事故案例

2025年4月29日，南寧市某項目工地，發(fā)生一起因高處墜落導(dǎo)致1人死亡事故。直接經(jīng)濟(jì)損失約130萬元。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起因建設(shè)單位違法違規(guī)組織施工建設(shè)、施工單位企業(yè)安全主體責(zé)任落實不到位、安全管理缺失、安裝工人缺乏安全意識，導(dǎo)致的一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

據(jù)調(diào)查：該項目，總建筑面積為35153.28平方米，為1棟建筑物，地下2層、地上3層，總高度為37.5米，該項目尚未取得《施工許可證》。

事故發(fā)生經(jīng)過

2025年4月29日上午，南寧市某項目工地，在進(jìn)行塔吊頂升安裝作業(yè)，安裝工人李某、覃某、凌某佳、凌某相等4名工人開展施工。8時27分進(jìn)行塔吊液壓頂升過程中，李某所處的塔吊平臺（距地面約8米高）一側(cè)突然脫落，導(dǎo)致李某從高處墜落死亡。

8時左右，李某班組相繼進(jìn)場登上塔吊操作平臺，開始準(zhǔn)備頂升作業(yè)。

8時10分左右，凌某佳使用塔吊調(diào)取塔吊頂升所使用標(biāo)準(zhǔn)節(jié)（塔吊所使用的鋼結(jié)構(gòu)配件，高度為2.8米）并完成固定。

8時20分左右，李某操作液壓缸開始頂升塔吊設(shè)備。

8時27分左右，李某在施工中不慎由操作平臺墜落至地面，隨即工友撥打120急救報警。

8時45分左右，120急救來到現(xiàn)場搶救并確認(rèn)李處正已無生命體征。

事故發(fā)生的原因

1.直接原因：

李某，安全防范意識淡薄，未按規(guī)定正確使用安全帶，自我保護(hù)意識不強(qiáng)，在進(jìn)行塔吊液壓頂升作業(yè)過程中操作不當(dāng)，造成塔吊操作平臺脫落，不慎墜落受傷，因傷勢嚴(yán)重而導(dǎo)致其死亡。

2.間接原因：

（1）施工單位未按要求落實企業(yè)安全主體責(zé)任，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除高處墜落生產(chǎn)安全事故隱患，主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，進(jìn)場施工員工未經(jīng)公司安全培訓(xùn)盲目上崗，未能督促員工嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定。

（2）建設(shè)單位，在項目未取得《施工許可證》的情況下，違法違規(guī)擅自組織開工建設(shè)。

（3）監(jiān)理單位，履行項目施工監(jiān)理職責(zé)不到位，在實施監(jiān)理過程中未及時上報已發(fā)現(xiàn)塔吊安裝存在安全隱患。

事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議

1.對事故責(zé)任人的事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（1）李某，對這起事故負(fù)有責(zé)任。鑒于李某在事故中已死亡，建議不予追究生產(chǎn)安全責(zé)任。?

（2）郭某，施工單位法定代表人，未依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)?，其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條第三款的規(guī)定；督促檢查安全生產(chǎn)工作落實不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)和消除高處墜落生產(chǎn)安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五款的規(guī)定，對這起事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。

2.對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議

（1）施工單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)不到位，未落實對進(jìn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，施工中，管理人員對施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理落實不到位，未及時發(fā)現(xiàn)并消除高處墜落生產(chǎn)安全事故隱患，對這起生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局依法給予罰款的行政處罰。

（2）建設(shè)單位，在項目未取得《施工許可證》的情況下，違法違規(guī)擅自組織開工建設(shè)。對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由南寧市良慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并將有關(guān)處理結(jié)果抄送南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（3）監(jiān)理單位未按規(guī)定履行監(jiān)理工作職責(zé)，監(jiān)理人員配備不到位，未按照監(jiān)理合同的要求采取有效手段消除安全事故隱患。建議由南寧市良慶區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，并將有關(guān)處理結(jié)果抄送南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局備案。

3.其他處理建議

（1）蔣某，建設(shè)單位派駐項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在項目未取得施工許可證情況下，違法違規(guī)擅自組織開工建設(shè)，未履行現(xiàn)場負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，司法機(jī)關(guān)未追究其刑事責(zé)任的，由建設(shè)單位依規(guī)處理，并將有關(guān)處理結(jié)果抄送南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（2）陳某，施工單位派駐項目的項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理，對施工現(xiàn)場安全管理缺失，在施工管理過程中未制定危險性較大工程專項施工方案，未進(jìn)行安全技術(shù)交底，塔吊安裝憑經(jīng)驗組織實施，違規(guī)組織施工人員冒險作業(yè)，對事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，司法機(jī)關(guān)未追究其刑事責(zé)任的，由施工單位司依規(guī)處理，并將有關(guān)處理結(jié)果抄送南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局備案。

（3）梁某，監(jiān)理公司派駐項目監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)該項目的現(xiàn)場監(jiān)理工作。履行督促、檢查安全生產(chǎn)工作不到位。建議由監(jiān)理公司依規(guī)處理，并將有關(guān)處理結(jié)果抄送南寧市良慶區(qū)應(yīng)急管理局備案。

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