受季風(fēng)氣流和切變線影響，5月23日以來云南怒江迎來大范圍強(qiáng)降雨過程，局部連續(xù)出現(xiàn)暴雨、大暴雨天氣，特別是5月30日受區(qū)域強(qiáng)降雨和上游來水疊加影響，境內(nèi)多條干支流發(fā)生了超過警戒或保證水位的洪水，部分地區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重山洪、泥石流、滑坡等洪澇災(zāi)害。云南省、州、縣水利部門有效落實(shí)“1262”精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（提前12小時(shí)預(yù)報(bào)強(qiáng)降水大于50毫米落區(qū)精細(xì)到縣、提前6小時(shí)和提前2小時(shí)強(qiáng)降水預(yù)報(bào)落區(qū)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息，提前做好防范應(yīng)對“預(yù)警”措施，全力組織開展群眾轉(zhuǎn)移安置、隱患排查和搶險(xiǎn)救援工作，成功應(yīng)對本次強(qiáng)降雨，避險(xiǎn)5起，轉(zhuǎn)移近4000人，得益于轉(zhuǎn)移及時(shí)，雖有房屋垮塌，但無一人傷亡。

精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，靶向預(yù)警護(hù)安寧

面對嚴(yán)峻復(fù)雜的洪水災(zāi)害形勢，5月29—30日，水利部多次對怒江州貢山縣發(fā)布山洪災(zāi)害黃色預(yù)警、發(fā)出做好強(qiáng)降雨防范工作通知，并對云南省進(jìn)行調(diào)度指揮。5月28日，云南省水利廳啟動(dòng)了對全省的洪水防御Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，全面加強(qiáng)以怒江州為重點(diǎn)的全省洪水防御工作；5月31日，怒江州將洪水防御應(yīng)急響應(yīng)等級從Ⅳ級提升為Ⅲ級，累計(jì)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警14期，發(fā)送山洪預(yù)警短信約4.5萬余條，開展聯(lián)合會(huì)商2次，快速響應(yīng)涉水緊急情況7起，有序組織轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)安置群眾1156戶3904人，為緊急撤離贏得時(shí)間，成為大災(zāi)之下無人員傷亡的鮮活案例。

本輪強(qiáng)降雨期間，省、州、縣水利局組織專業(yè)力量開展3輪拉網(wǎng)式排查，構(gòu)建“人工全覆蓋+重點(diǎn)部位盯防”巡查體系。對怒江干流、獨(dú)龍江、老窩河等12條重點(diǎn)河段加密巡查，對13段重點(diǎn)堤防逐段查勘堤防沖刷、岸坡坍塌等隱患，同步組織清理河道行洪障礙物，確保行洪暢通。緊盯山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，深入9個(gè)沿江低洼村寨、8個(gè)山洪監(jiān)測站點(diǎn)，人工檢查預(yù)警廣播、雨量計(jì)等設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，逐戶核對群眾轉(zhuǎn)移路線標(biāo)識(shí)，確保預(yù)警響應(yīng)“最后一公里”暢通。對4座中小型水庫開展壩體穩(wěn)定性人工觀測，記錄水位變化和滲流情況，對檢查發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下達(dá)整改指令并落實(shí)專人跟進(jìn)。貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)積極響應(yīng)“1262”預(yù)警機(jī)制，在收到省、州、縣預(yù)警預(yù)報(bào)后對全鄉(xiāng)重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查排查力度，特別是對迪麻洛河、木坡河進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，對迪麻洛河沿線群眾48戶201人進(jìn)行疏散管理。

截至目前，依托“1262”預(yù)警機(jī)制，怒江州成功避險(xiǎn)5起。瀘水市魯掌鎮(zhèn)三河村成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)219戶789名群眾；瀘水市稱桿鄉(xiāng)赤耐乃村成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)22戶78名群眾；貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)迪麻洛村成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)48戶201名群眾；貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)159戶751名群眾；貢山縣茨開鎮(zhèn)成功轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)24戶64名群眾。

精心部署，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)

云南省水利廳、怒江州水利局超前部署、嚴(yán)陣以待，全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水雨情監(jiān)測和會(huì)商研判工作，對水工程調(diào)度、堤岸水閘、中小河流及水庫巡查防守等方面作出具體工作部署。同時(shí)聚焦抓水庫、水電站、堤防等水利工程巡查監(jiān)管；抓在建水利工程巡查和隱患排查，即查即改；抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)下沉一線，指導(dǎo)開展防洪防汛工作；抓水利工程管護(hù)和巡查隊(duì)伍自身安全，確保水工程安全度汛，持續(xù)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位度汛隱患排查處置工作。

