隨著中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議召開(kāi)，各行各業(yè)拉開(kāi)了新一輪的行業(yè)“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”行動(dòng)大幕。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)也在第一時(shí)間發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)水泥行業(yè)“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”高質(zhì)量發(fā)展工作的意見(jiàn)》

眾所周知，近幾年水泥行業(yè)的內(nèi)卷，其主要表現(xiàn)在價(jià)格上的內(nèi)卷。而造成價(jià)格內(nèi)卷的根本原因，說(shuō)一千道一萬(wàn)，是水泥產(chǎn)能極度過(guò)剩。由于市場(chǎng)上僧多粥少，大家都想在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是最有效、最快捷的途徑。殊不知這種“自殺式”價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，很快將整個(gè)水泥行業(yè)拖進(jìn)了難以自拔的深淵，直到大家都深陷泥潭，動(dòng)彈不得，奄奄一息，坐以待斃。

實(shí)事求是的講，這幾年來(lái)，各級(jí)政府部門對(duì)水泥行業(yè)這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)卷，都引起了前所未有高度的重視。各省市政府主管部門，每年都要下發(fā)有關(guān)錯(cuò)峰生產(chǎn)的紅頭文件，甚至對(duì)每個(gè)企業(yè)的停窯天數(shù)，都作了明文限額規(guī)定。各級(jí)水泥協(xié)會(huì)也是想盡各種辦法，苦口婆心，不厭其煩的召開(kāi)各種會(huì)議，去組織企業(yè)實(shí)施和考核，絕大部分企業(yè)也能夠自律去完成、甚至超額完成錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯任務(wù)?，F(xiàn)在政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)之間的相互配合，不可謂不密切。但是這些又起到了什么效果？整個(gè)水泥行業(yè)還是一片“無(wú)可奈何花落去”的衰敗景象！

事實(shí)已經(jīng)證明，僅靠錯(cuò)峰生產(chǎn)是不可能從根本上去解決水泥行業(yè)當(dāng)前困境的。因?yàn)殄e(cuò)峰生產(chǎn)只能暫時(shí)緩解產(chǎn)能的釋放強(qiáng)度并沒(méi)有去產(chǎn)能。在產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩期間，可能還有點(diǎn)作用，但在產(chǎn)能極度過(guò)剩階段，錯(cuò)峰生產(chǎn)就顯得力不從心了。

因此加快淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，是解決水泥行業(yè)內(nèi)卷的首要措施。過(guò)剩產(chǎn)能又包括落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能兩大部分

淘汰落后產(chǎn)能，大家應(yīng)該是沒(méi)有什么爭(zhēng)議的。但現(xiàn)階段什么是落后產(chǎn)能？應(yīng)該有一個(gè)權(quán)威性的定義。否則哪個(gè)企業(yè)會(huì)主動(dòng)承認(rèn)自己屬于落后產(chǎn)能，心甘情愿退出歷史舞臺(tái)？政府部門也不敢隨便去給企業(yè)戴這個(gè)帽子，也不敢采取措施去強(qiáng)制關(guān)閉，這樣光喊口號(hào)，怎么去淘汰落后產(chǎn)能呢？希望中國(guó)水泥協(xié)會(huì)與國(guó)家工信部盡快明確定義一下。

對(duì)于什么是過(guò)剩產(chǎn)能，這個(gè)問(wèn)題就更加復(fù)雜了。因?yàn)檫^(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)概念比較復(fù)雜，我認(rèn)為與地域性有極大的關(guān)系，而與該產(chǎn)能的工藝設(shè)施先進(jìn)性關(guān)系不大所以，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)要與各省市區(qū)的政府主管部門一起，盡快制訂過(guò)剩產(chǎn)能的分類標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于下面的實(shí)際操作。否則大家都不承認(rèn)自己是過(guò)剩產(chǎn)能，又怎么去淘汰呢？

據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到2024年底，全國(guó)新型干法水泥熟料線1543條（含小型特種水泥窯），年熟料設(shè)計(jì)產(chǎn)能18.1億噸。這其中到底有多少生產(chǎn)線是落后產(chǎn)能？哪些是屬于過(guò)剩產(chǎn)能？必須要弄清楚，才能制訂去產(chǎn)能的工作目標(biāo)。否則去產(chǎn)能就是泛泛而談，行業(yè)內(nèi)卷就得不到根本性的好轉(zhuǎn)，“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”就會(huì)永遠(yuǎn)在路上。

眾所周知，過(guò)剩產(chǎn)能不去，行業(yè)永無(wú)寧日所以我們“反內(nèi)卷”的主要任務(wù)，應(yīng)該放到淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，而不僅僅是淘汰落后產(chǎn)能去過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題不解決，其他措施都是空談。將是一句永遠(yuǎn)不能兌現(xiàn)的政治口號(hào)，其結(jié)果是誰(shuí)的產(chǎn)能也淘汰不了。

什么是過(guò)剩產(chǎn)能？理論上講，“在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的能力，超過(guò)了市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的有效需求，導(dǎo)致生產(chǎn)能力閑置、庫(kù)存積壓、浪費(fèi)資源等現(xiàn)象”。也可以說(shuō)，在某個(gè)區(qū)域市場(chǎng)，超過(guò)了市場(chǎng)對(duì)該產(chǎn)品的有效需求，且生產(chǎn)上沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)（導(dǎo)致生產(chǎn)成本過(guò)高），銷售上沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)上沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的生產(chǎn)能力，就是過(guò)剩產(chǎn)能而不僅僅是單純以企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小或工藝設(shè)備配置先進(jìn)程度，來(lái)劃分是否屬于過(guò)剩產(chǎn)能。

既然靠行政手段難以淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，那就只有按照適者生存的原則，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)手段，讓市場(chǎng)去淘汰那些沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)、沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)剩產(chǎn)能

進(jìn)一步提高各區(qū)域水泥行業(yè)集中度毫不客氣的講，近幾年的行業(yè)內(nèi)卷，價(jià)格內(nèi)卷，一些大水泥集團(tuán)企業(yè)起到了推波助瀾的作用，中小型企業(yè)是帶不起這個(gè)頭的。此時(shí)此刻，那些大企業(yè)集團(tuán)就更加應(yīng)該充分履行“反內(nèi)卷”“去產(chǎn)能”“穩(wěn)增長(zhǎng)”的社會(huì)責(zé)任采取收購(gòu)兼并等措施，買停一些窯線企業(yè)的生產(chǎn)能力（也就是去產(chǎn)能）。同時(shí)在各級(jí)水泥協(xié)會(huì)的支持下，牽頭對(duì)該市場(chǎng)區(qū)域的水泥價(jià)格進(jìn)行修復(fù)，讓大家看到“反內(nèi)卷”“穩(wěn)增長(zhǎng)”的成果，樹(shù)立重振水泥行業(yè)雄風(fēng)的信心

來(lái)源：湖南省懷化市水泥協(xié)會(huì)

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