日以及汛期安全風(fēng)險防控和隱患排查治理工作,開展安全教育培訓(xùn),提升從業(yè)人員能力,堅決守住不發(fā)生重大運營安全事故的底線。
為規(guī)范風(fēng)險隱患排查整治工作,統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),配套發(fā)布了《指南》《清單》兩個技術(shù)文件。其中,《指南》分為風(fēng)險辨識、風(fēng)險等級評估、風(fēng)險管控措施制定、隱患排查手冊制定和開展隱患治理6部分,明確了風(fēng)險到隱患的邏輯關(guān)系,提出了雙重預(yù)防全鏈條的操作規(guī)則、方法和標(biāo)準(zhǔn),列出了應(yīng)判定為重大隱患的16種具體情形。《清單》按照設(shè)施監(jiān)測養(yǎng)護(hù)、設(shè)備運行維修、行車組織等7個業(yè)務(wù)板塊,共列出運營過程中風(fēng)險點420項,制定了1276項管控措施,逐一明確了管控措施對應(yīng)不同崗位的隱患排查內(nèi)容共3041項,以及各項排查內(nèi)容的排查周期和方法。
責(zé)編丨慎蕾
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