尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項目投資人

一、招標條件

根據(jù)《贛州市人民政府關于同意尋烏至全南高速公路西延段項目采取特許經(jīng)營模式實施的批復》（贛市府字[2024]114號），由全南縣人民政府作為本項目的實施主體；為確保項目順利實施，全南縣人民政府授權全南縣交通運輸局作為項目的實施機構。項目現(xiàn)已完成工程可行性研究報告編制并已完成行業(yè)審查，項目特許經(jīng)營方案經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會審核通過，已具備招標條件，現(xiàn)對項目的特許經(jīng)營投資人進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

1.項目概況：

尋烏至全南高速公路西延段項目是《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018—2035年）》規(guī)劃“十縱十橫十饒”高速公路網(wǎng)中“第十橫”的西段，已納入《江西省“十四五”綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。項目路線起點位于龍南市程龍鎮(zhèn)盤石村西側附近與大廣高速（G45）T形交叉，并設置樞紐互通，總體呈東西走向，途經(jīng)金龍鎮(zhèn)、全南縣縣城、中寨鄉(xiāng)、南逕鎮(zhèn)，終點位于南逕鎮(zhèn)古家營村西側，順接廣東省規(guī)劃韶關至全南高速公路。其中路線在進入全南縣境內后沿規(guī)劃鐵路（贛廣高鐵、尋全鐵路）北側繼續(xù)向西布設，設朝耳塘隧道（長2480米）穿山后在鎮(zhèn)仔村附近設置全南西互通連接國道535線，后設樟樹村隧道（長800米）穿山后上跨縣道423線，并在南逕鎮(zhèn)北側設置南逕互通連接縣道345線，設置大莊互通及連接線連接省道549線。

項目路線全長53.488公里，設計速度100公里/小時，采用雙向四車道高速公路設計標準建設，路基寬度為26米。設置互通式立交4處，其中樞紐互通1處，一般式落地互通3處；連接線3處共兩公里；設置服務區(qū)1處，設置橋梁23座共13568米，隧道5座共7835米。項目投資估算總金額約為73.8455億元（項目建設規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準為準）。

2.招標范圍及合作模式

（1）招標范圍

①招標劃分：一個標段；

②標段名稱：尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項目投資人；

③招標范圍：尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營項目投資人，服務內容包括項目的投融資、設計優(yōu)化、建設、運營、移交等全過程。

（2）合作模式收費渠道和方式：

項目采用特許經(jīng)營模式，項目回報機制為使用者付費。

①投標人中標后，全南縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標人組建的項目公司，在特許經(jīng)營期內自行承擔投資和風險，負責項目設施的投融資、設計優(yōu)化、建設、運營本項目的特許經(jīng)營權。

②中標人作為投資人應根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項目公司。項目公司對本項目的籌劃、資金籌措、設計優(yōu)化、建設實施、運營管理、養(yǎng)護維修、債務償還、資產(chǎn)管理等全過程負責，自主經(jīng)營，自負盈虧，并在特許經(jīng)營協(xié)議約定的特許經(jīng)營期滿后，按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定將公路（含土地使用權）、公路附屬設施及相關資料等按合同約定無償移交給全南縣交通運輸局或其指定機構。

③項目公司將主要通過運營期內的使用者付費（包括車輛通行費收入和其他經(jīng)營收入）來收回投資成本并獲得合理回報。全南縣人民政府不向投資人承諾固定投資回報，不承諾最低交通量或最低通行費收入。如國家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補償?shù)膹钠湟?guī)定。為鼓勵更多投資企業(yè)參與，將給予投資人在全南縣域礦產(chǎn)、土地等開發(fā)的優(yōu)先權。

④項目的實際收費期限和收費標準最終以江西省人民政府批復為準。如屆時法律法規(guī)對經(jīng)營性公路收費期上限作出調整，可在符合屆時法律法規(guī)、項目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營期限。特許經(jīng)營期的重新界定原則在《特許經(jīng)營協(xié)議》中進行詳細約定。

⑤項目資本金由中標的投資人負責籌措，項目資本金以外的其他建設資金由項目公司負責籌集。項目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實債”、股東借款、借貸資金等債務性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等方式違規(guī)出資或出資不實的問題。項目資本金的注入應按照項目建設資金年度投資比例分期到位。

⑥中標的投資人具備設計優(yōu)化或施工資格能力的，可由投資人自行承擔相應工作。中標的投資人不具備相應資格能力且達到了依法必須招標標準的工程、貨物、服務等均應由項目公司采用公開招標的方式選擇承擔單位。

凡有意參加投標者，請于2025年2月24日至2025年4月30日（北京時間，下同）在江西省公共資源交易平臺電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動評審類）模塊使用CA數(shù)字證書下載招標文件和相關資料。若以聯(lián)合體形式投標的，應由聯(lián)合體牽頭方負責。

投標文件遞交截止時間：2025年4月30日9時30分

招標人：全南縣交通運輸局

招標代理機構：智埔國際建設集團有限公司

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編輯：馬紫璇

校對：程子研

審核：潘永輝 王碩 陳露

來源：江西省公共資源交易平臺

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