當(dāng)“出行難”成為節(jié)假日的心頭之患，“堵在高速”成為歸途的無奈嘆息，破解高速公路擁堵難題，成為提升公眾出行幸福感、暢通經(jīng)濟大動脈的關(guān)鍵。 如何讓車流跑得更快、更穩(wěn)、更智慧？答案蘊藏在各地的創(chuàng)新探索與大膽實踐中，這些“破堵”新路徑，或優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，或革新管理模式，或引入前沿技術(shù)，為解決這一難題提供了寶貴的“地方智慧”與“先行經(jīng)驗”。

浙江

浙江省智慧高速數(shù)據(jù)運營聯(lián)合會打造了全新智慧交通服務(wù)品牌——浙江省以智慧高速數(shù)據(jù)運營聯(lián)合會為主體，搭建省級出行信息服務(wù)平臺，歸集整合浙江省高速公路數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，打造浙江省統(tǒng)一的“浙路智行”交通信息服務(wù)品牌

“浙路智行”緊扣司乘人員出行需求，分階段在圖商App上線車道級、秒級、全覆蓋的高速出行信息服務(wù)。今年“五一”節(jié)前，“浙路智行”率先與騰訊地圖合作，實現(xiàn)杭州地區(qū)六大類出行服務(wù)信息的實時發(fā)布，主要包括路況事件、施工養(yǎng)護、收費站開關(guān)閉及管控信息等

“浙路智行”的高速路況信息更精準(zhǔn)、及時、豐富。系統(tǒng)不僅實時推送事故信息，還能展示現(xiàn)場圖片或視頻。持續(xù)時間超過1小時的事件，將同時提供預(yù)計結(jié)束時間，幫助車主科學(xué)安排行程。配置“留意前方應(yīng)急車道開放提示”的語音提醒，配合路側(cè)應(yīng)急車道開發(fā)提示設(shè)備，讓駕駛員在堵車時能及時借道通行，快速到達目的地的同時可有效緩解交通壓力。此外，“浙路智行”會及時更新收費站開關(guān)閉信息，給車主提供更合理的行車路線，提前繞行關(guān)閉收費站。

安徽

安徽省S01新?lián)P高速滁州石梁服務(wù)區(qū)位于安徽省滁州市天長市境內(nèi)，地處皖蘇交界的宿揚高速宿遷至揚州段。針對現(xiàn)有“潮汐”式管理中啟動條件模糊、資源協(xié)調(diào)不足等缺陷，安徽省S01新?lián)P高速滁州石梁服務(wù)區(qū)作為長三角高速公路網(wǎng)的重要節(jié)點，探索了一套創(chuàng)新性“潮汐”式車輛管理模式

石梁服務(wù)區(qū)“潮汐”式車輛管理啟停機制

石梁服務(wù)區(qū)簡稱大流量方向服務(wù)區(qū)為A區(qū)，小流量方向為B區(qū)，并基于實時流量與設(shè)施飽和度，選用A區(qū)停車區(qū)臨時管控（將進入A區(qū)的小型客車全部直接引導(dǎo)至B區(qū)進行補給、休息），或A區(qū)充電站、加油站飽和引導(dǎo)（將A區(qū)的小型客車引導(dǎo)至B區(qū)進行充電、加油）兩種方式。

石梁服務(wù)區(qū)“潮汐”式車輛管理在滿足兩條件之一后啟動，由服務(wù)區(qū)租賃經(jīng)營單位、加油站兩家單位根據(jù)路段流量、停車區(qū)，以及充電站和加油站飽和情況具體決定

A區(qū)停車區(qū)臨時管控

小型客車停車區(qū)已經(jīng)達到飽和或接近飽和，且內(nèi)部行車道正常通行受阻。同時，貨車停車區(qū)作為小型客車臨時停放區(qū)，場地剩余容量也不足50%，車輛有反堵主線的風(fēng)險時。

A區(qū)充電站、加油站飽和引導(dǎo)

充電站現(xiàn)有充電車位已飽和，等待充電排隊車輛超過5輛；加油站現(xiàn)有加油車位已飽和，等待加油車輛自禁停區(qū)開始排隊，小型客車停車區(qū)方向排隊車輛單排達6輛，貨車停車區(qū)方向排隊車輛單排達10輛。

▲石梁服務(wù)區(qū)“潮汐式”停車區(qū)臨時管控平面圖

▲石梁服務(wù)區(qū)“潮汐式”充電站、加油站飽和引導(dǎo)平面圖

服務(wù)區(qū)排隊反堵高速？安徽這個案例可實現(xiàn)高效分流

山東

為提升高速公路應(yīng)急救援能力，山東高速臨沂發(fā)展有限公司創(chuàng)新實施“三級循環(huán)網(wǎng)格化布防”機制，提升路網(wǎng)通行效率。

一級網(wǎng)格

“固定崗”單一值守精準(zhǔn)布控

在京滬竹園樞紐立交、馬站樞紐立交、臨沂收費站等12處易擁堵點設(shè)置“固定崗”，每組配備3人值守，通過靈活借用應(yīng)急車道、錐形標(biāo)引導(dǎo)等措施進行交通渠化分流，緩解車流量高峰帶來的道路擁堵，快速處置剮蹭事故，提升車輛通行效率。

