針對(duì)非煤礦山安全管理能力不足、信息化水平低等問題，構(gòu)建基于多源數(shù)據(jù)的非煤礦山安全管理能力評(píng)價(jià)模型，依托礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，獲取基礎(chǔ)資料、日常工作及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)3類數(shù)據(jù)。從生產(chǎn)資料完整度、工作規(guī)范性、異常響應(yīng)速度和信息關(guān)注度4個(gè)角度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將安全管理能力分為高、中、低3個(gè)等級(jí)，依據(jù)等級(jí)實(shí)施差異化分級(jí)監(jiān)管。

文章來源：《智能礦山》2025年第5期“學(xué)術(shù)園地”欄目

作者簡(jiǎn)介：王超，主要從事礦山安全信息化、智能化技術(shù)研究工作。E-mail：wc13515102266@163.com。

作者單位：中煤科工集團(tuán)常州研究院有限公司

引用格式：王超. 非煤礦山安全管理能力評(píng)價(jià)模型研發(fā)與應(yīng)用[J]. 智能礦山，2025，6(4)：61-66.

點(diǎn)擊文末左下角閱讀原文，免費(fèi)下載閱讀pdf全文

關(guān)注微信公眾號(hào)，了解更多礦山智能化建設(shè)進(jìn)展

非煤礦山安全管理方面整體呈現(xiàn)事故基數(shù)大，人員傷亡多，主要因?yàn)榉敲旱V山具有多、散、貧、小的特點(diǎn)，且大多數(shù)存在安全管理能力不足，信息化程度低、信息化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)研判分析的支撐能力不足等問題。根據(jù)《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》，現(xiàn)階段非煤礦山建立了礦端多個(gè)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)都獨(dú)立運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)只能局限于礦端進(jìn)行孤立利用，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省局在非煤礦山監(jiān)管工作中普遍存在安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)獲取難、遠(yuǎn)程巡查難、事故追溯備查難、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與預(yù)警防控難、精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法難等問題，礦山監(jiān)管監(jiān)察政府部門亟需集成多子系統(tǒng)數(shù)據(jù)一站式的礦山聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)集成、追溯、分析及應(yīng)用。

基于多源數(shù)據(jù)的非煤礦山安全管理能力評(píng)價(jià)模型，模型依托于礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，通過多源數(shù)據(jù)獲取→多維角度評(píng)價(jià)→評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建→量化評(píng)價(jià)分級(jí)步驟，采用熵權(quán)法量化非煤礦山安全管理能力，根據(jù)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全管理能力分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)了非煤礦山安全管理查缺補(bǔ)漏，為礦山監(jiān)管部門提高監(jiān)管監(jiān)察決策，提高其監(jiān)管監(jiān)察效能。

安全管理能力評(píng)價(jià)模型

安全管理能力評(píng)價(jià)模型由多源數(shù)據(jù)獲取、多維角度評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建、量化評(píng)價(jià)分級(jí)4個(gè)部分組成，評(píng)價(jià)模型框架如圖1所示，礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)界面如圖2所示。

圖1 評(píng)價(jià)模型框架

圖2 礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)界面

1.1 多源數(shù)據(jù)獲取

數(shù)據(jù)獲取來源于礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)，分為基礎(chǔ)資料、日常工作及實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)3類數(shù)據(jù)。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化頻率快，采用文本文件進(jìn)行每次全量上傳，上傳途徑為礦端→企業(yè)端→政府端，礦端數(shù)據(jù)上傳到企業(yè)端平臺(tái)，企業(yè)端再推送到政府端；企業(yè)基礎(chǔ)資料類和日常工作類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)變化頻率慢，使用Webapi增量數(shù)據(jù)上傳，定期全量校對(duì)數(shù)據(jù)，上傳途徑為企業(yè)端→政府端，企業(yè)端填報(bào)文本數(shù)據(jù)后，政府端同步更新，多源數(shù)據(jù)類型見表1，數(shù)據(jù)上傳架構(gòu)如圖3所示。

表1 多源數(shù)據(jù)類型

圖3 數(shù)據(jù)上傳架構(gòu)

1.2 多維角度評(píng)價(jià)

從生產(chǎn)資料完整度、工作規(guī)范性、異常響應(yīng)速度和信息關(guān)注度4個(gè)角度評(píng)價(jià)安全管理能力。生產(chǎn)資料完整度是指非煤礦山生產(chǎn)系統(tǒng)檔案、從業(yè)人員檔案、三證一照、礦井圖紙、管理制度等生產(chǎn)資料填報(bào)完整度；工作規(guī)范性是日常工作管理規(guī)范性，包括風(fēng)險(xiǎn)清單、隱患臺(tái)賬、特種作業(yè)、應(yīng)急資源等一系列安全生產(chǎn)工作過程中產(chǎn)生的各類文檔文件；異常響應(yīng)速度可評(píng)判系統(tǒng)預(yù)警報(bào)警后是否及時(shí)、有效采取措施；信息關(guān)注度指非煤礦山企業(yè)對(duì)政府下發(fā)信息的關(guān)注程度，關(guān)注程度側(cè)面反映預(yù)警系統(tǒng)的使用頻率。

