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重要研判:2028年前后我國(guó)煤炭消費(fèi)進(jìn)入峰值平臺(tái)期

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煤炭發(fā)展迎新“增長(zhǎng)極”

中煤協(xié)預(yù)計(jì)2028年前后我國(guó)煤炭消費(fèi)總量進(jìn)入峰值平臺(tái)期

4月9日,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)舉行煤炭行業(yè)年度新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《2024煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。該《報(bào)告》系統(tǒng)回顧了“十四五”以來(lái)煤炭行業(yè)改革發(fā)展,并對(duì)2025年煤炭市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行分析研判。

面對(duì)“十五五”實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”的目標(biāo),煤炭行業(yè)何時(shí)能達(dá)到消費(fèi)峰值?消費(fèi)總量達(dá)峰后行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?煤炭行業(yè)如何布局戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)?站在兩個(gè)五年計(jì)劃交匯點(diǎn),煤炭消費(fèi)達(dá)峰、清潔高效利用、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等問題成為行業(yè)聚焦的熱點(diǎn)。

“峰值不等于拐點(diǎn)”

“在2028年前后,中國(guó)的煤炭消費(fèi)總量將進(jìn)入峰值的平臺(tái)期?!敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人張宏說(shuō)道。

這是否意味著煤炭消費(fèi)總量將會(huì)下降?

張宏表示:“煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰是一個(gè)過程,進(jìn)入總量消費(fèi)峰值的平臺(tái)期,并不意味著達(dá)到峰值以后形成拐點(diǎn),而是在平臺(tái)期之內(nèi),5~10年間實(shí)現(xiàn)小幅波動(dòng)增長(zhǎng)或回落的變化過程?!?/span>

消費(fèi)總量峰值不等于消費(fèi)“拐點(diǎn)”,背后滲透的是煤炭兜底保障的定位以及煤電與新能源協(xié)同發(fā)展的緊密關(guān)系。

一方面,長(zhǎng)期以來(lái),煤炭在我國(guó)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占主要地位,在保障能源安全中發(fā)揮了“壓艙石”作用。

《報(bào)告》顯示,2024年,全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到47.8億噸,比2020年增加8.8億噸,約占全國(guó)一次能源生產(chǎn)總量的66.6%,煤炭消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的55%。隨著一攬子政策措施加快落地,推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持5%增長(zhǎng)必將拉動(dòng)能源需求適度增加。能源資源稟賦特點(diǎn)決定了煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源的地位在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還難以改變。

另一方面,煤電與新能源協(xié)同配合更加密切。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì),2025年我國(guó)電力消費(fèi)需求將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),同比增加6000億千瓦時(shí)?!秷?bào)告》預(yù)計(jì)今年煤電發(fā)電量增量在1000億千瓦時(shí)左右。在可再生能源波動(dòng)的狀態(tài)下,煤電必須起到調(diào)峰和基本保障作用,這就倒逼煤炭行業(yè)要適應(yīng)這種波動(dòng)變化,進(jìn)而提高兜底保障能力。

“到2035年,甚至到2040年前后,在新能源和可再生能源快速發(fā)展下,煤炭的消費(fèi)量才能進(jìn)入明顯下降階段?!睆埡瓯硎荆M(jìn)入峰值平臺(tái)期,煤炭行業(yè)的發(fā)展將由長(zhǎng)期的擴(kuò)規(guī)模、增量發(fā)展轉(zhuǎn)向穩(wěn)規(guī)模、零增量甚至減量發(fā)展階段。

“‘十五五’時(shí)期乃至‘十六五’時(shí)期將是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。應(yīng)該抓住煤炭消費(fèi)總量峰值平臺(tái)期這一過程,力推行業(yè)轉(zhuǎn)型。”張宏說(shuō)。

“清潔高效利用是行業(yè)轉(zhuǎn)型主攻方向”

圍繞煤炭“十五五”高質(zhì)量發(fā)展,《報(bào)告》指出要以煤炭清潔高效利用為主攻方向,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)高水平現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

《報(bào)告》顯示,2024年,我國(guó)原煤入洗率提升至68%,煤矸石、礦井水綜合利用率分別達(dá)74.1%和74.2%,大型礦區(qū)土地復(fù)墾率升至57%。大型煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)綜合能耗、原煤生產(chǎn)綜合電耗分別下降到7.9千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸、23.7千瓦時(shí)/噸。

“煤炭清潔高效利用是端牢能源飯碗的關(guān)鍵?!睆埡瓯硎?,在煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展中,“清潔”與“高效”是兩大關(guān)鍵詞。其中,“清潔”是綠色低碳發(fā)展的應(yīng)有之義,而“高效”則是低端到高端,粗獷到集約,傳統(tǒng)到智能的發(fā)展內(nèi)涵。

在謀劃布局煤炭“十五五”實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)方面,《報(bào)告》指出,煤炭行業(yè)需堅(jiān)持清潔高效發(fā)展思路,推動(dòng)清潔高效與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

清潔高效利用加快煤炭從燃料到燃料與原料并重的“綠色轉(zhuǎn)身”。

《報(bào)告》顯示,2024年,煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇產(chǎn)能分別發(fā)展到931萬(wàn)噸/年、74.55億立方米/年、1972萬(wàn)噸/年、1143萬(wàn)噸/年。

“煤炭行業(yè)充填開采、保水開采、煤氣開采、煤水開采等綠色開發(fā)技術(shù)得到推廣應(yīng)用,煤炭清潔高效利用水平正在不斷提升?!敝袊?guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)政策研究部主任郭中華表示。

面向“十五五”,煤炭行業(yè)將整體推進(jìn)煤炭從生產(chǎn)開發(fā)到終端消費(fèi)全生命周期清潔管理,探索煤炭原料化材料化低碳發(fā)展路徑。

清潔高效利用推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭產(chǎn)業(yè)體系。

開灤集團(tuán)實(shí)現(xiàn)微米級(jí)高強(qiáng)度聚甲醛纖維產(chǎn)業(yè)化重大突破,我國(guó)首臺(tái)太空采礦機(jī)器人在中國(guó)礦業(yè)大學(xué)誕生,“國(guó)能智卡”通過驗(yàn)收,全球首發(fā)鈉電商用車解決方案落地……在新聞發(fā)布會(huì)上,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部副主任王丹識(shí)介紹了近期煤炭行業(yè)在戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)取得的成果。他表示:“目前煤炭行業(yè)在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保乃至新能源汽車等方面都有所布局。同時(shí)在人形機(jī)器人AGI、6G等未來(lái)產(chǎn)業(yè)方面也有所探索?!?/span>

“十五五”期間,煤炭行業(yè)將加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)能轉(zhuǎn)換。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多元融合,正在推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

“不管是人工智能還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),核心目標(biāo)實(shí)際上都是如何利用好這些新技術(shù),更加安全、更加高效、更加綠色、更加智能、更加健康地推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!蓖醯ぷR(shí)說(shuō)道。

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來(lái)源 | 中國(guó)電力報(bào)

編輯 | 徐赫陽(yáng)

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