面對持續(xù)升級的防汛形勢，云南省、州、縣水利部門領(lǐng)導(dǎo)專家深入貢山縣受災(zāi)一線，直達(dá)河堤險(xiǎn)段、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等險(xiǎn)情核心區(qū)，實(shí)地查看輸水管道斷裂、堤段散浸、河道堵塞等關(guān)鍵問題，現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，共派出5支工作組，對怒江州堤防、水庫等重要水利設(shè)施開展巡查指導(dǎo)，每天平均出動(dòng)不低于15人次。

省、州、縣水利部門嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，組建由業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)專家組成的值班專班，實(shí)行“雙人雙崗+三班倒” 輪值模式，確保全天候信息接收處置“不空檔、不斷檔”。對水雨情數(shù)據(jù)、險(xiǎn)情報(bào)告、調(diào)度指令等實(shí)行“一報(bào)一登記、一事一閉環(huán)”管理，累計(jì)規(guī)范記錄值班日志20余份，處理各類防汛信息120條次，確保事事有回音、件件有著落。本輪強(qiáng)降雨期間，省、州、縣水利部門值班電話接聽率保持100%，重要險(xiǎn)情信息報(bào)送時(shí)效控制在30分鐘內(nèi)，為應(yīng)急指揮調(diào)度贏得寶貴時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)“值守?zé)o盲區(qū)、信息無梗阻、響應(yīng)無延遲”的防汛通信保障目標(biāo)。

聞“汛”而動(dòng)，做實(shí)臨災(zāi)急救援

面對嚴(yán)峻的防汛救災(zāi)形勢，省、州、縣水利部門堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，以高度的責(zé)任感和使命感積極投入到各地防汛搶險(xiǎn)工作中，把初心使命鐫刻在防汛搶險(xiǎn)第一線。先后派出10余名水利技術(shù)專家參與涉水險(xiǎn)情處置，安排37支水利搶修隊(duì)伍按“先通后暢”原則持續(xù)推進(jìn)災(zāi)區(qū)水利管網(wǎng)設(shè)施的修復(fù)工作，盡快實(shí)現(xiàn)受災(zāi)區(qū)域穩(wěn)定供水目標(biāo)。

受持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的泥石流災(zāi)害影響，貢山縣12處供水設(shè)施、9處水源地及37.9公里供水管網(wǎng)受損，波及茨開鎮(zhèn)、丙中洛鎮(zhèn)、捧當(dāng)鄉(xiāng)等3個(gè)集鎮(zhèn)及18個(gè)村組。汛期來臨前，貢山縣水利局按照“1262”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完成16臺(tái)挖掘機(jī)、7臺(tái)裝載機(jī)等搶險(xiǎn)設(shè)備預(yù)部署，儲(chǔ)備防汛物資4200件（套）。災(zāi)情發(fā)生后，貢山縣水利局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過防汛業(yè)務(wù)群、水廠公眾號(hào)等渠道，累計(jì)向基層責(zé)任人發(fā)布預(yù)警信息21條，推送供水動(dòng)態(tài)4條，覆蓋2300余人次。組織力量對受損嚴(yán)重的卡娃二水廠開展供水設(shè)施搶修工作，搶修隊(duì)員冒著山體二次滑坡風(fēng)險(xiǎn)，使用金屬探測儀定位受損管道。工人方成貴在齊腰深的積水中連續(xù)作業(yè)6小時(shí)后表示：“每修復(fù)一處接口，就能讓兩百戶家庭用上水?！苯?jīng)搶修，該廠蓄水池水位已于6月1日22時(shí)恢復(fù)正常。

陽光小區(qū)居民楊珍麗家中恢復(fù)供水后，在廚房里邊洗菜邊笑著說：“這段時(shí)間下暴雨，我們這片的飲用水供應(yīng)中斷了?？吹秸?、水利局和水廠的工作人員連夜搶修，心里特別感動(dòng)?，F(xiàn)在供水全面恢復(fù)正常了，真是由衷感謝沖在一線的同志們，讓我們及時(shí)用上了安全放心的飲用水?！?/span>

下一步，省、州、縣水利部門將持續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的精神，以更扎實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)持續(xù)性降雨防御工作，保持高度警覺，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，突出防范重點(diǎn)，加強(qiáng)隱患排查整改，全力保障安全度汛，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。

來源：云南省水利廳

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