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澳總理阿爾巴尼斯連任后對澳大利亞采礦業(yè)及西澳鐵礦石產(chǎn)業(yè)的政策影響分析

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一、關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略深化與資源主權(quán)強化 1. 擴大關(guān)鍵礦產(chǎn)基金與稅收激勵 阿爾巴尼斯政府計劃通過 追加10億澳元關(guān)鍵礦產(chǎn)基金 和 10%的加工稅收減免,重點支持鋰、鈷、稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)的本地加工。

這一政策旨在減少對中國供應鏈的依賴(中國目前控制全球90%的鋰加工),同時提升礦產(chǎn)附加值。盡管鐵礦石未被明確列為“關(guān)鍵礦產(chǎn)”,但該戰(zhàn)略可能間接推動西澳鐵礦企業(yè)探索伴生資源(如釩、鈦)的綜合利用,以獲取政策紅利。 2. 建立戰(zhàn)略儲備保障供應安全 政府擬建立 關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲備,通過購買、持有和銷售礦產(chǎn)應對市場波動,增強對全球定價權(quán)的影響力。

此舉可能為西澳鐵礦石出口提供價格穩(wěn)定性,但需警惕因儲備機制導致的短期市場供需失衡風險。 二、西澳鐵礦石產(chǎn)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

鐵礦石一直是西澳經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。僅在去年,鐵礦石特許權(quán)使用費就為州政府貢獻了約四分之一的財政收入,直接從Pilbara的紅土地流入國庫。2023年,西澳政府從鐵礦石特許權(quán)中獲得94億澳元收入,比上一年增長了8%。

1. 應對非洲Simandou礦的競爭壓力 西澳當前鐵礦石出口占全球38%,但面臨幾內(nèi)亞Simandou礦(鐵品位65%)的潛在威脅。

阿爾巴尼斯政府可能通過以下措施鞏固優(yōu)勢: ? 技術(shù)升級:推動西澳礦山智能化開采(如無人礦車、TBM隧道掘進),降低開采成本; ? 綠色溢價:試點鐵礦碳足跡追溯系統(tǒng),對標歐盟碳關(guān)稅要求,提升高品位礦的低碳溢價。 2. 中國需求轉(zhuǎn)型的應對策略 中國加速轉(zhuǎn)向廢鋼回收模式,對鐵礦石需求增速放緩。政府計劃通過多元化出口市場(如加強與印度、東南亞合作)和 提升礦石品質(zhì)(優(yōu)化選礦工藝)對沖風險,同時利用中澳貿(mào)易互補性維持對華出口基本盤。 三、環(huán)境政策與礦業(yè)開發(fā)的平衡 1. 環(huán)境審批改革爭議 工黨擬修訂《環(huán)境保護與生物多樣性保法》(EPBC),設立獨立環(huán)保機構(gòu),可能延長鐵礦項目審批周期。

西澳州長庫克已表態(tài)要求聯(lián)邦政府避免重復州級審批流程,確保礦業(yè)投資確定性。若改革過度傾向環(huán)保,可能抑制新礦開發(fā),加劇現(xiàn)有礦山的產(chǎn)能壓力。 2. 低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)適配 政府承諾的 “可再生能源超級大國”目標 將推動礦業(yè)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

西澳鐵礦企業(yè)或需加速部署綠氫煉鋼、電氣化運輸?shù)葴p碳技術(shù),以符合聯(lián)邦碳排放標準,避免被征收額外環(huán)境稅。 四、地緣政治與貿(mào)易關(guān)系影響 1. 美澳同盟下的供應鏈重組 阿爾巴尼斯政府將深化與美國的《氣候、關(guān)鍵礦產(chǎn)和清潔能轉(zhuǎn)型契約》,推動建立“非中國”供應鏈。

西澳鐵礦石可能被納入美澳關(guān)鍵礦產(chǎn)合作框架,作為換取美國關(guān)稅豁免的籌碼,但需警惕因政治捆綁導致的出口市場扭曲。 2. 中資審查與投資矛盾 盡管中澳貿(mào)易額維持高位,但政府延續(xù)對中資參與關(guān)鍵礦產(chǎn)項目的嚴格審查(2024年否決12個中資項目)。

西澳鐵礦企業(yè)若依賴中資合作(如寶武增產(chǎn)計劃),可能面臨政策不確定性,需調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)或引入多元資本以規(guī)避風險。 總結(jié)與展望 阿爾巴尼斯連任后,西澳鐵礦石產(chǎn)業(yè)將面臨 “政策驅(qū)動轉(zhuǎn)型”與“外部競爭加劇” 的雙重格局: ? 短期:依賴現(xiàn)有產(chǎn)能和稅收優(yōu)惠維持出口規(guī)模,但需應對Simandou礦投產(chǎn)后的價格競爭; ? 長期:通過綠色技術(shù)升級和資源綜合利用融入全球低碳供應鏈,同時平衡中美戰(zhàn)略需求與本地經(jīng)濟利益。

關(guān)鍵變量在于 環(huán)境政策執(zhí)行力和國際價格走勢,若工黨未能有效協(xié)調(diào)州-聯(lián)邦利益,西澳鐵礦的全球主導地位或逐步削弱。



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