近日，經國務院同意，交通運輸部聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)了《推進實施內河水運體系聯(lián)通工程行動方案》（簡稱《行動方案》）?！缎袆臃桨浮肪劢怪鞲删€大通道優(yōu)化、高等級航道網暢通、港口樞紐能級提升、運輸組織化智能化水平提高等方面，提出了發(fā)展思路與重點。

長江是世界上運量最大、運輸最繁忙的通航河流，是長三角—成渝交通主軸的重要組成部分，在暢通國民經濟循環(huán)、促進全社會物流降本增效、保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。交通運輸部長江航務管理局（以下簡稱長航局）將貫徹落實《行動方案》部署要求，全面提升長江黃金水道功能，優(yōu)化運輸組織，加快推進智慧賦能綠色轉型，引領新時代內河航運高質量發(fā)展。

一、聚焦區(qū)段標準統(tǒng)一，加快打通長江干線堵點卡點

近年來，在國家高度重視和一系列重大政策推動下，長江航道通過能力顯著提升，南京以下12.5米、武漢至安慶6米、荊江河段航道整治等一批標志性工程建成，形成一條“聯(lián)通川渝湘、暢行鄂贛皖、通達江浙滬”的水上高速路，2024年長江干線港口貨物吞吐量突破40億噸，在國內國際雙循環(huán)中充分發(fā)揮了主動脈作用。但同時，長江主通道仍存在局部擁堵和區(qū)段標準不統(tǒng)一的問題，長江口“一主兩輔一支”航道格局尚未形成，下游12.5米深水航道通航條件不穩(wěn)，三峽樞紐河段“卡脖子”，上游川渝段航道等級偏低。

《行動方案》堅持問題導向與目標導向相結合，精準謀劃重點水道、重要航段治理，部署了實施長江口南槽二期工程、加快推動北港航道前期工作，以及有序推進南京以下深水航道、下游安慶至蕪湖、中游宜昌至武漢、上游水富至重慶重點航段系統(tǒng)整治等重點任務，將有力破解難題，提高干線航道通過能力和通航效率，增強長江主通道安全韌性，為內河水運體系聯(lián)通提供重要依托。

二、聚焦聯(lián)網補網強鏈，引領形成長江水系“一張網”

長江航運發(fā)展堅持干線牽引、干支聯(lián)動，長江水系基本形成了東西暢通、南北輻射、通江達海的航道網絡體系，高等級航道已達1.1萬公里，成為江河湖庫沿線城市群協(xié)同、產業(yè)帶協(xié)調的重要紐帶，有力支撐了降低全社會物流成本。但水系層面干支銜接不暢、省際航道存在堵點卡點，部分支流航道條件有待改善，航道的通達度、航道網絡的輻射圈仍待加強。

《行動方案》堅持干支聯(lián)通與水系溝通相統(tǒng)籌，部署了加快建設岷江、涪江、沅水、松虎澧資航線，加快湘江、漢江、贛江等重點航道擴能改造，推進烏江、沅水、嘉陵江、金沙江、漢江等省際水運通道建設，將促進水系高等級航道進一步貫通延伸成網，提高航道通達度、網絡輻射圈，為內河水運體系“硬聯(lián)通”提供重要鏈接。

三、聚焦智慧長江建設，服務交通物流降本提質增效

長航局按照交通運輸部統(tǒng)一部署，加快實施智慧長江建設，長江干線數(shù)字航道應用生態(tài)基本形成，電子航道圖覆蓋干支流航道里程達5586公里。加快打造面向全行業(yè)的信用長江體系，構建智能管理平臺推進全過程管控，“長江e+”成為全國水運行業(yè)優(yōu)質服務品牌。但電子航道圖支流覆蓋不全，全行業(yè)數(shù)據交互共享、集成應用不足，智能航運體系尚未建立，港口裝備設施自動化需加快推廣，船舶智能技術研發(fā)和創(chuàng)新路徑尚未成熟定型。

《行動方案》堅持科技引領與數(shù)字賦能，部署了航道公共服務智慧化、電子航道圖干支銜接、航運保障系統(tǒng)數(shù)智化改造、智能船舶研發(fā)應用、智能航行試點等重點任務，將推動長江流域不斷豐富智能航運應用場景，提高公共服務和管理保障數(shù)智化水平，提升航運組織效率，以智慧長江的迭代升級為內河水運體系“軟聯(lián)通”和服務降低全社會物流成本提供重要支撐。

四、聚焦綠色低碳轉型，繪就美麗長江畫卷

長江航運積極探索綠色低碳轉型之路，綠色航道技術廣泛應用，水上服務區(qū)等綠色服務設施有效運行，新能源和清潔能源船舶加快推廣，鐵水聯(lián)運等綠色運輸組織方式快速發(fā)展，長江新能源和清潔能源船舶監(jiān)控與服務平臺建成運行，船舶水污染物、岸電等監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)有效應用，推進建設長江干線船用能源加注監(jiān)管與服務信息系統(tǒng)。干線3.8萬艘船舶基本實現(xiàn)“零排放”，長江經濟帶累計完成1.8萬艘船舶受電設施改造，2024年岸電使用量達1.9億度，長江航運綠色發(fā)展實現(xiàn)轉折性變化。但新能源清潔能源船舶總量偏少，配套服務保障相對滯后，自主良性的綠色發(fā)展體系尚未形成。

《行動方案》堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，部署了港航設施綠色發(fā)展、內河船舶污染防治、岸電推廣應用、溢油應急處置、發(fā)展綠色船舶等重點任務，將有力發(fā)揮生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的主陣地作用，以長江航運的要素結構綠色轉型升級和用能結構綠色優(yōu)化調整，支撐交通運輸領域美麗中國建設。

長航局將按照交通運輸部統(tǒng)一部署，系統(tǒng)謀劃、細化舉措，深入推進內河水運體系聯(lián)通工程，著力打造交通強國建設先行區(qū)、內河水運綠色發(fā)展示范區(qū)和高質量發(fā)展樣板區(qū)，奮力譜寫長江航運高質量發(fā)展新篇章。

作者丨交通運輸部長江航務管理局

責編丨慎蕾

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