二級網(wǎng)格

“流動哨”動態(tài)巡查快速響應(yīng)

針對臨沂境內(nèi)高速事故多發(fā)路段，布署38組“流動哨”巡查駐點，構(gòu)建移動式現(xiàn)場突發(fā)事件處置單元，動態(tài)調(diào)整重點時段、重點路段的巡查頻次。按照“首發(fā)負(fù)責(zé)制”原則，由首個發(fā)現(xiàn)事故的巡查組自動觸發(fā)事件報警 ，快速完成現(xiàn)場安全布控與處置。借助5G智能云盔，實現(xiàn)現(xiàn)場畫面與調(diào)度指揮中心雙向傳輸，同步在情報板、導(dǎo)航群發(fā)布路況信息。后續(xù)巡查組自動向下一風(fēng)險點位巡查，處置組完成后往復(fù)循環(huán)推進，形成“動態(tài)巡查—處置—循環(huán)”閉環(huán)，大幅提升突發(fā)事件主動發(fā)現(xiàn)率，降低二次事故風(fēng)險。

三級網(wǎng)格

“尖刀班”支援補位協(xié)同作戰(zhàn)

建立30公里快速響應(yīng)圈層，相鄰駐點成立“尖刀班”，形成“15分鐘應(yīng)急支援網(wǎng)絡(luò)”。根據(jù)事件等級分類處置：普通故障、輕微事故為1級事件，由轄區(qū)駐點獨立處理；多車追尾、超車道事故、車流量較大引起車輛緩行兩公里以內(nèi)等情況為2級事件，觸發(fā)“尖刀班”支援；多點頻發(fā)事故、較大事故影響車道通行、造成長距離車輛緩行等情況為3級事故，啟動跨路管中心協(xié)同作戰(zhàn)。通過分級響應(yīng)與區(qū)域協(xié)同，實現(xiàn)突發(fā)事件處置標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，全面提升應(yīng)急效率。

河南

面對今年“五一”假期出行高峰，河南交通投資集團有限公司（以下簡稱“河南交投集團”）針對20處易堵路段及重點服務(wù)區(qū)、收費站等關(guān)鍵節(jié)點，推出專項保障舉措，著力打造“高效暢通、安全舒適”的節(jié)日出行環(huán)境。

“分級包保+精準(zhǔn)疏堵”，構(gòu)建立體保暢網(wǎng)絡(luò)。為著力解決節(jié)日擁堵問題，對河南交投集團路網(wǎng)內(nèi)的20處易擁堵路段建立三級包保責(zé)任體系，實行“一路一策”精細(xì)化管理，明確擁堵治理責(zé)任人，提高治理方案的針對性和可操作性，并通過歷史數(shù)據(jù)分析與實時監(jiān)測相結(jié)合，動態(tài)調(diào)整管控策略，確保分級響應(yīng)機制高效運轉(zhuǎn)。

“科技賦能+聯(lián)動處置”，提升應(yīng)急救援效能。優(yōu)化“路警聯(lián)動”快速處置機制，推行交通事故“快處快撤”工作模式。配備無人機等智能裝備，構(gòu)建“空地一體”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全路網(wǎng)設(shè)置260個清障保通駐點，配備清障設(shè)備493臺，確保第一時間到達救援現(xiàn)場，第一時間開展應(yīng)急處置。同時，持續(xù)為故障車輛提供免費救援服務(wù)，讓廣大司乘安心又省錢。

“智慧監(jiān)測+主動防控”，強化路網(wǎng)感知能力。在京港澳高速航空港區(qū)段等重點路段實施交通主動管控試點工程，構(gòu)建“雷視一體”精準(zhǔn)監(jiān)測體系，實現(xiàn)異常事件自動識別、自動預(yù)警，動態(tài)開放應(yīng)急車道，最大限度保障通行效率，讓常態(tài)化堵車成為“過去時”。

廣東

為保障公眾出行安全，東莞高速公路綜合應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)科技賦能，提升主動發(fā)現(xiàn)率，對假期出行需求進行分析研判、應(yīng)對客流變化。

東莞高速公路在路面管理服務(wù)方面，強化交通組織與誘導(dǎo)，強化出行信息指引和發(fā)布。引導(dǎo)司乘錯峰分段出行，緩解重要時間節(jié)點的通行壓力，通過配備防撞車加強車流龍尾預(yù)警管控。通過部署攝像槍，結(jié)合智能AI和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)對路面擁堵和事故的實時監(jiān)測與動態(tài)感知?？茖W(xué)研判轄區(qū)車流量變化情況，嚴(yán)格落實 “一日一研判”“一路多方”聯(lián)勤聯(lián)動和高速公路異常停車防范“五快”機制工作機制，提升應(yīng)急處置能力。

