我國灌溉用水效率提升潛力與實現(xiàn)路徑

Potential for improving irrigation water use efficiency in China and realization path

韓振中，馮保清，田雨，黃澤軍

（中國灌溉排水發(fā)展中心，100054，北京）

摘要：灌溉水有效利用系數(shù)是表征灌溉用水效率的主要指標(biāo)，也是我國實行最嚴(yán)格水資源管理制度用水效率控制紅線的重要考核指標(biāo)。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，隨著國家節(jié)水改造投入力度持續(xù)加大和灌區(qū)管理水平不斷提高，大型、中型、小型灌區(qū)和純井灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)均不同程度得到提高，但與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)相比，仍有提升潛力。灌區(qū)和區(qū)域灌溉水有效利用系數(shù)受輸水工程設(shè)施、田間灌水技術(shù)、灌區(qū)管理等因素以及灌區(qū)規(guī)模、灌區(qū)自然條件等自然屬性影響，不同灌區(qū)、區(qū)域差異較大，其提升潛力應(yīng)綜合考慮節(jié)水高效、經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)健康等要求，系統(tǒng)分析，科學(xué)評價。提高灌溉水有效利用系數(shù)是一項系統(tǒng)工程，涉及水利、農(nóng)業(yè)等多個部門，應(yīng)統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)施策、協(xié)同施力、加快推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：灌溉水有效利用系數(shù)；影響因素；閾值；節(jié)水潛力；系統(tǒng)施策

作者簡介：韓振中，原總工程師，正高級工程師。

基金項目：水利部行政事業(yè)類項目“水資源節(jié)約（全國各省區(qū)市、各流域機構(gòu)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)核算）”（102126252220010000001）。

DOI：10.3969/j.issn.1000-1123.2025.11.004

國家提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國戰(zhàn)略，加強灌區(qū)現(xiàn)代化改造，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水、提高灌溉用水效率、夯實水資源保障基礎(chǔ)提出了新的更高要求。黨的十八大以來我國大力推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化改造與建設(shè)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與高效節(jié)水灌溉發(fā)展，實施水資源剛性約束制度和農(nóng)業(yè)水價綜合改革，強化灌區(qū)節(jié)水科技創(chuàng)新與數(shù)字賦能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)灌溉用水效率監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，不斷提高灌溉用水效率與糧食安全保障能力，取得顯著成效，但我國農(nóng)業(yè)灌溉用水效率總體仍然偏低。進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，走水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善的節(jié)約集約發(fā)展之路，需要科學(xué)評價我國農(nóng)業(yè)用水效率現(xiàn)狀，分析提升潛力，提出對策措施。

我國灌溉用水效率現(xiàn)狀

1.全國總體情況

灌溉水有效利用系數(shù)是表征灌溉用水效率的主要指標(biāo)。2006年，水利部啟動全國灌溉水有效利用系數(shù)測算分析工作，目前已經(jīng)構(gòu)建覆蓋各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的全國樣點灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系、測算分析技術(shù)支撐體系、一體化信息管理平臺等，持續(xù)監(jiān)測評估灌溉用水效率動態(tài)變化。根據(jù)測算分析，2023年我國灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.576，較2012年提高了0.06，較2006年提高了0.113。隨著灌區(qū)節(jié)水改造和管理水平提高，灌溉用水效率穩(wěn)步提升，2020年灌區(qū)關(guān)鍵病險工程和滲漏損失最為嚴(yán)重渠道基本得到治理之后，灌溉水有效利用系數(shù)年度增幅有所放緩。

我國灌溉水有效利用系數(shù)變化

2023年我國灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.576，即損失水量占42.4%。根據(jù)水資源公報數(shù)據(jù)分析，全國耕地灌溉用水量3160.2億m3，損失水量1339.9億m3，其中輸水與灌溉過程中無效蒸發(fā)消耗229.2億m3，約占耕地灌溉用水量的7.3%，在輸水與灌溉過程中滲漏損失（補給地下水和土壤水）以及管理中灌溉棄退水總計1110.7億m3，約占耕地灌溉水量的35.15%，這部分水量轉(zhuǎn)化為地下水、土壤水或排入河湖中，未真正消耗，通過開采地下水或其他方式可以重新開發(fā)利用或改善生態(tài)環(huán)境。

