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【典型案例】地方鐵路公司:深化“三項(xiàng)制度”改革,為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力

圖片“三項(xiàng)制度”改革是國企改革深化提升行動的重要內(nèi)容,是企業(yè)健全市場化經(jīng)營機(jī)制、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。甘肅鐵投地方鐵路有限公司(以下簡稱“公司”)深入貫徹甘肅鐵投集團(tuán)關(guān)于深化“三項(xiàng)制度”改革相關(guān)工作要求推動“三能”機(jī)制聚勢賦能,多措并舉提升激勵效能,鍛造精干高效的人才隊(duì)伍,為推進(jìn)企業(yè)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

一、主要舉措

(一)強(qiáng)化組織保障,完善制度體系建設(shè)。一是堅(jiān)持黨管人才原則,黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司人才發(fā)展規(guī)劃、人才工作要點(diǎn)等部署要求,多次專題研究公司人才工作,把深化“三項(xiàng)制度”改革作為公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要議題統(tǒng)籌落實(shí)。二是成立了以公司主要負(fù)責(zé)人任組長的“三項(xiàng)制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“三項(xiàng)制度”改革方案明確時間表和路線圖,把牢改革正確方向,確保改革工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。三是制定印發(fā)了涉及人事、勞動、分配等方面的14項(xiàng)制度,包括《職位管理辦法》《勞動用工管理辦法》《薪酬管理辦法》《績效考核管理辦法》等核心管理制度,制度體系健全,為“三項(xiàng)制度”改革提供了基礎(chǔ)保障。

(二)深化人事制度改革,優(yōu)化選人用人機(jī)制。一是推動契約化和任期制管理提質(zhì)擴(kuò)面,將中層管理人員納入管理范圍,制定《經(jīng)理層契約化和任期制管理質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》,完善經(jīng)理層薪酬及業(yè)績考核管理辦法實(shí)行一人一表”“年度任期差異化考核,強(qiáng)化契約意識、競爭意識、危機(jī)意識二是優(yōu)化選人用人機(jī)制,鮮明樹立看擔(dān)當(dāng)作為、重實(shí)干實(shí)績的用人導(dǎo)向,注重從綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工中選拔培養(yǎng)干部,2023年以來,有名員工通過崗位競聘等方式,被選拔部門負(fù)責(zé)人管理崗。優(yōu)化職位體系,建立了管理和業(yè)務(wù)技術(shù)雙通道晉升體系,名員工通過公開競聘獲聘公司專業(yè)技術(shù)職務(wù),拓寬了職業(yè)發(fā)展的渠道。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),推行“導(dǎo)師幫帶”和培訓(xùn)積分制度,2023年以來公司內(nèi)部及公司與集團(tuán)公司、中蘭公司先后有12對“師徒”結(jié)對幫帶,開展業(yè)務(wù)骨干講課、外邀專家授課等培訓(xùn)工作以及組織業(yè)務(wù)骨干到相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線開展工程管理、運(yùn)營管理、經(jīng)營開發(fā)等方面的學(xué)習(xí)調(diào)研30余次,不斷強(qiáng)化人才專業(yè)深度和業(yè)務(wù)廣度,為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持。

(三)深化勞動用工制度改革,構(gòu)建崗位交流調(diào)整機(jī)制。一是根據(jù)公司不同發(fā)展階段,適時調(diào)整“三定”方案,優(yōu)化部門、崗位設(shè)置、人力資源配置,通過合署辦公、交叉任職等方式,嚴(yán)控用工數(shù)量,嚴(yán)把人才質(zhì)量關(guān),壓減人員編制約20%二是為員工創(chuàng)造內(nèi)外交流學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會,先后有名員工被委派到省國資委、省發(fā)改委掛職鍛煉,名員工借調(diào)至集團(tuán)公司有關(guān)部門、中蘭鐵路公司交流工作,累計向集團(tuán)公司有關(guān)部門、兄弟單位輸送工程管理、綜合管理等方面人才10余人。內(nèi)部進(jìn)行黨務(wù)與業(yè)務(wù)、AB崗等多崗位交流輪換,約三分之一人員進(jìn)行了崗位交流,在應(yīng)對人員少、任務(wù)重的同時,提升了員工的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。三實(shí)施管理人員調(diào)整機(jī)制,推行勞動合同與崗位合同并行管理,評估制定崗位職責(zé),完善上崗聘任和退出約定,全員簽訂了勞動合同與崗位合同2023年以來,公司依據(jù)考核情況,不勝任退出員工人、末等調(diào)整管理人員人,切實(shí)做到人員“能上能下、能進(jìn)能出”。