1.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

基于生產(chǎn)資料完整度、工作規(guī)范性、異常響應(yīng)速度和信息關(guān)注度4個(gè)評(píng)價(jià)角度構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。生產(chǎn)資料完整度包括基本情況填報(bào)完整度、三證一照齊全、圖紙齊全、從業(yè)人員檔案齊全、管理制度齊全、生產(chǎn)系統(tǒng)檔案齊全6個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；工作規(guī)范性包括年度風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作執(zhí)行情況、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)檢查、告知工作執(zhí)行情況、隱患按期整改、特種作業(yè)受控、應(yīng)急資源充足、領(lǐng)導(dǎo)帶班日歷7個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；異常響應(yīng)速度包括CO超限報(bào)警及時(shí)處理、報(bào)警及時(shí)處理、故障及時(shí)處理、子系統(tǒng)斷線及時(shí)處理4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；信息關(guān)注度包括通知公告、系統(tǒng)登錄及在崗抽查3個(gè)評(píng)價(jià)指。

安全管理模型量化評(píng)價(jià)分級(jí)

2.1 指標(biāo)權(quán)重

熵權(quán)法是基于數(shù)據(jù)分析的客觀評(píng)價(jià)方法，可評(píng)價(jià)并確定指標(biāo)權(quán)重。抽取相同周期內(nèi)的數(shù)據(jù)字段，并清洗去除無用數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)差異性，數(shù)據(jù)差異越大，對(duì)應(yīng)指標(biāo)區(qū)分度較大，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)就越嚴(yán)苛，使用熵權(quán)法得到各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，數(shù)據(jù)指標(biāo)權(quán)重見表2。

表2 數(shù)據(jù)指標(biāo)權(quán)重

2.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)區(qū)分度來制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)采集后數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、分析，確定差異化指標(biāo)，遵循指標(biāo)差異化越大、扣分越苛刻嚴(yán)重的原則下，確定評(píng)價(jià)類型及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)評(píng)價(jià)類型可分為針對(duì)指標(biāo)參數(shù)有多條件約束的“專業(yè)判斷”型、不可量化定性指標(biāo)參數(shù)的“是/否”型、可量化定量指標(biāo)參數(shù)的“頻率”型或“百分比”型，基于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各指標(biāo)得分（各指標(biāo)分值滿分都為100分），各指標(biāo)權(quán)重及得分乘積之和為非煤礦山安全管理能力得分，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表3。

表3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.3 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)帕累托法則，安全管理能力較弱的非煤礦山占比不低于20%，將安全管理能力得分由高到低排名，以2∶6∶2比例來劃分安全管理能力3個(gè)等級(jí)，即得分前20%為高安全管理能力，得分前20%~80%為中安全管理能力，得分后20%為低安全管理能力。若非煤礦山存在死亡事故，該礦安全管理能力直接評(píng)定為低安全管理能力礦山，監(jiān)管部門可通過下轄非煤礦山動(dòng)態(tài)安全管理能力等級(jí)進(jìn)行分級(jí)管控。

考慮到得分排名的局限性，存在低安全管理能力礦山，引進(jìn)安全管理能力閾值，若礦風(fēng)險(xiǎn)排名位于后20%，但其得分高于閾值，安全管理能力等級(jí)認(rèn)定為到中風(fēng)險(xiǎn)管理能力。系統(tǒng)可根據(jù)政府監(jiān)管部門需求來設(shè)置評(píng)價(jià)時(shí)間和周期，獲取地方政府管轄下非煤礦山企業(yè)安全管理能力得分及等級(jí)，以便實(shí)行分級(jí)監(jiān)管措施，安全管理能力等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表4。

表4 安全管理能力等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

2.4 分級(jí)監(jiān)管

根據(jù)安全管理能力等級(jí)，政府監(jiān)管部門在不同監(jiān)管周期實(shí)施不同管控措施，實(shí)現(xiàn)差異化監(jiān)管。通過調(diào)整抽查頻率和范圍，督促企業(yè)整改，提升企業(yè)安全管理能力，分級(jí)監(jiān)管周期及措施見表5。

表5 分級(jí)監(jiān)管周期及措施

應(yīng)用實(shí)例

3.1 A非煤礦山安全管理能力現(xiàn)狀

對(duì)某地區(qū)下轄35個(gè)非煤礦山進(jìn)行實(shí)例應(yīng)用，以A礦為例，2023年3月3日14:50:23為評(píng)價(jià)開始時(shí)間，評(píng)價(jià)周期為1個(gè)月，計(jì)算A礦的企業(yè)安全管理能力。首先根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)該周期各指標(biāo)數(shù)據(jù)字段缺少情況，明確指標(biāo)扣分情況，得到各指標(biāo)得分，再結(jié)合指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算出A礦安全管理能力得分，非煤礦山安全管理能力得分情況見表6；同理得到其他34個(gè)礦安全管理能力得分，最后根據(jù)安全管理能力等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)得分進(jìn)行排序分級(jí)。該地區(qū)礦安全管理能力得分平均值為73.80，風(fēng)險(xiǎn)閾值為66.42，且轄區(qū)內(nèi)非煤礦山本年度內(nèi)都不存在人員死亡。