2.不同類型灌區(qū)平均值

2023年，全國大、中、小型灌區(qū)和純井灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到0.543、0.557、0.567和0.738，較2012年分別提高了0.076、0.075、0.052、0.030，較2006年分別提高了0.127、0.132、0.105、0.050，不同規(guī)模與類型灌區(qū)用水效率變化見下表。大、中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造投入持續(xù)穩(wěn)定，管理改革推進(jìn)力度大，工程設(shè)施與管理水平顯著提高，用水效率增幅相對較大；小型灌區(qū)量大面廣，工程設(shè)施和管理能力相對薄弱，用水效率增幅低于大、中型灌區(qū)；純井灌區(qū)輸水距離短，規(guī)模較小，基礎(chǔ)相對較好，灌溉用水效率基準(zhǔn)較高，增長相對緩慢。

全國及不同規(guī)模灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)變化

與《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》中節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)要求比較，大型灌區(qū)平均值0.543，已經(jīng)超過節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)下限值；中、小型灌區(qū)和純井灌區(qū)距標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距。

3.不同類型樣點灌區(qū)

2023年全國灌溉水有效利用系數(shù)測算分析樣點灌區(qū)3963處，基本能夠代表不同類型灌區(qū)的實際情況。

（1）樣點灌區(qū)工程設(shè)施狀況

據(jù)初步統(tǒng)計分析，2023年大型灌區(qū)樣點干渠、支渠防滲長度占比平均分別為70%、51%，有41處灌區(qū)干支渠全部防滲，約10%的灌區(qū)田間噴微灌面積達(dá)到60%以上，主要集中在西北地區(qū)；中型灌區(qū)樣點干渠、支渠防滲長度占比平均分別為68%、57%，有153處灌區(qū)干支渠全部進(jìn)行了防滲，約4%的灌區(qū)田間噴微灌面積達(dá)到60%以上，亦主要集中在西北地區(qū)。

（2）樣點灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)

根據(jù)2023年樣點灌區(qū)監(jiān)測結(jié)果分析，大型、中型、小型和純井灌區(qū)樣點灌溉水有效利用系數(shù)最小值分別為0.416、0.405、0.381、0.541，最大值分別為0.721、0.753、0.917、0.962，具體見下表。其中，大型灌區(qū)、中型灌區(qū)最大值對應(yīng)工程設(shè)施條件分別為：干、支、斗、農(nóng)渠全部襯砌，微灌面積占比83%；干渠管道輸水，滴灌面積占比45%。小型灌區(qū)、純井灌區(qū)最大值對應(yīng)工程設(shè)施條件為管道輸水和田間滴灌。

2023年不同規(guī)模與類型樣點灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)

大型灌區(qū)樣點灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)下限的個數(shù)占82.4%，中型灌區(qū)、小型灌區(qū)和純井灌區(qū)分別占11.6%、7.0%、32.3%，與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，提升潛力較大。

同規(guī)模灌區(qū)樣點灌溉水有效利用系數(shù)分布

灌溉水有效利用系數(shù)主要影響因素

1.輸水工程設(shè)施

通過渠道防滲、管道輸水等工程措施，可以減少滲漏和蒸發(fā)損失，提高輸水環(huán)節(jié)水利用效率。對于大型灌區(qū)，通過渠道防滲，其渠系水利用系數(shù)可提高0.2～0.4；采用管道輸水，管道水利用系數(shù)可達(dá)0.95以上。

2.田間灌水技術(shù)與農(nóng)藝節(jié)水配套措施

通過平整田塊、改進(jìn)畦溝地面灌溉，采取噴微灌技術(shù)、非充分灌溉技術(shù)及農(nóng)藝節(jié)水措施等，可以顯著提高田間水利用效率。水稻節(jié)水控制灌溉、旱作改進(jìn)地面灌溉，田間水利用系數(shù)可達(dá)到0.9以上，微灌可達(dá)到0.95以上，覆膜滴灌水利用效率更高。另外，秸稈還田、覆膜保墑可減少蒸發(fā)，實現(xiàn)節(jié)水增產(chǎn)。

3.灌區(qū)管理

通過渠系運行優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)配水、強化工程管理、用水戶參與管理等，減少輸水過程中的跑水、漏水和無效退水；通過用水計量、合理的水價政策以及總量控制、定額管理，實施科學(xué)灌溉，可減少灌溉用水浪費。

