5月26日，央視新聞?lì)l道《法治在線》欄目播出了記者深入蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司所屬藏高公司汶馬公司（以下簡(jiǎn)稱“蜀道集團(tuán)藏高汶馬公司”）及蜀道投資集團(tuán)有限責(zé)任公司路網(wǎng)運(yùn)行中心（以下簡(jiǎn)稱“蜀道集團(tuán)路網(wǎng)運(yùn)行中心”）所做的調(diào)查類節(jié)目《偽裝“綠通車”變形計(jì)》。

“綠通車”，是指合法運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，在高速公路通行時(shí)免收通行費(fèi)。這項(xiàng)政策是為了降低運(yùn)輸成本，提高運(yùn)輸效率，然而有人卻動(dòng)起了利用“綠通車”逃費(fèi)的歪腦筋。

時(shí)間回到2023年11月8日，蜀道集團(tuán)藏高汶馬公司一收費(fèi)員在查驗(yàn)車牌號(hào)為魯VZ***2貨車時(shí)記錄下了一段畫(huà)面。按照相關(guān)規(guī)定，綠通農(nóng)產(chǎn)品的載量要占貨車核定載量的80%以上，且不得與非鮮活農(nóng)產(chǎn)品混裝。視頻中，貨車司機(jī)聲稱自己拉的全部是新鮮蔬菜，申請(qǐng)享受綠通政策，免交高速公路通行費(fèi)。但很快，該公司稽查人員卻通過(guò)大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，該貨車疑似“綠通偽裝車”。

蜀道集團(tuán)藏高汶馬公司都江堰西收費(fèi)站站長(zhǎng)白帆表示：“廂式的貨車，我們不能從外觀直接看到整個(gè)的貨物，只能通過(guò)開(kāi)它的后門和側(cè)門，然后三點(diǎn)位查驗(yàn)，就是對(duì)中間的貨物是查驗(yàn)不到的。”

這輛車牌號(hào)為魯VY***7的貨車，同樣申請(qǐng)了綠通免費(fèi)，而大數(shù)據(jù)分析又一次顯示異常，確定這輛車同樣疑似“綠通偽裝車”。

通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)，稽查人員發(fā)現(xiàn)，一段時(shí)間內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)的“綠通車”不僅突然增多了，而且大部分來(lái)自山東壽光，且行進(jìn)路線和目的地之間存在明顯繞路行為。

蜀道集團(tuán)路網(wǎng)運(yùn)行中心工作人員表示：“這些‘綠通車’長(zhǎng)期是由山東某高速收費(fèi)站出發(fā)，行進(jìn)至四川省汶馬高速公路都江堰西收費(fèi)站，以綠通車輛免費(fèi)出站后，短時(shí)間內(nèi)又從相鄰站點(diǎn)進(jìn)站，前往成都二繞某收費(fèi)站，再以正常車交費(fèi)出站。經(jīng)初步核算，涉事車輛單趟次偷逃通行高達(dá)4500余元?！?/span>

隨后，蜀道集團(tuán)路網(wǎng)運(yùn)行中心指派專人對(duì)車牌號(hào)為魯VY***7和魯VZ***2的兩輛嫌疑車輛進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并在卸貨點(diǎn)拍攝到兩車貨箱中運(yùn)載有多肉、建材等非鮮活農(nóng)產(chǎn)品貨物的視頻證據(jù)，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

通過(guò)大量的信息比對(duì)梳理，辦案民警發(fā)現(xiàn)，疑似的“綠通偽裝車”竟多達(dá)近百輛，且大部分來(lái)自山東。由于運(yùn)輸時(shí)間跨度長(zhǎng)且作案手法隱蔽，如何取證，給前期偵查工作帶來(lái)不小的挑戰(zhàn)。

經(jīng)過(guò)縝密研判，辦案民警以魯VZ***2貨車為突破口，抵近偵查，先后5次跟車往返山東四川，很快發(fā)現(xiàn)了端倪。

通過(guò)偵查辦案民警發(fā)現(xiàn)，這些涉案車輛在山東壽光都會(huì)先到建材廠裝載部分建材，然后再到另一個(gè)貨場(chǎng)裝載蔬菜瓜果。

四川省公安廳高速公路公安局一分局民警袁亞驍表示：“我們通過(guò)視頻可以看到，蔬菜瓜果貨場(chǎng)的搬運(yùn)工正在一箱一箱地往這個(gè)車上碼放蔬菜瓜果。而我們可以明顯地看到，先前在建材倉(cāng)庫(kù)裝的都是一卷一卷的建材。

混裝貨物，是整個(gè)案件取證的重要一環(huán)。據(jù)辦案民警介紹，為了把建材隱蔽好，裝貨時(shí)不僅要計(jì)算重量，還要計(jì)算體積，都有專人負(fù)責(zé)。