(四)深化收入分配改革,完善內(nèi)部收入分配機(jī)制。一是完善薪酬機(jī)制,強(qiáng)化工資總額管理,在工資總額總體可控的情況下,對全員收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,提高績效工資占比,員工平均績效收入占工資收入不低于40%,領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“年薪制”,績效收入占工資收入比例不低于60%二是加大督辦考核力度。建立以投資、重點(diǎn)工作完成情況為主要指標(biāo)和月度、半年度、年度考核相結(jié)合的績效考核機(jī)制,通過周調(diào)度、月度考核加日常跟蹤等形式,加大工作督辦力度。2025月進(jìn)入運(yùn)營期后,建立了月度經(jīng)營分析制度,將市場拓展、清收清欠、節(jié)能降耗等指標(biāo)納入月度績效考核范圍,讓收入待遇向扎根一線、市場前沿、貢獻(xiàn)突出的員工傾斜,通過進(jìn)一步完善制度機(jī)制有效改進(jìn)工作作風(fēng),提升工作質(zhì)效。

二、取得的成效

一是員工隊(duì)伍專業(yè)精干。從最初沒有黨務(wù)人員,到培育一批既懂黨務(wù)又會業(yè)務(wù)的骨干,組織力量不斷加強(qiáng)。黨支部先后有名黨員被評為集團(tuán)公司優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,名黨員被評為集團(tuán)公司優(yōu)秀黨務(wù)工作者,名黨員被評為集團(tuán)公司勞動模范業(yè)務(wù)骨干中培養(yǎng)黨員黨員員工比例達(dá)到71.4%公司建立獎勵機(jī)制,鼓勵員工以自學(xué)等方式提升學(xué)歷、評定職稱,持有“雙證”職工人,具有工程管理、造價管理、財務(wù)管理等高級職稱人,中級職稱人,中高級職稱員工比例達(dá)到57.1,員工隊(duì)伍專業(yè)精干,為公司發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

二是工作作風(fēng)務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。深入推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革有效激發(fā)內(nèi)部干事創(chuàng)業(yè)的活力,形成了全員促改革謀發(fā)展的共識;縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班跟進(jìn)、周會調(diào)度等方式抓好工作落實(shí),營造風(fēng)清氣正的干事氛圍,錘煉更加嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),展現(xiàn)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神

三是工作成效穩(wěn)中有進(jìn)。管理人員主動扛責(zé)任、扛壓力,長期駐守現(xiàn)場,深度參與項(xiàng)目管理,攻堅(jiān)解決項(xiàng)目交叉施工難題,推行征地拆遷地方統(tǒng)征包干模式,落實(shí)超長期銀團(tuán)貸款、有力保障項(xiàng)目資金需求,工程建設(shè)零事故、零上訪,項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。項(xiàng)目202520日投運(yùn)至,累計開行列車2093,發(fā)送旅客56.4人次運(yùn)營穩(wěn)定向好,樞紐功能有效發(fā)揮,空鐵聯(lián)運(yùn)成效顯著。此外,項(xiàng)目實(shí)行半委托模式運(yùn)輸管理,主要商業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營,邁出公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)一步。

下一步,公司將按照集團(tuán)公司國企改革深化提升行動部署要求著力構(gòu)建市場化經(jīng)營機(jī)制,優(yōu)化薪酬激勵體系,更好地發(fā)揮考核激勵效能,激發(fā)公司內(nèi)生活力,調(diào)動員工的積極性,推動公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展

供稿:地方鐵路公司



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