4.灌區(qū)規(guī)模與類型

根據(jù)2011年水利普查資料，大型、中型灌區(qū)0.2m3/s以上流量渠道長度平均分別為1138.6km、66.7km，渠系建筑物數(shù)量平均分別為3240座、186座。一般來說，灌區(qū)規(guī)模越大，則渠道級數(shù)越多，總長度越大，調(diào)配水的建筑物也越多，灌區(qū)配水和田間灌水協(xié)調(diào)難度就越大，渠系水滲漏量、蒸發(fā)損失量和棄水跑水損失也越大，灌溉水有效利用系數(shù)就越低。相同渠道防滲率和管理水平下灌溉水有效利用系數(shù)隨著灌區(qū)規(guī)模增大而降低。

5.灌區(qū)自然條件

區(qū)域氣候氣象條件影響輸水渠道蒸發(fā)損失量和田間灌溉過程中的蒸發(fā)損失量。同樣規(guī)模和長度的渠道，西北干旱地區(qū)蒸發(fā)損失量比南方濕潤地區(qū)多，有的甚至多3倍以上。區(qū)域土壤質(zhì)地、地下水埋深等對于土渠滲漏和田間灌溉深層滲漏量也影響較大。

另外，一個流域或行政區(qū)域的灌溉水有效利用系數(shù)除了與上述影響因素有關(guān)外，還與區(qū)域內(nèi)不同類型灌區(qū)組成結(jié)構(gòu)有關(guān)。在相同工程設(shè)施條件和管理水平下，區(qū)域內(nèi)小型灌區(qū)、純井灌區(qū)灌溉面積占比越大，其灌溉水有效利用系數(shù)就越高。因此對于不同區(qū)域灌溉水有效利用系數(shù)不能簡單對比，應(yīng)該綜合分析，科學(xué)評價與比較。

灌溉用水效率提升潛力

2023年我國灌溉水有效利用系數(shù)為576，未來提升潛力受到行業(yè)內(nèi)外普遍關(guān)注。結(jié)合我國灌區(qū)實際情況和灌溉水有效利用系數(shù)主要影響因素，對用水效率提升潛力進(jìn)行初步分析。

1.與節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對比分析

根據(jù)《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》，達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合：大型灌區(qū)、中型灌區(qū)、小型灌區(qū)、純井灌區(qū)渠道防滲輸水灌溉工程灌溉水有效利用系數(shù)分別不應(yīng)低于，管道輸水灌溉工程不應(yīng)低于。這是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定時（2018年）實際情況和未來發(fā)展的可行性確定的不同類型灌區(qū)的下限值，如大型灌區(qū)節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)值下限值是根據(jù)特大型灌區(qū)渠道防滲率不低于40%，田間灌溉采用旱作改進(jìn)地面灌溉、水稻干濕交替節(jié)水灌溉情況而確定?，F(xiàn)狀與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)對比的差值即為提升潛力，如下表所示。小型灌區(qū)現(xiàn)狀平均值與節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)差距大，相對提升潛力較大；大型灌區(qū)平均值已經(jīng)超過節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)下限，但不同灌區(qū)差異大，有些灌區(qū)仍然較低，仍有提升潛力。

節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)的灌溉水有效利用系數(shù)提升潛力

根據(jù)不同類型典型灌區(qū)現(xiàn)狀情況，考慮區(qū)域特點和節(jié)水灌溉可能達(dá)到的實際水平，分析得到不同省域內(nèi)灌溉面積全部達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)時的灌溉水有效利用系數(shù)介于518769，不同區(qū)域差異明顯，由此可以看出，由于區(qū)域內(nèi)灌區(qū)規(guī)模結(jié)構(gòu)不同，灌溉面積全面達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)時，其灌溉水有效利用系數(shù)差異明顯。根據(jù)各省域分析結(jié)果加權(quán)平均，全國灌溉面積全部達(dá)到節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)時，灌溉水有效利用系數(shù)可達(dá)64以上，在現(xiàn)狀基礎(chǔ)上可以提升067以上。從近10年灌區(qū)改造與節(jié)水灌溉發(fā)展實踐來看，由于渠道防滲、管道輸水建設(shè)力度加大，田間大面積推廣噴微灌技術(shù)，工程設(shè)施改善將超過節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)基準(zhǔn)值，實際提升潛力將更大。

2.基于灌區(qū)的灌溉水有效利用系數(shù)理論最大值分析

當(dāng)一個灌區(qū)干、支、斗、農(nóng)渠等輸水渠道全面防滲（或管道輸水），田間工程全面推廣地面節(jié)水灌溉或稻田干濕交替灌溉、噴微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，灌區(qū)管理達(dá)到最高水平（無因管理不善造成的跑冒滴漏等）時，其灌溉水有效利用系數(shù)最大，這是理論上能夠達(dá)到的最大值，灌區(qū)現(xiàn)狀值與理論最大值比較，即可得到其理論最大提升潛力。