民警袁亞驍還提到，裝貨的時(shí)候他們也非常講究，必須把貨物的尾門還有側(cè)門嚴(yán)絲合縫地給它都遮擋住，在他們行業(yè)內(nèi)這個(gè)就叫堵門。這個(gè)涉案企業(yè)的主犯，每天非常關(guān)心的問(wèn)題就是，這個(gè)門到底有沒(méi)有堵好。他要確保收費(fèi)站的工作人員在抽查的時(shí)候看不到里面的其他貨物。

通過(guò)調(diào)查取證，辦案民警終于摸清了涉案車輛的作案手法、行動(dòng)路線和規(guī)律，一場(chǎng)精心策劃長(zhǎng)期通過(guò)“菜貨混裝、以菜掩貨”方式假冒綠通詐騙逃費(fèi)的犯罪團(tuán)伙也逐漸浮出水面。

2024年10月31日，車牌號(hào)為魯VZ***2的貨車又一次偽裝成綠通車，偷逃高速公路通行費(fèi)。專案組以多點(diǎn)設(shè)伏、同時(shí)抄底的方式拉開(kāi)抓捕行動(dòng)序幕。

在成都雙流某建材倉(cāng)庫(kù)，民警將魯VZ***2貨車主駕唐某、副駕侯某成功抓獲。

與此同時(shí)，在成都彭州某菜市場(chǎng)，民警喬裝打扮化身市場(chǎng)監(jiān)管部門工作人員，成功收集到2000余份菜貨混裝清單。隨后，專案組又連續(xù)鏖戰(zhàn)90余天，輾轉(zhuǎn)山東、河南、湖南等多省多地，陸續(xù)成功將該犯罪團(tuán)伙主要成員李某及骨干成員臧某、韓某等人緝拿歸案。

嫌疑人到案后，警方對(duì)10萬(wàn)余條各類數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞分析，最終形成了一套“人、車、貨、資”四位一體的完整證據(jù)鏈。

2025年1月18日，犯罪團(tuán)伙主謀燕某投案自首。隨著燕某被押解回四川，標(biāo)志著“11·8”詐騙案主要犯罪嫌疑人全部到案。

目前，四川高速公安已將主犯燕某、李某等10人移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，對(duì)已到案的其他26名犯罪嫌疑人采取了刑事強(qiáng)制措施，為受害企業(yè)挽回?fù)p失180余萬(wàn)元。

關(guān)于“綠通”

• 什么車輛可以享受“綠通”政策？

交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中明確，對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的車輛，免收車輛通行費(fèi)。

• 什么是“綠通政策”的“整車合法裝載”？

整車合法裝載需同時(shí)滿足以下兩個(gè)條件：首先運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛需符合合法裝載相關(guān)規(guī)定，其次運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品需達(dá)到車輛核定載質(zhì)量或者容積的80%及以上。

《通知》對(duì)整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品有明確規(guī)定，即車貨總重和外廓尺寸的最大限值，嚴(yán)格按照國(guó)家強(qiáng)制性生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，二軸貨車的車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過(guò)《行駛證》標(biāo)明的總質(zhì)量。運(yùn)送不可拆解大型物體的低平板專用半掛車載運(yùn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的，不享受“綠色通道”政策。

同時(shí)，《通知》還明確目錄范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品與其他農(nóng)產(chǎn)品混裝，且混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量（以司機(jī)提供的合法行駛證上登記的信息為準(zhǔn)）或車廂容積20%的車輛（倉(cāng)柵式貨車暫以實(shí)心欄板高度計(jì)算車廂容積），參照整車合法裝載車輛執(zhí)行。對(duì)于車輛發(fā)生《通知》要求以外其他違法行為（如道路運(yùn)輸證超出有效期等），由相關(guān)部門依法處理，不影響其享受“綠色通道”政策。

• 關(guān)于車貨總重是如何認(rèn)定的？

收費(fèi)公路收費(fèi)站對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的稱重結(jié)果是判定其是否滿足核載標(biāo)準(zhǔn)、能否享受“綠通通道”政策的重要依據(jù)之一。

通行高速公路的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，統(tǒng)一由出口收費(fèi)站負(fù)責(zé)對(duì)車貨總重進(jìn)行認(rèn)定?？紤]到稱重設(shè)備可能出現(xiàn)的合理誤差，對(duì)車貨總重超限超載幅度未超過(guò)5%的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》，計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)計(jì)量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，司機(jī)針對(duì)稱重檢測(cè)結(jié)果提出異議的，高速公路出口收費(fèi)站應(yīng)提示司機(jī)依法申請(qǐng)計(jì)量仲裁檢定，并積極配合做好相關(guān)工作，切實(shí)保障司機(jī)合法權(quán)益。

點(diǎn)擊查看《交通運(yùn)輸部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知

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編輯：閆可欣

校對(duì)：程子研

審核：余大鵬 陳露

來(lái)源：央視新聞、蜀道集團(tuán)、交通運(yùn)輸部

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