表6 A非煤礦山安全管理能力得分情況

3.2 分級(jí)結(jié)果及監(jiān)管措施

在35個(gè)非煤礦山中，A非煤礦山安全管理能力得分69.29，排名第24名，安全管理能力等級(jí)為中級(jí)。

對(duì)A企業(yè)采取監(jiān)管措施為系統(tǒng)下發(fā)通知，告知將進(jìn)入中安全管理能力企業(yè)名單中，進(jìn)入1個(gè)季度抽查1次范圍；督促A企業(yè)對(duì)證照未上報(bào)、生產(chǎn)系統(tǒng)未填報(bào)、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)未辨識(shí)、子系統(tǒng)頻繁斷線未及時(shí)有效處理、系統(tǒng)不登錄以及在崗未及時(shí)應(yīng)答6個(gè)不符合項(xiàng)進(jìn)行整改、加強(qiáng)未及時(shí)有效采用措施管控風(fēng)險(xiǎn)、缺少應(yīng)急演練、未編制應(yīng)急小組3個(gè)薄弱項(xiàng)治理。

結(jié) 論

非煤礦山安全是政府監(jiān)察和企業(yè)監(jiān)管的重點(diǎn)，以非煤礦山基礎(chǔ)資料、日常工作、實(shí)時(shí)監(jiān)控3類安全相關(guān)數(shù)據(jù)，從生產(chǎn)資料完整度、工作規(guī)范性、異常響應(yīng)速度和信息關(guān)注度4個(gè)角度構(gòu)建評(píng)價(jià)非煤礦山安全管理能力的指標(biāo)體系，利用熵權(quán)法對(duì)各指標(biāo)賦權(quán)，并制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，提出了適用于政府端的分級(jí)監(jiān)管措施，為礦山監(jiān)管監(jiān)察工作提供了決策工具，并借助礦山安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了信息化應(yīng)用。

編輯丨李莎

審核丨趙瑞

煤炭科學(xué)研究總院期刊出版公司擁有科技期刊21種。其中，SCI收錄1種，Ei收錄5種、CSCD收錄6種、Scopus收錄7種、中文核心期刊9種、中國(guó)科技核心期刊11種、中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃入選期刊4種，是煤炭行業(yè)最重要的科技窗口與學(xué)術(shù)交流陣地，也是行業(yè)最大最權(quán)威的期刊集群。

《智能礦山》

Journal of Intelligent Mine

月刊CN 10-1709/TN，ISSN 2096-9139，聚焦礦山智能化領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用新進(jìn)展的綜合性技術(shù)刊物。

主編：王國(guó)法院士

投稿網(wǎng)址：www.chinamai.org.cn（期刊中心-作者投稿）

聯(lián)系人：李編輯 010-87986441

往期薦讀

• 關(guān)于召開2025智慧礦山技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇（新疆）暨中國(guó)自動(dòng)化學(xué)會(huì)智慧礦山專業(yè)委員會(huì)、《智能礦山》理事會(huì)、特約編輯年會(huì)的通知

• 行業(yè)聚焦┃2024年煤炭清潔高效利用智能化成果發(fā)布暨選煤廠智能化建設(shè)論壇順利召開

• 征稿┃《智能礦山》面向廣大讀者征稿，歡迎投稿

• 歡迎訂閱┃《智能礦山》雜志2025年訂閱開始了！

• 行業(yè)聚焦┃2024年煤礦智能化重大進(jìn)展發(fā)布會(huì)成功召開

• 《智能礦山》創(chuàng)刊4周年回顧

• 王國(guó)法院士煤礦智能化觀點(diǎn)集錦

• 新書訂閱 ┃《中國(guó)煤礦智能化發(fā)展報(bào)告（2024年）》（王國(guó)法，劉峰 主編）

往期特刊

中國(guó)煤科特刊

陜煤集團(tuán)特刊

神東專欄

重大進(jìn)展特刊

露天礦特刊

理事單位特刊

紅柳林煤礦特刊

創(chuàng)新技術(shù)特刊

創(chuàng)刊號(hào)

版權(quán)聲明

本刊對(duì)已出版文章持有電子版、網(wǎng)絡(luò)版及進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)技術(shù)交流和與各網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫合作的權(quán)利，稿酬一次性付清，版權(quán)歸本刊與作者共同所有，如不同意，請(qǐng)?jiān)谕陡鍟r(shí)聲明。

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。