根據(jù)2004年華北地區(qū)典型灌區(qū)調(diào)研成果，渠道防滲后渠道水利用系數(shù)為干支渠8596、斗農(nóng)渠9099。如果防滲后各級渠道水利用系數(shù)統(tǒng)一取95，旱作地面灌溉、水稻節(jié)水灌溉、滴灌的田間水利用系數(shù)分別取先進(jìn)水平高值909598，估算得到不同類型灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)理論最大值見表。從全國宏觀角度看，相對于2023年，大、中、小型灌區(qū)和純井灌區(qū)的理論提升潛力分別為0921132816310719

按照相同思路，每一個灌區(qū)可根據(jù)其實際情況分析得到灌溉水有效利用系數(shù)的理論最大值，與其現(xiàn)狀值對比即可得到理論最大提升潛力。一個灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)的理論最大值就是其用水效率的“天花板”，一些小型灌區(qū)、純井灌區(qū)可以達(dá)到，但對于大中型灌區(qū)，考慮到投資成本、經(jīng)濟(jì)合理性和生態(tài)健康等因素，一般很難達(dá)到甚至不可能達(dá)到。

3.基于經(jīng)濟(jì)合理和生態(tài)健康的灌溉水有效利用系數(shù)閾值

灌溉水有效利用系數(shù)是表征灌區(qū)工程系統(tǒng)水利用效率指標(biāo)，在輸水與灌溉過程中產(chǎn)生的蒸發(fā)、滲漏、棄水退水等均作為損失量，損失越大，效率越低。但損失量中的滲漏、棄水退水等分別回到了地下水土壤水、地表水等自然水體中，并未真正消耗，只是在水循環(huán)中進(jìn)行了時空轉(zhuǎn)化，從全國來看，這部分水量占灌溉用水總量的35%左右。對于井渠結(jié)合灌區(qū)，入滲補給地下水的量，通過開采地下水可重復(fù)利用。另外，在西北等干旱地區(qū)，灌溉除了滿足作物生產(chǎn)所需水分外還具有生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。

單從灌區(qū)灌溉工程角度出發(fā)，取用水最大化用于灌溉作物灌溉水利用系數(shù)越高越好；但如果系統(tǒng)考慮經(jīng)濟(jì)合理、水重復(fù)利用率、生態(tài)健康等因素，其數(shù)值并不一定越高越好，即有一個合理的閾值。從系統(tǒng)、綜合、均衡的角度出發(fā)，每一個區(qū)域、每一個灌區(qū)都有一個灌溉水有效利用系數(shù)閾值，低于閾值還有提升的潛力；達(dá)到閾值是基于節(jié)水高效、經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)健康的最合理水平；高于閾值則會付出更大投入和生態(tài)代價等，不一定合理。對于灌溉水重復(fù)利用、生態(tài)效應(yīng)突出的區(qū)域或灌區(qū)，應(yīng)合理施策、科學(xué)用水、系統(tǒng)節(jié)水，因地制宜提高區(qū)域或灌區(qū)的水資源綜合利用效率?？茖W(xué)確定區(qū)域和灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)閾值，是一個值得深入研究的重大課題。

灌溉用水效率提升路徑

由以上討論可以看出，提高灌溉用水效率是一項系統(tǒng)工程，涉及水利、農(nóng)業(yè)等多個部門，涵蓋灌溉保障、工程效益、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效應(yīng)等多個方面，應(yīng)統(tǒng)籌施策、協(xié)同施力、系統(tǒng)治理、加快推進(jìn)。

1.骨干工程、田間工程節(jié)水同步推進(jìn)，加快灌區(qū)現(xiàn)代化升級改造

①加大灌區(qū)骨干工程節(jié)水改造與現(xiàn)代化升級改造力度，提高渠道水利用效率和安全運行能力。②完善田間灌溉設(shè)施，因地制宜建設(shè)管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施，實施科學(xué)、精準(zhǔn)灌溉。③合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用耐旱、低耗水作物品種，采用秸稈還田、覆膜保墑等技術(shù)。④完善用水計量設(shè)施，推進(jìn)灌溉用水精細(xì)化管理與智慧灌區(qū)、智慧灌溉建設(shè)，數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)節(jié)水。⑤水利、農(nóng)業(yè)等部門密切協(xié)作，骨干工程改造、田間工程提升同步推進(jìn)，發(fā)揮灌區(qū)工程綜合效益。