廣西

每年春運或重大節(jié)假日期間，賀州市轄區(qū)高速公路日均車流量達7萬輛次至8萬輛次，特別是賀州市轄區(qū)G65包茂高速同古互通路段，在節(jié)假日甚至達到9萬輛次以上。賀州市公安交警部門、交通管理部門和公路經(jīng)營業(yè)主共同探索新的交通管理策略，其中動態(tài)借用高速公路應(yīng)急車道成為一項創(chuàng)新嘗試。

2024年起，賀州市公安局交警支隊聯(lián)合廣西交通投資集團梧州高速公路運營有限公司賀州分公司在賀州市轄區(qū)高速公路上安裝大量監(jiān)控攝像頭，于重點路段連續(xù)設(shè)置可轉(zhuǎn)向“小型車可走應(yīng)急車道”提示標(biāo)志和路側(cè)電子顯示屏，并依托廣西交通投資集團有限公司（以下簡稱“廣西交投集團”）“交投E指揮”智能監(jiān)控視頻傳輸平臺，實時監(jiān)控轄區(qū)高速公路交通流量和路況信息。這些數(shù)據(jù)和實時場景被傳輸?shù)劫R州市交警支隊指揮中心，經(jīng)過分析處理后，可用于動態(tài)調(diào)整應(yīng)急車道的使用權(quán)限。

在實際操作中，應(yīng)急車道動態(tài)借用策略需要嚴(yán)格遵守道路交通相關(guān)法規(guī)和駕駛安全操作規(guī)程。例如，借用應(yīng)急車道時，車速通常被限制在較低的范圍（如時速60公里），以確保行車安全。為此，賀州市公安交警部門、交通管理部門和公路經(jīng)營業(yè)主等“一路多方”各單位應(yīng)急巡邏組會在現(xiàn)場指揮和疏導(dǎo)，防止車輛隨意變道導(dǎo)致發(fā)生交通事故，確保道路交通安全。

自應(yīng)急車道動態(tài)借用策略實施以來，效果初顯。以2025年春運期間G65包茂高速同古互通至G78汕昆高速回龍互通路段為例，在實施應(yīng)急車道動態(tài)借用策略后，該路段車流通行平均車速從原來時速20公里提升至?xí)r速40公里，日均通行能力提高了約20%至30%，高峰時段車輛通過平均時間縮短了15%至25%。

應(yīng)急車道也能“借用”？廣西賀州這項創(chuàng)新實踐讓高速通行效率飆升！

四川

為應(yīng)對“五一”假期客流高峰，成都市公安局交通管理局聯(lián)合四川川西高速公路有限責(zé)任公司、四川省交通運輸綜合行政總隊第四支隊，創(chuàng)新推出“智慧應(yīng)急車道動態(tài)管控”系統(tǒng)，通過AI算法與實時流量監(jiān)測，在保障應(yīng)急通道功能的前提下，分時段向小型客車開放部分路段應(yīng)急車道。此次試點覆蓋繞城高速外環(huán)錦城湖立交至濯錦立交（天府立交），內(nèi)環(huán)成龍立交至白鷺灣立交、江家立交、濯錦立交（天府立交）沿線重點區(qū)域，允許小型客車在早、晚高峰時段，根據(jù)實時交通信號指示借用應(yīng)急車道

“五一”假期期間，管控系統(tǒng)依托毫米波雷達、視頻AI等技術(shù)實時分析車流數(shù)據(jù)，動態(tài)調(diào)整開放時段，實現(xiàn)“高峰擴容緩堵、平峰保障應(yīng)急”的精準(zhǔn)治理。三色信號清晰指引，精準(zhǔn)管控保障應(yīng)急為確保借道通行規(guī)范有序。成都交警在繞城高速公路允許借道路段的起點與終點設(shè)置了全智能信號提示系統(tǒng)：綠色箭頭燈亮起：代表應(yīng)急車道進入“彈性開放”狀態(tài)，允許小型客車合法借用應(yīng)急車道黃色斜向箭頭燈閃爍：提示借道功能即將關(guān)閉，車輛需提前準(zhǔn)備駛離應(yīng)急車道紅色“X”符號燈顯示：應(yīng)急車道立即恢復(fù)禁行狀態(tài)，禁止社會車輛占用配套的LED顯示屏實時滾動“允許借道應(yīng)急車道”“應(yīng)急車道嚴(yán)禁占用”等動態(tài)提示，確保駕駛員即時掌握車道通行狀態(tài)。

在應(yīng)急保障方面，試點路段實行“網(wǎng)格化+責(zé)任制”管理，每個借道區(qū)間配置包含警車巡邏組、清障單元、醫(yī)療急救力量的快速響應(yīng)隊伍，確保第一時間抵達突發(fā)事件現(xiàn)場，全力守護應(yīng)急通道的“生命底線”。

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編輯：李貝貝

校對：閆可欣

來源：浙江交通、安徽省交通運輸綜合執(zhí)法監(jiān)督局陳孟勇、合肥大學(xué)戴明明、山東高速臨沂發(fā)展、河南交通投資、東莞發(fā)布、西交通投資集團梧州高速公路運營有限公司賀州分公司 韋長念、四川交通廣播

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