2.用水約束、節(jié)水激勵并舉，深化制度建設(shè)與管理改革

①加強灌區(qū)地表水、地下水綜合管理和優(yōu)化調(diào)配，提高水資源綜合利用效率。②實施灌溉用水、耗水雙控制，強化科學(xué)灌溉、總量控制、定額管理，超定額累進(jìn)加價。③全面推進(jìn)灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，實現(xiàn)灌區(qū)良性運行，提高灌溉服務(wù)質(zhì)量。④健全農(nóng)業(yè)節(jié)水扶持、激勵政策和水市場機制，激發(fā)灌區(qū)管理者和用水主體節(jié)水的主動性和積極性。⑤健全專管與群管結(jié)合的節(jié)水管理機制，加強農(nóng)民用水合作組織等建設(shè)，補強灌溉節(jié)水管理“最后一公里”。

3.科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)全方位施力，強化農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)支撐

①健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、跨領(lǐng)域聯(lián)合攻關(guān)有效機制，堅持需求牽引、重點突破，圍繞科學(xué)灌溉、節(jié)水增效、節(jié)水減排防污、節(jié)水減碳、灌區(qū)現(xiàn)代化等開展技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備研發(fā)，形成自主完整的技術(shù)體系和設(shè)備系列。②暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，加大新技術(shù)示范應(yīng)用與推廣力度，更快更好地服務(wù)于生產(chǎn)實際。③支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)的智能灌溉設(shè)備，提高灌溉精準(zhǔn)化、智慧化水平。④強化農(nóng)業(yè)節(jié)水專業(yè)化、社會化服務(wù)體系建設(shè)，大力推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

4.基礎(chǔ)研究、監(jiān)測評估統(tǒng)籌提升，夯實農(nóng)業(yè)節(jié)水工作基礎(chǔ)

①完善國家灌溉試驗站網(wǎng)，聚焦主要作物、重點品種，加強作物需水、節(jié)水灌溉制度、高效水肥調(diào)控等灌溉試驗研究，探究不同灌溉方式農(nóng)作物高產(chǎn)條件下凈耗水量、水分生產(chǎn)率變化規(guī)律，為農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展、灌溉用水效率提升提供基礎(chǔ)依據(jù)。②針對不同區(qū)域、不同灌區(qū)，開展基于經(jīng)濟(jì)合理、生態(tài)健康的灌溉水有效利用系數(shù)閾值研究，系統(tǒng)、科學(xué)分析節(jié)水潛力，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合效益。③根據(jù)我國灌區(qū)改造和農(nóng)業(yè)節(jié)水新進(jìn)展，以及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求，吸收最新技術(shù)成果與實踐經(jīng)驗，修訂完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為提升灌溉用水效率及農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。④完善灌溉水有效利用系數(shù)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)與監(jiān)測評估方法，構(gòu)建立體監(jiān)測體系，利用遙感、無人機等技術(shù)，提高監(jiān)測評估質(zhì)量和效率，為農(nóng)業(yè)節(jié)水高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)。

Abstract: The effective utilization coefficient of irrigation water is a key indicator of irrigation water use efficiency and serves as an important assessment metric under China’s strictest water resources management system. Monitoring data indicate that, with increased national investment in water-saving renovation and improved management in irrigation districts, the effective utilization coefficient has improved to varying degrees across large, medium, small, and pure well irrigation districts, but there is still potential for improvement compared to water-saving irrigation standards. Influenced by factors such as water conveyance infrastructure, field irrigation techniques, and irrigation district management, as well as inherent attributes like district scale and natural conditions, the effective utilization coefficient varies across districts and regions, and its improving potential should be analyzed systematically and evaluated scientifically, taking into account the requirements of water conservation, high efficiency, economic rationality and ecological health. Improving the effective utilization coefficient of irrigation water is a systematic endeavor involving multiple sectors, including water resources and agriculture, necessitating integrated considering, systematic approach, coordinated efforts, and accelerated implementation.

Keywordseffective utilization coefficient of irrigation water; influencing factors; threshold; water-saving potential; systematic approach

本文引用格式：

韓振中，馮保清，田雨，等.我國灌溉用水效率提升潛力與實現(xiàn)路徑[J].中國水利，2025（11）：28-33.

封面攝影李建國

責(zé)編熊璠

校對呂彩霞

審核王慧

監(jiān)制軒瑋

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